早高峰的東三環(huán)車流密集，正是大家都著急上班的時刻，在京廣橋南向北方向的入口處，卻有兩輛車發(fā)生了追尾事故。入口被堵住，車流頓時停滯下來，后面的不少司機(jī)紛紛翹首張望，心急如焚卻也無可奈何。這時候，事故的后車司機(jī)小李下車后，迅速把兩輛事故車的位置用手機(jī)拍了下來，并向前車司機(jī)承認(rèn)是自己的全部責(zé)任，之后兩個人馬上把車挪到了路邊的應(yīng)急車道里，堵塞的輔路上又恢復(fù)了通行，停滯的車流立刻向前奔涌而去。

　　發(fā)生交通事故后要保護(hù)現(xiàn)場，等待交警來定責(zé)解決，這已經(jīng)是老黃歷了，現(xiàn)在大家更青睞于使用起來省時又省心的《交通事故快速處理辦法》。今年7月至今，輕微事故當(dāng)事人自行處理率從《辦法》剛施行時的30%左右上升到目前的70%以上，因交通事故造成的道路擁堵與《辦法》施行前相比減少了60%，道路通行能力得到了大幅增強(qiáng)。

　　保障道路暢通要遏制交通事故引發(fā)的交通擁堵

　　近年來，我市的機(jī)動車保有量和道路交通流量持續(xù)增長，車路矛盾不斷加劇。到2006年，民警使用簡易程序處理的交通事故已經(jīng)占全市交通事故總數(shù)的98%，等待交警處理的事故現(xiàn)場對道路交通的影響日益加大，輕微交通事故已成為引發(fā)城市道路擁堵的重要原因之一。從1996年開始，交管部門努力探索并實施了一系列改革措施，不斷簡化事故處理程序，輕微事故的處理從1996年推行的由執(zhí)勤民警采用簡易程序處理，演進(jìn)到現(xiàn)在的當(dāng)事人自行處理，事故現(xiàn)場處置時間越來越短，對緩解本市交通擁堵起到了至關(guān)重要的作用。今年7月以來，本市的機(jī)動車保有量以月均4萬輛的速度增長，但交管部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，由于這一《辦法》宣傳普及廣泛深入，廣大駕駛員知曉率較高，目前，輕微事故當(dāng)事人自行處理率已經(jīng)達(dá)到70%，因為交通事故所造成的道路擁堵也呈明顯的遞減趨勢。

　　交管局事故處工作人員介紹說，“從‘快處’實施這幾個月的實際效果看，優(yōu)勢主要有以下三點：首先是進(jìn)一步加快事故現(xiàn)場的清理速度，最大限度減少因交通事故引發(fā)的交通擁堵，提高道路交通的運(yùn)行效率；其次是進(jìn)一步簡化保險理賠手續(xù)，縮短保險理賠時間，更有效的保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，使當(dāng)事人充分享受‘快速理賠’帶來的便捷；第三是推進(jìn)了交通安全法律法規(guī)知識的普及，交通參與者的交通守法意識、安全意識得以增強(qiáng)。”

　　《辦法》規(guī)定，對僅造成車輛損失或人員輕微傷的交通事故，由當(dāng)事人自行撤離現(xiàn)場，直接到保險公司辦理理賠手續(xù)?！掇k法》還對當(dāng)事人如何自行撤離現(xiàn)場、如何自行確定事故責(zé)任、如何填寫《協(xié)議書》、如何到保險公司辦理索賠手續(xù)等作了詳細(xì)規(guī)定。為保障《辦法》順利實施，交管部門采取了一系列宣傳、服務(wù)措施：交管局網(wǎng)站公布《辦法》有關(guān)內(nèi)容及文書，方便廣大網(wǎng)民查閱和下載《協(xié)議書》；對全體交警和保險接報案、查勘定損人員進(jìn)行培訓(xùn)，規(guī)定了統(tǒng)一的告知詞、工作流程圖和接報案人員須知；在“122”接警、窗口接待、路面執(zhí)勤執(zhí)法過程中對《辦法》加強(qiáng)宣傳，耐心細(xì)致執(zhí)導(dǎo)當(dāng)事人自行處理輕微事故；將《辦法》的內(nèi)容納入新司機(jī)和滿12分駕駛員培訓(xùn)和考試范圍；深入本市社區(qū)、村鎮(zhèn)和專業(yè)運(yùn)輸單位開展宣傳活動，印制400萬份《協(xié)議書》向社會免費發(fā)放。

　　理賠讓挪移現(xiàn)場毫無后顧之憂

　　任何新舉措的施行無不伴隨著人們本能的懷疑與心理上的抗拒，《快處》實行伊始，大家接受起來最大的障礙就是保險理賠問題，很多人擔(dān)心挪動現(xiàn)場會造成不必要的麻煩，如果對方不承認(rèn)責(zé)任，還會陷入得不到應(yīng)有賠償?shù)膶擂尉车亍ａ槍θ罕姷倪@一顧慮，北京保監(jiān)局制定了多項實施細(xì)則，簡化了理賠手續(xù)，大幅度縮短了理賠周期，最大程度給當(dāng)事人提供了便利。人保公司還與宣武交通支隊組成了“快處”聯(lián)動小組，由人保公司在陶然亭、右安門等8 處車流量較大的地點設(shè)置保險查勘車，一旦接到事故報警，民警保險公司的查勘車將同時到達(dá)事故地點，通過現(xiàn)場向事故司機(jī)講解理賠程序，指導(dǎo)其填寫《快速處理協(xié)議書》并迅速把車挪移到不影響交通的地方。據(jù)此，一套行之有效、便民利民的輕微事故理賠手續(xù)已經(jīng)悄然成形，并被保險公司的理賠業(yè)務(wù)員所熟練掌握。

　　前不久，出租司機(jī)王師傅在路上發(fā)生了追尾事故，由于損失不大，他與對方自行協(xié)商好后就進(jìn)行了快速處理。隨后他們拿著自己填寫并由雙方簽字的《快速處理協(xié)議書》到保險公司要求定損和理賠。業(yè)務(wù)員接報后馬上對車輛進(jìn)行了勘查定損，并按照他們協(xié)商確定的責(zé)任辦理了理賠手續(xù)。王師傅回車隊后逢人便說：“快速處理好啊，一填單子到保險公司全辦。以前一出事故少說幾天下不來，耽誤出車不說自己也麻煩，現(xiàn)在連修車帶理賠不過半天工夫，省事也不耽誤掙錢了?！?

　　按照保險公司的相關(guān)規(guī)定，交通事故雙方當(dāng)事人已自行協(xié)商解決，并到保險公司辦理理賠的，保險公司應(yīng)按有關(guān)規(guī)定先行予以賠付。對于當(dāng)事人自行協(xié)商確定的責(zé)任，保險公司應(yīng)予以認(rèn)可，不得更改、糾正當(dāng)事人的協(xié)商結(jié)果，不得要求當(dāng)事人重新劃分責(zé)任，并及時辦理查勘、定損和賠償手續(xù)。同時，保險公司還對道路上發(fā)生的單方事故、三方事故、外地車事故及在不同保險公司投保的車輛事故等等問題上提出了具體明確的解決方案，讓快速處理后的理賠問題也變得簡單和快速起來。迄今為止，全市各保險公司未發(fā)生一起拒賠案件。

　　“快處”是對市民誠信意識的考驗

　　《交通事故快速處理辦法》的出臺，突破了原來所有交通事故只能由民警處理的方式，依法賦予當(dāng)事人自行解決輕微事故的權(quán)力。這不光是對道路公共資源的有效解放，也是對市民誠信意識的再次考驗。一些網(wǎng)友紛紛登錄各大網(wǎng)站的專題評論參與討論，大家普遍認(rèn)為由當(dāng)事人雙方自主協(xié)商的“自行快處模式”是交通管理方式的一大革新。新華網(wǎng)網(wǎng)友評論：“以前，交通事故處理權(quán)全部集中在交警身上，這種集中管理的模式，低估了民眾自我管理、自我約束的能力，導(dǎo)致一個城市龐大的交通管理工作，壓在了交管部門一家身上，其有限的執(zhí)法資源難免捉襟見肘，也無助于解決城市擁堵的局面。而現(xiàn)在，交通管理從集權(quán)變?yōu)榉謾?quán)，這樣的管理模式激活了民力與民智，交通管理從一家獨攬變成政府與社會的合作，事故處理變快，擁堵發(fā)生幾率驟降，管理效率提升。”有網(wǎng)友說：北京的《辦法》投資少，效率高，具有推廣意義，與動輒數(shù)億元的交通建設(shè)投資相比，“交通事故快速處理模式”只是交警、保險等部門聯(lián)合為車主提供服務(wù)性的善后平臺，大幅度緩解了城市的擁堵。深圳車城網(wǎng)刊文：北京《機(jī)動車交通事故快速處理辦法》規(guī)定的8大類43種情形充分體現(xiàn)了公民在道路交通活動中的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，即“路權(quán)”原則和“安全”原則。還有網(wǎng)友表示，此辦法有利于提高警務(wù)效率，有利于提高保險公司服務(wù)水準(zhǔn)，有利于提高全民素質(zhì)，有利于社會穩(wěn)定。

　　交管部門表示，雖然絕大多數(shù)駕駛員能夠按照規(guī)定自行處理交通事故、及時清移車輛，但仍有部分司機(jī)發(fā)生符合快速處理條件的輕微事故后不及時挪走車輛，影響其他車輛通行，導(dǎo)致交通擁堵。下一步，交管部門一方面將進(jìn)一步強(qiáng)化社會化宣傳，在原有的網(wǎng)上下載、交通隊辦公窗口、保險公司窗口幾種發(fā)放途徑的基礎(chǔ)上，把《協(xié)議書》發(fā)放渠道拓寬至單位、社區(qū)、4S店、加油站、收費站等；另一方面，加大路面執(zhí)法力度，一旦發(fā)現(xiàn)對違反《辦法》，符合事故快速處理條件而拒絕挪車騰開道路的當(dāng)事人，將堅決依法予以處罰。