最近有消息稱，中國足協(xié)原副主席謝亞龍被立案偵查的重要線索之一，是來自此前已被立案的南勇、楊一民等人的主動交代。如經(jīng)查實，后者的舉報可屬重大立功表現(xiàn)，有助于減刑。

這種現(xiàn)象并非個案，許多貪官落馬得益于同道中人的檢舉，這也是發(fā)現(xiàn)犯罪線索的一個途徑。但實際操作中，卻有一些人精心設(shè)計，用虛假的立功表現(xiàn)來謀求減刑，以減輕處罰，逃避應(yīng)得的法律制裁，甚至動用關(guān)系、利用各類手段制作“立功”假象，誤導(dǎo)司法審判，危害法律的公正。

2009年底，陜西靖邊縣林業(yè)局原局長高玉川貪污受審，一審時縣公安局為其提供了“重大立功表現(xiàn)”證明，高玉川免予刑事處罰。后查明，高玉川“重大立功表現(xiàn)”證明為虛假材料，15名涉案人員被給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

立功制度是我國一項重要的刑罰制度，可以激勵犯罪分子改過自新，提高司法機關(guān)辦案效率。我國刑法第68條規(guī)定，犯罪分子有揭發(fā)他人犯罪行為，查證屬實的，或者提供重要線索，從而得以偵破其他案件等立功表現(xiàn)的，可以從輕或者減輕處罰；有重大立功表現(xiàn)的，可以減輕或者免除處罰。犯罪后自首又有重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。

根據(jù)相關(guān)司法解釋，我國刑法中的立功表現(xiàn)主要有以下幾種：揭發(fā)他人犯罪行為，查證屬實的；提供重要線索，從而得以偵破其他案件的；協(xié)助司法機關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人的；阻止他人犯罪活動的；具有其他有利于國家和社會的突出表現(xiàn)的。其中，揭發(fā)檢舉他人罪行、提供重要犯罪線索，需要經(jīng)過有關(guān)部門查證屬實，才能認定為立功表現(xiàn)。

然而，司法實踐中，常有一些被告人罪行嚴(yán)重，將一些聽說的“線索”向司法機關(guān)舉報，以圖得到寬大從輕處理。一些貪官涉案金額巨大，又因具有“檢舉他人”等立功表現(xiàn)得以從輕處罰，無形中降低了法律的威望和公信力。

這種情形已經(jīng)引起了有關(guān)部門的重視。2009年3月12日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》（下稱《意見》），對自首、立功等量刑情節(jié)明確其成立條件，嚴(yán)格其認定程序，規(guī)范其在量刑中的作用。同時，《意見》還對立功的認定程序、據(jù)以立功的材料的來源要求、重大立功中無期徒刑以上刑罰的理解以及立功情節(jié)的運用原則等提出了相應(yīng)的處理意見。

《意見》在立法層面上進行了規(guī)范，但要從根本上解決虛假立功問題，還重在落實。司法機關(guān)應(yīng)全面理解我國刑法中立功制度之內(nèi)涵，針對具體情況作出正確判斷。查實立功舉報來源，防止將他人舉報線索、偵查機關(guān)已經(jīng)掌握的犯罪線索被挪作被告人的立功行為。對一些案發(fā)前從事特定工作的官員，利用職務(wù)之便獲取的他人犯罪信息，對其立功認定應(yīng)當(dāng)更加慎重。對于那些幫助他人偽造立功舉報線索，而且已經(jīng)造成貪官被重罪輕判、法院判決出現(xiàn)錯案后果的官員，不僅要追究其行政責(zé)任，還要按照有關(guān)規(guī)定，以徇私枉法罪或是偽證罪追究其刑事責(zé)任。