本報(bào)訊 (記者 趙鵬) 財(cái)政部昨天公布“國有資本經(jīng)營預(yù)算編制情況”時(shí)透露,我國將適當(dāng)提高國有資本收益的收取比例。
國有資本經(jīng)營預(yù)算,是國家以所有者身份依法取得國有資本收益,并對所得收益進(jìn)行分配而發(fā)生的各項(xiàng)收支預(yù)算,是政府預(yù)算的重要組成部分。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于試行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見》,我國2007年開始試點(diǎn)收取部分企業(yè)2006年實(shí)現(xiàn)的國有資本收益。中央國有資本經(jīng)營預(yù)算收入主要來源于試行范圍內(nèi)的中央企業(yè)上交的稅后利潤。2007-2009年,我國共收取中央企業(yè)國有資本收益1572.2億元,其中2007年139.9億元,2008年443.6億元,2009年988.7億元。
中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出2008—2009年達(dá)1553.3億元,主要用于國有經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、中央企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)重建、中央企業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、境外礦產(chǎn)資源權(quán)益投資以及改革重組補(bǔ)助支出等。
2010年,中央國有資本經(jīng)營預(yù)算收入預(yù)計(jì)421億元,加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入19億元,合計(jì)440億元,中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出安排440億元。
下一步,我國將研究擴(kuò)大中央國有資本經(jīng)營預(yù)算試點(diǎn)范圍。中央國有資本經(jīng)營預(yù)算收支范圍目前僅限于在國資委監(jiān)管中央企業(yè)、中國煙草總公司和中國郵政集團(tuán)公司試行。金融企業(yè)和鐵路、交通、教育、文化、科技、農(nóng)業(yè)等部門所屬中央企業(yè)均未納入中央國有資本經(jīng)營預(yù)算試行范圍。下一步將在理順部門關(guān)系的前提下,進(jìn)一步研究擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
此外,我國將完善國有資本收益收取政策。針對目前國有資本收益收取比例普遍過低,不利于遏制央企盲目投資和國企結(jié)構(gòu)調(diào)整的狀況,適當(dāng)提高國有資本收益的收取比例。