本報訊 (記者 趙鵬) 財政部昨天公布“國有資本經(jīng)營預算編制情況”時透露,我國將適當提高國有資本收益的收取比例。
國有資本經(jīng)營預算,是國家以所有者身份依法取得國有資本收益,并對所得收益進行分配而發(fā)生的各項收支預算,是政府預算的重要組成部分。根據(jù)《國務院關(guān)于試行國有資本經(jīng)營預算的意見》,我國2007年開始試點收取部分企業(yè)2006年實現(xiàn)的國有資本收益。中央國有資本經(jīng)營預算收入主要來源于試行范圍內(nèi)的中央企業(yè)上交的稅后利潤。2007-2009年,我國共收取中央企業(yè)國有資本收益1572.2億元,其中2007年139.9億元,2008年443.6億元,2009年988.7億元。
中央國有資本經(jīng)營預算支出2008—2009年達1553.3億元,主要用于國有經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、中央企業(yè)災后恢復生產(chǎn)重建、中央企業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、境外礦產(chǎn)資源權(quán)益投資以及改革重組補助支出等。
2010年,中央國有資本經(jīng)營預算收入預計421億元,加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入19億元,合計440億元,中央國有資本經(jīng)營預算支出安排440億元。
下一步,我國將研究擴大中央國有資本經(jīng)營預算試點范圍。中央國有資本經(jīng)營預算收支范圍目前僅限于在國資委監(jiān)管中央企業(yè)、中國煙草總公司和中國郵政集團公司試行。金融企業(yè)和鐵路、交通、教育、文化、科技、農(nóng)業(yè)等部門所屬中央企業(yè)均未納入中央國有資本經(jīng)營預算試行范圍。下一步將在理順部門關(guān)系的前提下,進一步研究擴大試點范圍。
此外,我國將完善國有資本收益收取政策。針對目前國有資本收益收取比例普遍過低,不利于遏制央企盲目投資和國企結(jié)構(gòu)調(diào)整的狀況,適當提高國有資本收益的收取比例。