據(jù)媒體報道,在昆明,一處名為“濱湖生態(tài)城”但并不存在的“空中樓閣”卻引起了人們的搶購,讓2000多人上當,涉及金額高達3億元!對于這條新聞,相信許多人都會覺得荒誕和不可思議,而那些上當受騙的人們也該為自己的盲從輕信負責。
那么,到底是什么促成了“虛假樓盤”的出籠?細加分析,我們就會發(fā)現(xiàn),這場騙局并不“荒誕和虛無”,是現(xiàn)實的土壤“孕育”了它。在這場騙局中,有許多因素在推波助瀾,比如房屋中介的賣力推銷、“開發(fā)商”的虛假宣傳,但這些都不是問題的關(guān)鍵。因為按照國家有關(guān)規(guī)定,房地產(chǎn)商在預(yù)售商品房時應(yīng)具備《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《國有土地使用證》和《商品房銷售(預(yù)售)許可證》,簡稱“五證”。開發(fā)商固然敢違規(guī)賣房,但購房者可以不買無證銷售的房子以規(guī)避風險。而在這場騙局中,受害者恰恰沒有堅持這條避免上當?shù)牡拙€。
面對這樣荒誕的事實,單純指責當事人過于輕信是沒有意義的。因為輕信的背后,與政府對房地產(chǎn)市場銷售亂象的執(zhí)行乏力有著重要的聯(lián)系。
單以預(yù)售許可制為例,“先賣房、后補證”現(xiàn)象一直屢禁不絕。沒有預(yù)售許可證就開始提前銷售,甚至只有圖紙就敢賣房子的事件也是屢見不鮮。制度形同虛設(shè)讓無證銷售成為“潛規(guī)則”,一些消費者對許可證不全不再介意,只要開發(fā)商過后補齊就可以;對開發(fā)商來說,提前銷售可以提前回籠資金,當然會充分利用這種疏忽大意的公眾心理。
當?shù)禺a(chǎn)商們發(fā)現(xiàn)“先賣房、后補證”的行為并沒有得到懲罰或者沒有得到足夠的懲罰時,它們并不會就此停步。由于其中存在巨大的牟利空間,它們?nèi)詴^續(xù)鋌而走險,無證銷售的違法行為也就“順理成章”地出現(xiàn)了。據(jù)新華社報道,前不久,位于沈陽市黃金地段一個名為“亞洲城”的房產(chǎn)開發(fā)項目,土地證、預(yù)售許可證等“五證”全無,卻蓋起了10余座大樓,銷售金額達上億元?!皝喼蕹恰边`法建設(shè)銷售一年多,一直未得到糾正和制止。
房地產(chǎn)預(yù)售制度被如此兒戲之時,也就讓人們失去了應(yīng)有的警惕。最終,當“虛假樓盤”出現(xiàn)時,“正在辦理預(yù)售許可證”的說法也就被人們當成了非?!昂侠怼钡睦碛?,于是,大家集體上當受騙了。
檢閱中國房地產(chǎn)市場的種種監(jiān)管制度,我們不難發(fā)現(xiàn),制度并非不全,涵蓋著從拿地到銷售整個過程。現(xiàn)有制度如果執(zhí)行到位的話,房地產(chǎn)市場不會存在如此眾多的亂象。
正是政府對房地產(chǎn)市場虛弱的執(zhí)行力,讓“虛假樓盤”趁虛而入,制度不被執(zhí)行甚至比沒有制度更糟糕,它讓人們產(chǎn)生了市場得到監(jiān)管的虛假印象,也讓監(jiān)管者有了推卸職責的借口。這個原因才是“虛假樓盤”最終出籠的根本原因。