對(duì)于正在呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)的中國(guó)汽車出口而言，“自貿(mào)區(qū)”，已經(jīng)成為中國(guó)汽車出口不容忽視的關(guān)鍵詞。

所謂“自由貿(mào)易區(qū)”，是指兩個(gè)以上的主權(quán)國(guó)家或單獨(dú)關(guān)稅區(qū)通過簽署協(xié)定，在世貿(mào)組織最惠國(guó)待遇基礎(chǔ)上，相互進(jìn)一步開放市場(chǎng)，分階段取消絕大部分貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，改善服務(wù)和投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，從而形成的實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的特定區(qū)域。

截至目前，中國(guó)已與東盟、智利、巴基斯坦、新西蘭、新加坡、秘魯簽署并實(shí)施了自貿(mào)協(xié)定，今年4月8日，與哥斯達(dá)黎加簽署了自貿(mào)協(xié)定，而且正在與澳大利亞、海灣合作委員會(huì)（包括沙特阿拉伯、科威特、阿聯(lián)酋、阿曼、卡塔爾和巴林6國(guó)）、冰島、挪威等國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行自貿(mào)談判，目前正在研究的自貿(mào)區(qū)包括中國(guó)-印度、中國(guó)-韓國(guó)和中日韓。

9月底，在中國(guó)汽車技術(shù)研究中心主辦的“2010重點(diǎn)汽車出口市場(chǎng)政策法規(guī)宣講會(huì)”上，中汽研產(chǎn)業(yè)政策研究室副主任吳松泉在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，“中國(guó)汽車企業(yè)的海外市場(chǎng)戰(zhàn)略應(yīng)優(yōu)先考慮與中國(guó)簽訂了自貿(mào)協(xié)定的國(guó)家和地區(qū)，同時(shí)適時(shí)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立生產(chǎn)基地，以此為跳板進(jìn)入其他國(guó)家市場(chǎng)?！?/p>

《21世紀(jì)》：有沒有具體的統(tǒng)計(jì)，自貿(mào)區(qū)的建立對(duì)中國(guó)汽車出口有多大的促進(jìn)作用？

吳松泉：促進(jìn)作用很明顯。今年1-8月，中國(guó)汽車出口秘魯達(dá)到11617臺(tái)，同比增長(zhǎng)174.83%，與此同時(shí)，中國(guó)汽車出口智利銷量為14704臺(tái)，同比增長(zhǎng)353%，澳大利亞的出口量增長(zhǎng)也比較明顯，達(dá)到259.16%，共計(jì)出口5549臺(tái)。

《21世紀(jì)》：在中國(guó)對(duì)外的自貿(mào)區(qū)中，國(guó)內(nèi)的汽車企業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注哪幾個(gè)？

吳松泉：我覺得是東盟、秘魯、還有智利。

《21世紀(jì)》：為什么？

吳松泉：東盟的情況較復(fù)雜，我們先說秘魯和智利。中國(guó)汽車品牌進(jìn)入較晚，在秘魯所占份額較小，不過近兩年有擴(kuò)大的趨勢(shì)，2009年中國(guó)對(duì)秘魯出口汽車8299輛，其中乘用車3246輛，同比增長(zhǎng)-21%。目前，中國(guó)長(zhǎng)城、奇瑞、吉利、力帆的出口量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，在秘魯市場(chǎng)的排名也在不斷提升。中國(guó)秘魯自貿(mào)區(qū)降稅情況，中國(guó)秘魯自由貿(mào)易區(qū)2010年3月1日開始實(shí)施。2010年中國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)入秘魯關(guān)稅，汽車輪胎關(guān)稅為零，發(fā)動(dòng)機(jī)及零部件為零，汽車空調(diào)為零，汽車照明及信號(hào)裝置為零，汽車車身為零，汽車關(guān)鍵件為零，客車為零，乘用車現(xiàn)在是9%，等比例減讓，第十年降為零。貨車為、特種車、掛車及零部件都為零，所以秘魯這個(gè)市場(chǎng)值得大家來重視。

《21世紀(jì)》：特別關(guān)注智利自貿(mào)區(qū)，也是因?yàn)樗年P(guān)稅很低？

吳松泉：2005年協(xié)議書生效前，智利對(duì)中國(guó)汽車征收6%關(guān)稅，現(xiàn)在大部分為零關(guān)稅。具體來看，汽車輪胎2015年為0-6%，發(fā)動(dòng)機(jī)、汽車空調(diào)、汽車照明及信號(hào)裝置、汽車音響目前均為零關(guān)稅，汽車關(guān)鍵件、汽車車身從目前的0-3%降至2015年的零關(guān)稅。而且，智利幾乎沒有汽車生產(chǎn)，2008年底汽車保有量約295萬輛，現(xiàn)在，我國(guó)多個(gè)自主品牌汽車都在智利有售，其中長(zhǎng)城、奇瑞在今年上半年銷量分別達(dá)到1692臺(tái)和1561臺(tái)。

《21世紀(jì)》：在所有的自貿(mào)區(qū)中，中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)的情況比較復(fù)雜，中國(guó)汽車企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？有沒有具體的建議？

吳松泉：中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)是中國(guó)對(duì)外建立的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)，其成員包括中國(guó)和東盟十國(guó)，涵蓋18億人口和1400萬平方公里。該自貿(mào)區(qū)于2010年1月1日正式全面啟動(dòng)，是世界上目前人口最多的自貿(mào)區(qū)，也是發(fā)展中國(guó)家間最大的自貿(mào)區(qū)。中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)的情況比較復(fù)雜，東盟各國(guó)大多將整車列為敏感產(chǎn)品，對(duì)零部件出口應(yīng)該有明顯促進(jìn)作用。

《21世紀(jì)》：目前國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)自貿(mào)區(qū)的認(rèn)識(shí)是否充分？

吳松泉：不太充分。很多企業(yè)不了解我國(guó)對(duì)外自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)展，主要是沒有專人跟蹤、研究。

《21世紀(jì)》：在運(yùn)用自貿(mào)區(qū)協(xié)議的時(shí)候，中國(guó)車企要注意哪些問題？

吳松泉：我覺得要注意的事項(xiàng)包括，在制定和實(shí)施海外市場(chǎng)戰(zhàn)略時(shí)優(yōu)先將東盟、智利、秘魯?shù)扰c中國(guó)簽訂了自貿(mào)協(xié)定的國(guó)家和地區(qū)作為優(yōu)先市場(chǎng)。另外，主動(dòng)研究自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地政策，了解各國(guó)降稅表和實(shí)施時(shí)間，積極辦理FORM證書（原產(chǎn)地優(yōu)惠證書），以便在貿(mào)易談判中爭(zhēng)取更多機(jī)會(huì)和更大利益。注意不同自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則采用不同判定標(biāo)準(zhǔn)。

在對(duì)外談判時(shí)，注意利用自貿(mào)協(xié)定確立的貿(mào)易優(yōu)惠安排來爭(zhēng)取利益，分享關(guān)稅降低和投資便利化等帶來的好處，提高海外市場(chǎng)收益，還有就是高度重視目標(biāo)國(guó)家與其他國(guó)家的貿(mào)易互惠安排。適時(shí)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立生產(chǎn)基地，以此為跳板進(jìn)入其他國(guó)家市場(chǎng)。利用自貿(mào)協(xié)定處理好貿(mào)易爭(zhēng)端，維護(hù)自身合法權(quán)益。

《21世紀(jì)》：由于汽車產(chǎn)品往往屬于敏感產(chǎn)品，即使簽訂了自貿(mào)協(xié)定，關(guān)稅也不會(huì)一下降到很低，中國(guó)汽車企業(yè)又該如何利用這點(diǎn)？

吳松泉：一般零部件關(guān)稅會(huì)比較低，可采取當(dāng)?shù)卦O(shè)廠的辦法，直接產(chǎn)品出口是國(guó)際化的初級(jí)階段。汽車企業(yè)國(guó)際化必須要走海外投資設(shè)廠這條路。海外投資設(shè)廠一定注意確立在當(dāng)?shù)氐拈L(zhǎng)期本地化戰(zhàn)略，融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。否則，做不長(zhǎng)久。

《21世紀(jì)》：你特別強(qiáng)調(diào)，要高度重視目標(biāo)國(guó)家與其他國(guó)家的貿(mào)易互惠政策，適時(shí)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立生產(chǎn)基地，以此為跳板進(jìn)入其他國(guó)家市場(chǎng)，能否具體舉些例子？比如東盟各國(guó)之間，以及南美自由貿(mào)易區(qū)。

吳松泉：中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)談判結(jié)果有些國(guó)家關(guān)稅還是比較高，但是，東盟國(guó)家內(nèi)部關(guān)稅比較低。我們可以到當(dāng)?shù)赝顿Y設(shè)廠，從而占領(lǐng)東盟市場(chǎng)。比如在馬來西亞，中國(guó)的哈飛、奇瑞、長(zhǎng)安、東風(fēng)、江淮等品牌汽車均有不同數(shù)量整車出口到馬來西亞，哈飛汽車、奇瑞汽車、長(zhǎng)安汽車已經(jīng)申請(qǐng)?jiān)隈R組裝汽車。