廣東已判處未成年被告人逾四萬,成為名副其實的未成年人犯罪“大戶”

六部門聯(lián)合《意見》明確,有條件地區(qū)可試行行政處罰和輕罪消滅制度

4萬人是一個什么樣的概念?可以乘滿18艘泰坦尼克號或1000輛公交車。

5年來,廣東省已判處未成年被告人逾4萬,占全省刑事犯罪11%,廣東已成為全國名副其實的未成年人犯罪“大戶”。

被列為繼吸毒販毒、環(huán)境污染之后的全球第三公害———“未成年犯罪”,為什么會頻發(fā)于廣東這片改革前沿之地?成長背景與少年越軌,是否暗藏著某種因果邏輯?刑釋之后,這些迷途的少年們,是否能找到回歸之路?

近日,中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組等六部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于進一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見》。《意見》明確指出,要建立健全辦理未成年人刑事案件的專門機構(gòu),要求市縣檢察院設(shè)未成年人專案小組；在未成年人犯罪檔案的問題上,《意見》也進行了改革,要求對違法和輕微犯罪的未成年人,有條件的地區(qū)可以試行行政處罰和輕罪消滅制度。

《意見》一出臺立即引發(fā)學(xué)者、網(wǎng)民熱議,而在這片輿論場中,未成年犯罪作為核心問題,再成公眾焦點、發(fā)人深思；對有著逾4萬未成年犯的廣東來說,犯罪少年的司法實踐也因此更加具備了探討的深義。

案發(fā)

失控少年頻釀血案

黑夜里,少年舉起水果刀,朝一男子瘋狂連捅兩刀,他的仇恨,在刀起刀落間找到宣泄的出口。一瞬間,男子血流如注,染紅了少年的雙手。少年15歲,被捅的,是他的親表哥。

這是2009年的國慶,東莞大嶺山鎮(zhèn)一片凌亂的血案現(xiàn)場。

2009年春節(jié)一過,賀威(化名)來到東莞,在表哥經(jīng)營的理發(fā)店工作。工作中,賀威多次受到表哥的責罵。不到一個月,賀威便拒絕繼續(xù)在理發(fā)店干下去；在結(jié)算工資時,賀威和表哥發(fā)生了激烈的爭吵。

10月1日凌晨1點,賀威敲響了表哥的店門。門剛打開,賀威就將水果刀直捅向表哥腹部,雙方扭打中,表哥的額頭、腹部、手掌被劃破,鮮血直流。驚恐的賀威落荒而逃,表哥最終因流血過多搶救無效死亡。

4個月后,東莞厚街再發(fā)生少年血案。這次,血案主角是未滿16歲的流浪少年洪明(化名)。

今年2月18日晚上6點,洪明手揣一把長約8厘米的彈簧刀,在街上四處游蕩。洪明已經(jīng)厭倦了這種有上餐沒下頓的日子。這時,走出廢品收購站的70多歲阿婆立刻成為洪明的目標———阿婆剛賣了廢品,肯定有錢!

阿婆是洪明玩伴的奶奶。一直以來,阿婆罵洪明為“不良少年”,只要孫子和他一起玩,就立刻過來訓(xùn)斥洪明并把他趕走。

迅速逼近阿婆的洪明抓著刀往阿婆胸口一擱,低吼:“有沒有錢,拿出來!”阿婆嚇得大聲喊叫,雙手死死拽住裝有三千塊錢的褲兜,雙方激烈爭奪中,阿婆被洪明捅了4刀,臉、手臂和手指被刺傷。洪明見狀害怕,沒顧得上繼續(xù)搜身就逃離了現(xiàn)場。所幸的是,阿婆被家人及時送院治療,不久痊愈。

“90后”、“暴力”、“侵財”這些貼在賀威和洪明身上的標簽,無一不指向我國刑事犯罪的大群體———未成年犯。

背景

留守兒童心酸成長

在賀威和洪明的身上,我們發(fā)現(xiàn)了大多數(shù)犯罪青年共同的基因:缺乏家庭關(guān)懷成長又過早離開學(xué)校教育。

賀威很小的時候,父母加入進城務(wù)工的大潮,離開湖南老家,年幼的賀威成了留守兒童。

除了日漸年邁的奶奶,賀威根本找不到親人聊天、傾訴,慢慢地,賀威變得越來越內(nèi)向,幾乎不和人打交道,即便對著親生父母,話也說不上幾句。升初一的時候,由于家里經(jīng)濟困難,再加上自己無心向?qū)W,賀威選擇了輟學(xué),自此呆在家中整天無所事事。到東莞表哥的理發(fā)店打工,是賀威第一次獨自面對外面的世界。

洪明的身世,比賀威更曲折。

出生不久,洪明就被親生父母拋棄,成了被收養(yǎng)的嬰兒；然而,新的家庭并沒有給洪明帶來溫暖,養(yǎng)父母百般虐待使他成了有家不敢歸的孩子。至今,被養(yǎng)父吊起來毆打、在冬天被養(yǎng)父強迫脫光衣服澆井水,仍是洪明關(guān)于童年的最深刻記憶。后來,養(yǎng)父母離婚,洪明再次變成無家可歸的小孩；小學(xué)五年級,洪明輟學(xué)到江門打工,當起“文盲童工”。2009年,養(yǎng)父重組家庭去了云南,洪明徹底淪落為“流浪少年”。沒有書讀,沒有工作,洪明最常做的事情就是威脅村里的孩子回家偷錢給自己,然后拿這些錢泡網(wǎng)吧、打游戲。

沒有人知道,這個大人眼中的“不良少年”,背后卻藏著一段不為人知的心酸成長史。

有關(guān)調(diào)查顯示,大約80%以上的青少年走上犯罪道路與其家庭情況的特殊性密切相關(guān),正是這些容易被其父母或社會忽略的原因?qū)е铝饲嗌倌耆烁癜l(fā)育的不健康,并在某些社會不良因素的誘發(fā)下走上犯罪道路,

德國一項調(diào)查也佐證了以上結(jié)果:家庭環(huán)境和諧、家長言行、品行及教育方法得當?shù)募彝?子女犯罪率只有0.1%。

實踐

少年司法曲折前行

2006年5月10日,黃埔法院成立廣東首個少年合議庭,青少年犯罪與少年司法研究中心主任皮藝軍說,“在少年司法中,沒有懲罰,只有保護；因為處罰其實也是一種保護?！?/p>

洪明的案子,同樣融入新的嘗試———結(jié)合羈押表現(xiàn)量刑。東莞第二法院特別委托看守所調(diào)查了洪明在羈押期間的表現(xiàn)情況,將羈押表現(xiàn)作為量刑的重要參考,這對東莞第二法院來說,是第一次。后來看守所的反饋是,洪明改造期間表現(xiàn)優(yōu)秀,建議對其酌情輕判。

最終,法院依法減輕處罰,判決洪明犯搶劫罪,判處有期徒刑一年,緩刑一年,并處罰金500元。當庭宣判后,洪明收到了審判長寫給他的寄語,寄語溫情而勵志:“這個社會還是有很多人是關(guān)心你的,被你傷害的老奶奶也很關(guān)心你”、“你以前受了很多苦,但之前的事都過去了,你還有漫漫人生?！?/p>

另一名少年賀威也獲得輕判,被判有期徒刑11年,并承擔90%的民事賠償責任。

近年來,廣東法院在少年司法制度的實踐,可謂動作頻頻:先后建立了社會調(diào)查、法制教育、未成年人案件“綠色通道”、心理干預(yù)、法官寄語、判后追蹤幫教、監(jiān)管令、人民陪審員、社會觀護員等新制度,并對未成年人與成年人犯罪人員實行“分別關(guān)押、分案起訴、分案審理、分開矯正”的“四分開”改革,這在全國屬首創(chuàng)。

然而,少年司法并非意味著對全部未成年罪犯判處非監(jiān)禁。

最大限度地實施“非監(jiān)禁”,是少年司法中一個重要的處理原則。在廣東乃至全國,社區(qū)矯正被廣泛采用。

社區(qū)矯正,簡單的說,就是那些被判管制、緩刑等監(jiān)外執(zhí)行的未成年犯,被安置到各個社區(qū)里,由司法局或志愿組織幫助他們進行心理糾正和行為糾正。此外,未成年犯還會在社區(qū)糾正過程中,學(xué)到各種生存技巧,以確?；貧w社會之后能有一技之長。

雖然社區(qū)矯正的效果得到學(xué)界的認可,但是工作人員的專業(yè)素質(zhì)不高卻一直飽受詬病。人才,成了社區(qū)矯正的瓶頸。

爭議

未成年犯罪檔案該刪嗎

做好了社區(qū)矯正,是否就能一勞永逸?答案顯然并不樂觀———如何避免重新犯罪仍是橫亙在未成年犯和司法工作者面前的嚴峻命題。

犯罪學(xué)專家曾指出,如果不做好預(yù)防,犯罪少年回到社會,因為家庭、社會安置、歧視,以及本人能力等原因,曾經(jīng)犯罪的青少年再犯罪的可能性達到20%,甚至更高。犯罪研究也表明了:初次犯罪的年齡越小,再次犯罪的可能性越大；再次犯罪的次數(shù)越多,終止犯罪的可能性越小。

法律被看作是問題的治本之道。刑法修正案(八)草案讓公眾看到了曙光。草案規(guī)定,不滿18周歲的人犯罪,只要符合緩刑條件,應(yīng)當予以緩刑；草案還規(guī)定,對未滿18周歲的人犯罪被判處五年有期徒刑以下刑罰的,免除其前科報告義務(wù)。皮藝軍說,此次刑法修正案中有關(guān)未成年人的規(guī)定,可以匯總為一個目的,那就是防止少年犯成為累犯和慣犯。

近日,由六部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于進一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見》也在未成年人犯罪檔案、未成年人辦案機構(gòu)等推行多項改革嘗試?！兑庖姟芬怀雠_便引來各大論壇網(wǎng)友、專家或歡呼或拍磚,各執(zhí)一詞。短短2天,僅騰訊微博關(guān)于“未成年人犯罪檔案該刪嗎”的話題討論就多達7764條,律師王義發(fā)微博支持,表示“在押犯群體是個大染缸,有時候會變成犯罪培訓(xùn)班,對輕微犯罪的未成年人不予關(guān)押非常必要”；網(wǎng)友“灰色陰霾”則直言擔心權(quán)利可能會被濫用,金錢可能會跟權(quán)利掛鉤,導(dǎo)致真正需要的人沒有辦法讓自己的權(quán)利得到主張。

然而,不管是草案還是意見,并不能給人們帶來太持久的興奮,畢竟它們的改革,離專門立法這個終極目標,還有很長距離。

“按照常理,少年司法必須有獨立的法律體系,然而直到今天,少年司法仍然沒有專門的制度。更何況要給社區(qū)矯正、保護刑釋未成年犯等措施立法?”皮藝軍嘆道,“這條路很長呢!”

對賀威和洪明來說,前路同樣漫長。

廣東成未成年人犯罪“大戶”

根據(jù)中國青少年犯罪研究會的統(tǒng)計,近年來,青少年犯罪總數(shù)已經(jīng)占到了全國刑事犯罪總數(shù)的70%以上,主要以搶劫、盜竊和搶奪等侵犯財產(chǎn)型犯罪為主。

值得注意的是,作為全國改革開放前沿的廣東,已成為未成年人犯罪案件的“大戶”,特別是在廣州、深圳、佛山等珠三角地區(qū)中心城市,外來人員密集、未成年人缺乏監(jiān)管導(dǎo)致未成年犯罪案件數(shù)量驚人。據(jù)統(tǒng)計,近5年來,全省共判處未成年被告人43152名,占同期判決刑事罪犯總數(shù)的11%。

在這些未成年犯中,無業(yè)、初中輟學(xué)、就讀初中排在前3位,共占76.2%,其中“初中輟學(xué)”與“無業(yè)”2項相加的比例高達55.5%。僅以東莞第二法院為例。法院今年上半年受理的刑事案件中,判決生效的未成年被告人有90人,其中,85%的少年所犯罪集中在搶劫、盜竊和故意傷害罪；90人中有71人的文化程度是初中,17人是小學(xué),剩余2人是高中,無一個大專以上。

3000萬流動人口、150萬留守兒童,是擺在廣東這一未成年犯“大戶”面前的艱澀現(xiàn)實。有學(xué)者粗略估計,流動人口子女犯罪至少占廣東刑事犯罪的未成年人的七成。另外一項調(diào)查顯示,廣東省三大監(jiān)獄的在押的新生代農(nóng)民工罪犯中,8成有過留守兒童的經(jīng)歷。

4萬青少年的迷途,是經(jīng)濟高速發(fā)展、社會急劇轉(zhuǎn)型開在廣東身上的一道口子。廣東,應(yīng)該如何縫合傷口、撫平疤痕?以少年法庭為主要標志的少年司法制度,被寄予了厚望。