廣東已判處未成年被告人逾四萬(wàn),成為名副其實(shí)的未成年人犯罪“大戶”

六部門聯(lián)合《意見》明確,有條件地區(qū)可試行行政處罰和輕罪消滅制度

4萬(wàn)人是一個(gè)什么樣的概念?可以乘滿18艘泰坦尼克號(hào)或1000輛公交車。

5年來(lái),廣東省已判處未成年被告人逾4萬(wàn),占全省刑事犯罪11%,廣東已成為全國(guó)名副其實(shí)的未成年人犯罪“大戶”。

被列為繼吸毒販毒、環(huán)境污染之后的全球第三公害———“未成年犯罪”,為什么會(huì)頻發(fā)于廣東這片改革前沿之地?成長(zhǎng)背景與少年越軌,是否暗藏著某種因果邏輯?刑釋之后,這些迷途的少年們,是否能找到回歸之路?

近日,中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組等六部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見》?！兑庖姟访鞔_指出,要建立健全辦理未成年人刑事案件的專門機(jī)構(gòu),要求市縣檢察院設(shè)未成年人專案小組；在未成年人犯罪檔案的問(wèn)題上,《意見》也進(jìn)行了改革,要求對(duì)違法和輕微犯罪的未成年人,有條件的地區(qū)可以試行行政處罰和輕罪消滅制度。

《意見》一出臺(tái)立即引發(fā)學(xué)者、網(wǎng)民熱議,而在這片輿論場(chǎng)中,未成年犯罪作為核心問(wèn)題,再成公眾焦點(diǎn)、發(fā)人深思；對(duì)有著逾4萬(wàn)未成年犯的廣東來(lái)說(shuō),犯罪少年的司法實(shí)踐也因此更加具備了探討的深義。

案發(fā)

失控少年頻釀血案

黑夜里,少年舉起水果刀,朝一男子瘋狂連捅兩刀,他的仇恨,在刀起刀落間找到宣泄的出口。一瞬間,男子血流如注,染紅了少年的雙手。少年15歲,被捅的,是他的親表哥。

這是2009年的國(guó)慶,東莞大嶺山鎮(zhèn)一片凌亂的血案現(xiàn)場(chǎng)。

2009年春節(jié)一過(guò),賀威(化名)來(lái)到東莞,在表哥經(jīng)營(yíng)的理發(fā)店工作。工作中,賀威多次受到表哥的責(zé)罵。不到一個(gè)月,賀威便拒絕繼續(xù)在理發(fā)店干下去；在結(jié)算工資時(shí),賀威和表哥發(fā)生了激烈的爭(zhēng)吵。

10月1日凌晨1點(diǎn),賀威敲響了表哥的店門。門剛打開,賀威就將水果刀直捅向表哥腹部,雙方扭打中,表哥的額頭、腹部、手掌被劃破,鮮血直流。驚恐的賀威落荒而逃,表哥最終因流血過(guò)多搶救無(wú)效死亡。

4個(gè)月后,東莞厚街再發(fā)生少年血案。這次,血案主角是未滿16歲的流浪少年洪明(化名)。

今年2月18日晚上6點(diǎn),洪明手揣一把長(zhǎng)約8厘米的彈簧刀,在街上四處游蕩。洪明已經(jīng)厭倦了這種有上餐沒(méi)下頓的日子。這時(shí),走出廢品收購(gòu)站的70多歲阿婆立刻成為洪明的目標(biāo)———阿婆剛賣了廢品,肯定有錢!

阿婆是洪明玩伴的奶奶。一直以來(lái),阿婆罵洪明為“不良少年”,只要孫子和他一起玩,就立刻過(guò)來(lái)訓(xùn)斥洪明并把他趕走。

迅速逼近阿婆的洪明抓著刀往阿婆胸口一擱,低吼:“有沒(méi)有錢,拿出來(lái)!”阿婆嚇得大聲喊叫,雙手死死拽住裝有三千塊錢的褲兜,雙方激烈爭(zhēng)奪中,阿婆被洪明捅了4刀,臉、手臂和手指被刺傷。洪明見狀害怕,沒(méi)顧得上繼續(xù)搜身就逃離了現(xiàn)場(chǎng)。所幸的是,阿婆被家人及時(shí)送院治療,不久痊愈。

“90后”、“暴力”、“侵財(cái)”這些貼在賀威和洪明身上的標(biāo)簽,無(wú)一不指向我國(guó)刑事犯罪的大群體———未成年犯。

背景

留守兒童心酸成長(zhǎng)

在賀威和洪明的身上,我們發(fā)現(xiàn)了大多數(shù)犯罪青年共同的基因:缺乏家庭關(guān)懷成長(zhǎng)又過(guò)早離開學(xué)校教育。

賀威很小的時(shí)候,父母加入進(jìn)城務(wù)工的大潮,離開湖南老家,年幼的賀威成了留守兒童。

除了日漸年邁的奶奶,賀威根本找不到親人聊天、傾訴,慢慢地,賀威變得越來(lái)越內(nèi)向,幾乎不和人打交道,即便對(duì)著親生父母,話也說(shuō)不上幾句。升初一的時(shí)候,由于家里經(jīng)濟(jì)困難,再加上自己無(wú)心向?qū)W,賀威選擇了輟學(xué),自此呆在家中整天無(wú)所事事。到東莞表哥的理發(fā)店打工,是賀威第一次獨(dú)自面對(duì)外面的世界。

洪明的身世,比賀威更曲折。

出生不久,洪明就被親生父母拋棄,成了被收養(yǎng)的嬰兒；然而,新的家庭并沒(méi)有給洪明帶來(lái)溫暖,養(yǎng)父母百般虐待使他成了有家不敢歸的孩子。至今,被養(yǎng)父吊起來(lái)毆打、在冬天被養(yǎng)父強(qiáng)迫脫光衣服澆井水,仍是洪明關(guān)于童年的最深刻記憶。后來(lái),養(yǎng)父母離婚,洪明再次變成無(wú)家可歸的小孩；小學(xué)五年級(jí),洪明輟學(xué)到江門打工,當(dāng)起“文盲童工”。2009年,養(yǎng)父重組家庭去了云南,洪明徹底淪落為“流浪少年”。沒(méi)有書讀,沒(méi)有工作,洪明最常做的事情就是威脅村里的孩子回家偷錢給自己,然后拿這些錢泡網(wǎng)吧、打游戲。

沒(méi)有人知道,這個(gè)大人眼中的“不良少年”,背后卻藏著一段不為人知的心酸成長(zhǎng)史。

有關(guān)調(diào)查顯示,大約80%以上的青少年走上犯罪道路與其家庭情況的特殊性密切相關(guān),正是這些容易被其父母或社會(huì)忽略的原因?qū)е铝饲嗌倌耆烁癜l(fā)育的不健康,并在某些社會(huì)不良因素的誘發(fā)下走上犯罪道路,

德國(guó)一項(xiàng)調(diào)查也佐證了以上結(jié)果:家庭環(huán)境和諧、家長(zhǎng)言行、品行及教育方法得當(dāng)?shù)募彝?子女犯罪率只有0.1%。

實(shí)踐

少年司法曲折前行

2006年5月10日,黃埔法院成立廣東首個(gè)少年合議庭,青少年犯罪與少年司法研究中心主任皮藝軍說(shuō),“在少年司法中,沒(méi)有懲罰,只有保護(hù)；因?yàn)樘幜P其實(shí)也是一種保護(hù)?！?/p>

洪明的案子,同樣融入新的嘗試———結(jié)合羈押表現(xiàn)量刑。東莞第二法院特別委托看守所調(diào)查了洪明在羈押期間的表現(xiàn)情況,將羈押表現(xiàn)作為量刑的重要參考,這對(duì)東莞第二法院來(lái)說(shuō),是第一次。后來(lái)看守所的反饋是,洪明改造期間表現(xiàn)優(yōu)秀,建議對(duì)其酌情輕判。

最終,法院依法減輕處罰,判決洪明犯搶劫罪,判處有期徒刑一年,緩刑一年,并處罰金500元。當(dāng)庭宣判后,洪明收到了審判長(zhǎng)寫給他的寄語(yǔ),寄語(yǔ)溫情而勵(lì)志:“這個(gè)社會(huì)還是有很多人是關(guān)心你的,被你傷害的老奶奶也很關(guān)心你”、“你以前受了很多苦,但之前的事都過(guò)去了,你還有漫漫人生。”

另一名少年賀威也獲得輕判,被判有期徒刑11年,并承擔(dān)90%的民事賠償責(zé)任。

近年來(lái),廣東法院在少年司法制度的實(shí)踐,可謂動(dòng)作頻頻:先后建立了社會(huì)調(diào)查、法制教育、未成年人案件“綠色通道”、心理干預(yù)、法官寄語(yǔ)、判后追蹤幫教、監(jiān)管令、人民陪審員、社會(huì)觀護(hù)員等新制度,并對(duì)未成年人與成年人犯罪人員實(shí)行“分別關(guān)押、分案起訴、分案審理、分開矯正”的“四分開”改革,這在全國(guó)屬首創(chuàng)。

然而,少年司法并非意味著對(duì)全部未成年罪犯判處非監(jiān)禁。

最大限度地實(shí)施“非監(jiān)禁”,是少年司法中一個(gè)重要的處理原則。在廣東乃至全國(guó),社區(qū)矯正被廣泛采用。

社區(qū)矯正,簡(jiǎn)單的說(shuō),就是那些被判管制、緩刑等監(jiān)外執(zhí)行的未成年犯,被安置到各個(gè)社區(qū)里,由司法局或志愿組織幫助他們進(jìn)行心理糾正和行為糾正。此外,未成年犯還會(huì)在社區(qū)糾正過(guò)程中,學(xué)到各種生存技巧,以確?；貧w社會(huì)之后能有一技之長(zhǎng)。

雖然社區(qū)矯正的效果得到學(xué)界的認(rèn)可,但是工作人員的專業(yè)素質(zhì)不高卻一直飽受詬病。人才,成了社區(qū)矯正的瓶頸。

爭(zhēng)議

未成年犯罪檔案該刪嗎

做好了社區(qū)矯正,是否就能一勞永逸?答案顯然并不樂(lè)觀———如何避免重新犯罪仍是橫亙?cè)谖闯赡攴负退痉üぷ髡呙媲暗膰?yán)峻命題。

犯罪學(xué)專家曾指出,如果不做好預(yù)防,犯罪少年回到社會(huì),因?yàn)榧彝?、社?huì)安置、歧視,以及本人能力等原因,曾經(jīng)犯罪的青少年再犯罪的可能性達(dá)到20%,甚至更高。犯罪研究也表明了:初次犯罪的年齡越小,再次犯罪的可能性越大；再次犯罪的次數(shù)越多,終止犯罪的可能性越小。

法律被看作是問(wèn)題的治本之道。刑法修正案(八)草案讓公眾看到了曙光。草案規(guī)定,不滿18周歲的人犯罪,只要符合緩刑條件,應(yīng)當(dāng)予以緩刑；草案還規(guī)定,對(duì)未滿18周歲的人犯罪被判處五年有期徒刑以下刑罰的,免除其前科報(bào)告義務(wù)。皮藝軍說(shuō),此次刑法修正案中有關(guān)未成年人的規(guī)定,可以匯總為一個(gè)目的,那就是防止少年犯成為累犯和慣犯。

近日,由六部門聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見》也在未成年人犯罪檔案、未成年人辦案機(jī)構(gòu)等推行多項(xiàng)改革嘗試?！兑庖姟芬怀雠_(tái)便引來(lái)各大論壇網(wǎng)友、專家或歡呼或拍磚,各執(zhí)一詞。短短2天,僅騰訊微博關(guān)于“未成年人犯罪檔案該刪嗎”的話題討論就多達(dá)7764條,律師王義發(fā)微博支持,表示“在押犯群體是個(gè)大染缸,有時(shí)候會(huì)變成犯罪培訓(xùn)班,對(duì)輕微犯罪的未成年人不予關(guān)押非常必要”；網(wǎng)友“灰色陰霾”則直言擔(dān)心權(quán)利可能會(huì)被濫用,金錢可能會(huì)跟權(quán)利掛鉤,導(dǎo)致真正需要的人沒(méi)有辦法讓自己的權(quán)利得到主張。

然而,不管是草案還是意見,并不能給人們帶來(lái)太持久的興奮,畢竟它們的改革,離專門立法這個(gè)終極目標(biāo),還有很長(zhǎng)距離。

“按照常理,少年司法必須有獨(dú)立的法律體系,然而直到今天,少年司法仍然沒(méi)有專門的制度。更何況要給社區(qū)矯正、保護(hù)刑釋未成年犯等措施立法?”皮藝軍嘆道,“這條路很長(zhǎng)呢!”

對(duì)賀威和洪明來(lái)說(shuō),前路同樣漫長(zhǎng)。

廣東成未成年人犯罪“大戶”

根據(jù)中國(guó)青少年犯罪研究會(huì)的統(tǒng)計(jì),近年來(lái),青少年犯罪總數(shù)已經(jīng)占到了全國(guó)刑事犯罪總數(shù)的70%以上,主要以搶劫、盜竊和搶奪等侵犯財(cái)產(chǎn)型犯罪為主。

值得注意的是,作為全國(guó)改革開放前沿的廣東,已成為未成年人犯罪案件的“大戶”,特別是在廣州、深圳、佛山等珠三角地區(qū)中心城市,外來(lái)人員密集、未成年人缺乏監(jiān)管導(dǎo)致未成年犯罪案件數(shù)量驚人。據(jù)統(tǒng)計(jì),近5年來(lái),全省共判處未成年被告人43152名,占同期判決刑事罪犯總數(shù)的11%。

在這些未成年犯中,無(wú)業(yè)、初中輟學(xué)、就讀初中排在前3位,共占76.2%,其中“初中輟學(xué)”與“無(wú)業(yè)”2項(xiàng)相加的比例高達(dá)55.5%。僅以東莞第二法院為例。法院今年上半年受理的刑事案件中,判決生效的未成年被告人有90人,其中,85%的少年所犯罪集中在搶劫、盜竊和故意傷害罪；90人中有71人的文化程度是初中,17人是小學(xué),剩余2人是高中,無(wú)一個(gè)大專以上。

3000萬(wàn)流動(dòng)人口、150萬(wàn)留守兒童,是擺在廣東這一未成年犯“大戶”面前的艱澀現(xiàn)實(shí)。有學(xué)者粗略估計(jì),流動(dòng)人口子女犯罪至少占廣東刑事犯罪的未成年人的七成。另外一項(xiàng)調(diào)查顯示,廣東省三大監(jiān)獄的在押的新生代農(nóng)民工罪犯中,8成有過(guò)留守兒童的經(jīng)歷。

4萬(wàn)青少年的迷途,是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型開在廣東身上的一道口子。廣東,應(yīng)該如何縫合傷口、撫平疤痕?以少年法庭為主要標(biāo)志的少年司法制度,被寄予了厚望。