人力資源和社會保障部社會保險所所長何平說，按規(guī)劃，到“十二五”末，我國8億參保人的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育等社保信息都將統(tǒng)一在社?？▋?nèi)。

本報(bào)訊 據(jù)《瞭望》新聞周刊報(bào)道，“十一五”時期是我國社會保障體系建設(shè)發(fā)展最快的時期，社保體系框架基本形成。人力資源和社會保障部社會保險所所長何平表示，“十二五”期間，我國社會保障將從大規(guī)模的制度建設(shè)階段，轉(zhuǎn)入扎實(shí)推進(jìn)制度精細(xì)化、做實(shí)顯效的新階段。

“從制度全覆蓋的角度來看，‘十一五’期間大規(guī)模的制度建設(shè)，大幅度彌補(bǔ)了原有的制度空白?！焙纹秸f，現(xiàn)在還剩下一個空白點(diǎn)——城鎮(zhèn)非就業(yè)老年居民的養(yǎng)老保障。

在今年8月舉辦的第四屆中國社會保障論壇上，人力資源社會保障部部長尹蔚民也對此直言不諱——“在新農(nóng)保制度開始試點(diǎn)后，這一群體的問題凸顯出來”。

據(jù)了解，目前我國已有40多個城市開始探索實(shí)行城鎮(zhèn)非就業(yè)老年居民養(yǎng)老保障辦法，只是中央層面還沒有統(tǒng)一出臺文件。“‘十二五’期間只需再補(bǔ)上這一個制度安排，因此在制度建設(shè)上壓力已經(jīng)不大。”何平說，“再加上醞釀起草多年的社會保險法也將在‘十一五’末、‘十二五’初通過，所以從國家法制安排上來看，‘人人享有社會保障’的目標(biāo)受到有效的法律保護(hù)。”

“每項(xiàng)社會保險的覆蓋面都要達(dá)到95%以上，才能稱為真正意義上的‘人人享有社會保障’。因此，社保擴(kuò)面仍需持續(xù)努力?！焙纹秸f。

據(jù)了解，“一卡通”是“十二五”期間提升社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理服務(wù)能力的指標(biāo)性要求。人社部部長尹蔚民公開表示，將重點(diǎn)大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能兼容的社會保障卡的應(yīng)用，在2010年底預(yù)計(jì)發(fā)卡1億張的基礎(chǔ)上，爭取“十二五”期末全國發(fā)卡8億張，并爭取早日實(shí)現(xiàn)“一卡通”。

“‘十二五’期間，‘一卡通’是個硬指標(biāo)。”何平說，社會保險卡按規(guī)劃到“十二五”末，8億參保人的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育等社保信息都將統(tǒng)一在這張社?？▋?nèi)。在有條件的城市，社保卡還將成為“市民卡”，以實(shí)現(xiàn)更為廣泛的電子結(jié)算功能。