回應(yīng)《大學(xué)去行政化從南科大招聘開始》

中國的公立大學(xué)就是靠財政供養(yǎng)的公共事業(yè)。撇開能想不能說的權(quán)力因素，我們不得不說，財政問題從根本上決定了我國高校行政化的本質(zhì)。近年來，南方科技大學(xué)及其校長朱清時院士幾乎已經(jīng)成為中國教育改革的一個符號，特別是去行政化與教授治校的典型符號。貴報昨日登載的

眾所周知，中國已經(jīng)開放了民辦高校，其財源也主要靠自籌，政府財政補貼的數(shù)量和比例都極其有限，因此政府對這些民校的控制也非常有限，甚至任其自生自滅。但南方科技大學(xué)是什么性質(zhì)？南科大的官方網(wǎng)站上是這么定義的：深圳市人民政府落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020)》要求，以新的思維和機制籌建的一所新大學(xué)。很顯然，這是一所地方政府出資的公辦大學(xué)，吃的主要還是財政飯，用的還是事業(yè)編制。其創(chuàng)新領(lǐng)域更被圈定在“思維和機制”的范圍內(nèi)。也因此牽扯到了一個隱含的關(guān)鍵問題，即南科大和其他公辦高校一樣，在某些重大問題上并沒有最后的拍板權(quán)。有人可能不同意筆者這樣的判斷，認為南科大的管理是理事會制，教職員工的招聘和工資待遇是合同制，與其他公辦高校完全不同。這種認識可能帶有普遍性，但這都只是程度問題，不是本質(zhì)和性質(zhì)問題。政府為了提升深圳的科技水平，為了將深圳打造成科技城，目前可以給南科大最大限度的權(quán)力、撥款和人力資源。甚至，南科大的自治權(quán)力可以“100年不動搖”，但一個“給”字卻早就定了乾坤。

而且，更為關(guān)鍵的師資問題也必須依附當(dāng)前的行政體制。朱清時校長是院士，有編制，吃的是財政飯，這一點無論他到哪里工作都無法改變。朱清時院士看中的教授、講師可能多為其他高校的在職教師。也就是說，南科大招聘來的教師，其事業(yè)編制的性質(zhì)根本無法改變。而那些沒有事業(yè)編制的新教師，也絕對不會心甘情愿地當(dāng)一輩子“打工仔”，合同在中國不一定是契約，有時候只是“敲門磚”。因此，合同只能起到暫時的緩沖作用，一有風(fēng)吹草動，他們必定會以南科大的公立性質(zhì)為理由，來爭取深圳政府的事業(yè)編制。因為“編制”這兩個字包含的東西太多了，從教師的自我心理認同到社會的心理認同，從等級化的工資待遇到退休后的經(jīng)濟利益，幾乎沒有人可以漠視，更無法對抗這些已有的成見。大量的管理實踐表明，越是“歷史遺留”問題，越是跟財政緊密相連。

財者，今日之大事也，必盡究其本末而后可以措于政事。所以，對于南科大這個樣本，深刻剖析其財政基礎(chǔ)是評價其意義的先決條件。教授治?？梢?，但教授必須先治財。這治財包括聚財生財和理財，然后才是自主花錢。關(guān)鍵點在財政，如果沒有獨立的財源作基礎(chǔ)，我們渴求的“自主辦學(xué)、學(xué)術(shù)自治、教授治校、學(xué)生自治”的現(xiàn)代大學(xué)制度，將始終無法走上正途，看似光明的未來卻仍將是無盡的探索。