民政部日前發(fā)出通知,要求各地對城市低保戶認(rèn)定進(jìn)行排查。要將有價證券、存款、房、車等財產(chǎn)作為認(rèn)定低保的重要依據(jù),對不符合低保條件的實現(xiàn)“應(yīng)退盡退”。通知另外要求,為保護(hù)低保對象隱私,不提倡在網(wǎng)上公示。
低保,城市居民最低生活保障。顧名思義,享受這份保障的人收入屬于城市最低端,拿到的錢只能滿足最基本的生活需求。但目前實際情況怎么樣呢?今年6月,國家審計部門發(fā)放的審計報告稱,有194個區(qū)縣向不符合條件的6.29萬戶家庭發(fā)放城市最低生活保障補助3.3億元,其中向1.19萬戶登記擁有個人企業(yè)、車輛或兩套以上住房的家庭發(fā)放7376.65萬元。在我們這個還遠(yuǎn)未實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”的國家,這意味著3.3億元打了水漂,數(shù)萬戶本應(yīng)得到低保的家庭仍然望眼欲穿。
事實上,在這次審計之前,“開寶馬住豪宅吃低保”的現(xiàn)象就屢屢被曝光。由于低??梢韵硎芙逃?、醫(yī)療、住房等優(yōu)惠政策,眼下正越來越成為某些人眼中的“香餑餑”。一邊是挖空心思想“鉆”進(jìn)低保,另一邊是不再符合低保條件者“賴”著不走。照說,申請發(fā)放低保有一系列程序,“鉆”和“賴”都不容易。這家人住著什么樣的房子,開著什么樣的車,穿著什么牌子的衣服,拿著哪國產(chǎn)的包,瞞不了人的。何況每一戶申請低保,都需經(jīng)村居委會、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣的“三級審核”。所以江西省對低保戶的一次核查,頗為耐人尋味。今年6月,江西省對享受低保的基層干部及其親屬進(jìn)行登記備案,全省核查近3萬名此類對象,其中7383名屬于“鉆”或“賴”。這些人為什么能“鉆”能“賴”?當(dāng)然是憑借干部或親屬的身份和審核低保者有絲絲縷縷的關(guān)系。即便核查發(fā)現(xiàn)有假,至多一退了之,多吃多占要退賠的事鮮有聽說,按詐騙論處更是不可能,完全是“逮著算你的,逮不著算我的”。審核的人也有話說,歷經(jīng)三級審核,怎么能明斷責(zé)任屬誰?大家將責(zé)任推得一干二凈。
有人建議依靠公示避免舞弊。公示一貼出等于邀請大家來監(jiān)督,申請的和審核的,誰都別想蒙混過關(guān)。在現(xiàn)階段,公示確實是個好辦法。而且只公示戶主的名字和家庭人口數(shù),以及享受金額,既起到監(jiān)督作用,也保護(hù)了低保對象的隱私。
不過,現(xiàn)在不比過去,街坊鄰居之間也難說知根知底,房子車子是可以看出來的,但人家有沒有有價證券,有多少存款,誰也說不準(zhǔn)。監(jiān)督者跟著感覺走,也容易讓“鉆”和“賴”者鉆空子。而且低保對象不僅有隱私,還有尊嚴(yán)需要保護(hù),不斷宣告這個社區(qū)里誰家比較窮,會給這家人帶來心理壓力。從長遠(yuǎn)看,還是要依靠制度建設(shè)保障低保發(fā)放的合理性。各地要盡快與稅務(wù)、房地產(chǎn)、社會保險、公積金、車輛、工商、金融等部門協(xié)商,建立起居民家庭收入核對運行機(jī)制。白紙黑字,清清楚楚,才能讓作假者“鉆”無可“鉆”,“賴”無可“賴”,讓有需要者享受本該屬于他們的保障。