新華網(wǎng)北京5月26日電(記者 劉冬杰)歐盟本月初聯(lián)合國際貨幣基金組織推出拯救希臘債務(wù)危機(jī)的7500億歐元的歐洲穩(wěn)定機(jī)制,并敦促同樣面臨財政困難的歐盟國家采取措施大幅削減財政赤字和公共債務(wù)。截至本月25日,已有法國、德國、英國、意大利、丹麥、西班牙等國表示將大幅削減財政支出,這顯示歐洲已步入削減財政支出時代。
本月25日,英國女王伊麗莎白二世在新一屆英國議會開幕時發(fā)表講話,指出新政府的首要工作是削減財政赤字和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長。這份由英國政府?dāng)M就的講話指出,新一屆政府將加快行動削減結(jié)構(gòu)性財政赤字,同時成立新的預(yù)算責(zé)任局以增強(qiáng)人們對政府公共財政管理的信心。
早前,英國剛剛履新的財政大臣喬治·奧斯本公布了一項(xiàng)削減政府開支計劃,預(yù)計在本財政年度內(nèi)削減政府開支62億英鎊(約合90億美元),同時表示將進(jìn)一步削減飆升的政府財政赤字。截至今年3月底,英國政府財政赤字達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1454億英鎊(約合2330億美元)。
同日,意大利政府也通過財政緊縮措施,計劃在2011至2012財年削減政府開支240億歐元(約合259億美元)。這一措施包括凍結(jié)公共部門薪水支出,推遲6個月發(fā)放養(yǎng)老金,提高殘疾補(bǔ)助金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn),削減高收入公共部門負(fù)責(zé)人、部長和議員的工資。
意大利總理府國務(wù)秘書詹尼·萊塔說,意大利需要付出“重大犧牲”,以避免重蹈希臘債務(wù)危機(jī)覆轍。意大利2009年財政赤字相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的5.3%,政府計劃到2012年,將這一指標(biāo)降至2.7%,以低于歐盟設(shè)定的3%上限。
同日,西班牙議會兩院議員也表示同意政府削減其基本薪水10%的方案,以像聯(lián)邦政府公務(wù)員看齊,支持政府應(yīng)對債務(wù)危機(jī)措施,使政府財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率從11.2%的高位盡快回落。
丹麥政府也已出臺一項(xiàng)削減財政支出計劃,擬降低福利和推遲已在計劃中的減稅措施,每年將削減40億美元的財政支出,以在2013年達(dá)到歐盟《穩(wěn)定與增長公約》標(biāo)準(zhǔn)。
即使是歐盟財政狀況較為穩(wěn)健的德國,下月也將決定怎樣在每年削減至少30億歐元(約合37.5億美元)的預(yù)算,以填補(bǔ)政府2011至2016年每年10億歐元的預(yù)算赤字。
在法國,為節(jié)約支出,政府已將削減工人工資和退休金納入計劃,議會將在9月份對此議案進(jìn)行辯論。
根據(jù)歐盟《穩(wěn)定與增長公約》,成員國應(yīng)將每年的財政赤字控制在當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%以下,公共債務(wù)余額不得超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%。但由于缺乏有效執(zhí)行和懲戒機(jī)制,多年來歐盟國家很少量入為出。
以希臘為例,現(xiàn)任總理帕潘德里歐去年10月上臺不久宣布,當(dāng)年政府財政赤字將達(dá)國內(nèi)生產(chǎn)總值的12.7%,而公共債務(wù)將達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值的113%。這一消息有如催化劑,迅速引發(fā)投資者對歐洲整體債務(wù)情況的擔(dān)憂,市場隨之明顯震蕩。對歐盟能否控制住這場債務(wù)危機(jī),歐洲知名智庫——布魯塞爾歐洲與全球經(jīng)濟(jì)研究所所長讓·皮薩尼-費(fèi)里曾表示,此次危機(jī)遠(yuǎn)未危及歐元的生存,歐元區(qū)有能力控制這次危機(jī)。他強(qiáng)調(diào),各國采取的財政緊縮措施如果平衡得當(dāng),歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不會受到太大影響。
今年是奠定歐盟基礎(chǔ)的“舒曼宣言”發(fā)表六十周年,聯(lián)合起來的歐洲正因金融和債務(wù)危機(jī)面臨重大考驗(yàn)。在全球深陷歐洲債務(wù)危機(jī)的今天,共同行動起來的歐洲各國正在重溫:“歐洲的建設(shè)不可能一天完成,它需要?dú)W洲各國的團(tuán)結(jié)意志和具體可行的措施”。