今年后幾個月和明年的財政社會保障工作重點確定

李繼學

本報訊 今年后幾個月和明年，全國財政社會保障部門將重點抓好新農保試點、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、社保基金預算和自然災害生活救助等項工作，推動社會保障制度體系進一步健全。這是記者從日前召開的全國財政社會保障工作會議上了解到的。

財政部社會保障司司長孫志筠在會議上表示，今后一個時期，社會保障制度建設將由“十一五”時期的初步建立制度框架向健全制度體系轉變，財政社會保障工作的重點、難點主要集中在改革完善基本養(yǎng)老保險制度、改革醫(yī)藥衛(wèi)生體制以及做好社保資金管理等方面。

今年后幾個月和明年，要積極穩(wěn)妥地推進新農保試點工作。一是抓緊做好試點的總結評估，查找問題，調整和完善政策，為全面推行做必要準備。二是做好擴大試點工作。各地要認真研究提出擴大試點縣名單，重點向陸地邊境縣、民族自治地區(qū)的貧困縣傾斜，并加強新農?；鹭攧展芾恚?guī)范資金撥付使用，防止虛報冒領。三是加強新農保試點的基礎管理工作，建立管理信息系統(tǒng)，對人員、資金、待遇等實行科學化精細化管理，確保數(shù)據(jù)真實準確。四是研究新農保與其他農村社會保障制度銜接的措施和辦法。五是做好業(yè)務培訓和政策宣傳工作。

要不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是始終堅持投入與改革并重的原則，以投入促改革。積極配合主管部門完善醫(yī)改政策措施。在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實施基本藥物制度和公立醫(yī)院改革過程中，制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償意見，堅定不移地同步推進綜合改革，大力推行購買服務、直接補助需方等資金投入補助方式。二是切實抓好醫(yī)改資金績效管理。進一步健全和完善績效管理制度，根據(jù)不同的醫(yī)改任務制定相應的績效考評辦法，科學合理設定考核指標，將考核結果與財政補助資金掛鉤，提高醫(yī)改資金使用效益。三是做好加強醫(yī)院財務會計制度改革完善工作。促進醫(yī)療機構按照醫(yī)改的目標、原則合理籌集使用資金，健全監(jiān)管運行機制。四是大力鼓勵和支持社會力量辦醫(yī)。

要努力抓實社?；痤A算工作。充分認識和發(fā)揮社會保險基金預算的重要作用；做好社保基金預算執(zhí)行工作，盡快建立健全基金預算執(zhí)行報告制度；規(guī)范社會保險基金預算編制方法；適時開展社?；痤A算信息公開工作。

要及時有效做好自然災害生活救助工作。一是密切關注自然災害的發(fā)生發(fā)展情況，及時安排下達自然災害生活救助資金，確保受災群眾的基本生活。二是會同有關部門抓緊做好近期暴雨洪澇、泥石流災害農戶倒損住房審核評估工作，積極研究倒損住房恢復重建支持方案，及時下達災后重建補助資金，利用入冬前的有限時間盡快啟動重建工作，確保因災倒損住房群眾安全過冬。三是做好受災群眾冬春臨時生活困難救助工作。四是進一步完善救災資金申請審核機制、監(jiān)控機制和快速撥付機制，加強救災資金監(jiān)管體系建設，強化政策追蹤問效，提高救災資金使用效益，努力實現(xiàn)減災救災政策目標。

孫志筠表示，要更加注重提高財政社保資金的使用效益。一是根據(jù)當前就業(yè)形勢及相關政策調整變動情況，進一步完善就業(yè)資金使用管理辦法，建立健全就業(yè)支出績效評估指標體系，組織開展就業(yè)支出績效評估試點，提高資金使用效益；二是研究制定城鄉(xiāng)最低生活保障資金管理辦法，建立城鄉(xiāng)最低生活保障標準動態(tài)調整機制，完善城鄉(xiāng)居民家庭收入核查辦法；三是完善農村危房改造中央補助資金管理辦法，逐步建立中央補助資金與地方完成任務、落實資金等情況的掛鉤機制，以及危房改造補貼資金的發(fā)放與危房改造建設質量等情況掛鉤的“以獎代補”資金管理模式，充分發(fā)揮中央補助資金“四兩撥千斤”的作用。

此外，孫志筠表示，財政社會保障部門還要切實抓緊社保預算執(zhí)行工作，做好財務制度建設，推進信息化建設，加強干部隊伍建設。