今天上午，湘潭縣易俗河鎮(zhèn)“步步高”超市前坪的人行道上，幾個賣衣服的攤主正在大聲叫賣。從2008年開始，這段人行道被湘潭縣城管大隊劃成一個個攤位，競價“拍賣”給商販們擺攤設點。不少人認為，城管根本無權“拍賣”人行道。但也有攤主說：“這種辦法好，免得扯皮?！碑?shù)爻枪芑貞?，這是“出于建設和諧社會的需要”，是為了給小販們一口飯吃。

質疑

城管有權“拍賣”人行道?

“步步高”超市易俗河店位于湘潭縣城易俗河鎮(zhèn)銀杏路與鳳凰路交會處，營業(yè)已近7年。該超市一工作人員說，從2008年起，湘潭縣城管大隊就以“競價拍賣”的方式，將超市前坪的人行道劃成多個攤位，賣給了小商小販經營，經常造成通道不暢，行人和車輛出入不便，顧客意見很大。

附近居民王先生介紹，根據(jù)位置好壞與面積大小，每個攤位進行競標，多則一萬元，少則幾百元，按年繳費?！耙惶斓酵?，賣襪子的、賣飾品的、賣燒烤的……把這段路搞得烏煙瘴氣?！?/p>

王先生認為，城管只擁有人行道的管理權，怎么有權對其進行拍賣呢?據(jù)悉，步步高超市和附近居民曾多次與城管部門交涉，還專門打過報告，要求城管叫停在這段人行道上擺攤設點，卻一直沒有結果。

攤主

一個小攤位六千多

在超市附近做事的顏建龍認為，城管這么做“要不得”?！俺枪苋绻嬉o這些攤販一口飯吃，就不應坐地收錢。人家是做小本生意的，哪承受得起?”

一劉姓攤主介紹，他的攤位是今年3月底拍下的，一年的費用是6888元，城管開的是“占道經營費”的票據(jù)。對于如此高價，他很是無奈：“這段路來往的人多，隨便擺個攤子都能賺錢，大家都想搶個好地盤，價錢高也沒辦法。”

不過，也有攤主認為，這樣做有好處。“大家出點錢，一人一個攤位，長期固定，免得你爭我搶、扯皮打架。”幾名攤主坦言，是他們主動向城管提出建議的，覺得這樣做有利于規(guī)范市場。

城管

“我們也是迫不得已”

“我們也是不得已才這樣做!”湘潭縣城管大隊大隊長侯勇說，易俗河的小攤小販比較多，從2008年起，他們先是在易俗河金鵬農貿市場的夜宵一條街采取了這種做法，劃出攤位，由商販競價購得。隨后，在“步步高”超市易俗河店周圍推行，“我們要求超市前的這一路段，每天下午5點后才允許擺攤，但有的商販為了多賺點，可能白天就擺了出來?！?/p>

對于外界質疑的“拍賣”說法，侯勇并不認同。不過，他承認這樣做是沒有法律依據(jù)。

侯勇解釋，收取的“占道經營費”，實際上是衛(wèi)生費，都開了非稅發(fā)票，全部上繳財政。在湘潭縣，環(huán)衛(wèi)部門是城管的下屬機構。侯勇表示，步步高超市前的人行道人流量相對較大，擺攤設點確實不太合適，“我們已向領導作了匯報，準備將這些攤販調到別的合適的路段去?！?/p>