今天上午，湘潭縣易俗河鎮(zhèn)“步步高”超市前坪的人行道上，幾個賣衣服的攤主正在大聲叫賣。從2008年開始，這段人行道被湘潭縣城管大隊劃成一個個攤位，競價“拍賣”給商販們擺攤設(shè)點(diǎn)。不少人認(rèn)為，城管根本無權(quán)“拍賣”人行道。但也有攤主說：“這種辦法好，免得扯皮。”當(dāng)?shù)爻枪芑貞?yīng)，這是“出于建設(shè)和諧社會的需要”，是為了給小販們一口飯吃。

質(zhì)疑

城管有權(quán)“拍賣”人行道?

“步步高”超市易俗河店位于湘潭縣城易俗河鎮(zhèn)銀杏路與鳳凰路交會處，營業(yè)已近7年。該超市一工作人員說，從2008年起，湘潭縣城管大隊就以“競價拍賣”的方式，將超市前坪的人行道劃成多個攤位，賣給了小商小販經(jīng)營，經(jīng)常造成通道不暢，行人和車輛出入不便，顧客意見很大。

附近居民王先生介紹，根據(jù)位置好壞與面積大小，每個攤位進(jìn)行競標(biāo)，多則一萬元，少則幾百元，按年繳費(fèi)?！耙惶斓酵恚u襪子的、賣飾品的、賣燒烤的……把這段路搞得烏煙瘴氣。”

王先生認(rèn)為，城管只擁有人行道的管理權(quán)，怎么有權(quán)對其進(jìn)行拍賣呢?據(jù)悉，步步高超市和附近居民曾多次與城管部門交涉，還專門打過報告，要求城管叫停在這段人行道上擺攤設(shè)點(diǎn)，卻一直沒有結(jié)果。

攤主

一個小攤位六千多

在超市附近做事的顏建龍認(rèn)為，城管這么做“要不得”。“城管如果真要給這些攤販一口飯吃，就不應(yīng)坐地收錢。人家是做小本生意的，哪承受得起?”

一劉姓攤主介紹，他的攤位是今年3月底拍下的，一年的費(fèi)用是6888元，城管開的是“占道經(jīng)營費(fèi)”的票據(jù)。對于如此高價，他很是無奈：“這段路來往的人多，隨便擺個攤子都能賺錢，大家都想搶個好地盤，價錢高也沒辦法。”

不過，也有攤主認(rèn)為，這樣做有好處?！按蠹页鳇c(diǎn)錢，一人一個攤位，長期固定，免得你爭我搶、扯皮打架?！睅酌麛傊魈寡?，是他們主動向城管提出建議的，覺得這樣做有利于規(guī)范市場。

城管

“我們也是迫不得已”

“我們也是不得已才這樣做!”湘潭縣城管大隊大隊長侯勇說，易俗河的小攤小販比較多，從2008年起，他們先是在易俗河金鵬農(nóng)貿(mào)市場的夜宵一條街采取了這種做法，劃出攤位，由商販競價購得。隨后，在“步步高”超市易俗河店周圍推行，“我們要求超市前的這一路段，每天下午5點(diǎn)后才允許擺攤，但有的商販為了多賺點(diǎn)，可能白天就擺了出來?！?/p>

對于外界質(zhì)疑的“拍賣”說法，侯勇并不認(rèn)同。不過，他承認(rèn)這樣做是沒有法律依據(jù)。

侯勇解釋，收取的“占道經(jīng)營費(fèi)”，實(shí)際上是衛(wèi)生費(fèi)，都開了非稅發(fā)票，全部上繳財政。在湘潭縣，環(huán)衛(wèi)部門是城管的下屬機(jī)構(gòu)。侯勇表示，步步高超市前的人行道人流量相對較大，擺攤設(shè)點(diǎn)確實(shí)不太合適，“我們已向領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，準(zhǔn)備將這些攤販調(diào)到別的合適的路段去。”