我省將建立以“醫(yī)院內(nèi)部溝通調(diào)解、應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)、醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解、醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)療救助”為主要內(nèi)容的預(yù)防和處置醫(yī)患糾紛長(zhǎng)效機(jī)制，專(zhuān)門(mén)設(shè)立調(diào)解員，解決醫(yī)療糾紛。昨日，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由省綜治辦、省委宣傳部等聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快建立預(yù)防和處置醫(yī)患糾紛“五位一體”長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》。

二級(jí)以上醫(yī)院要設(shè)醫(yī)患糾紛調(diào)解室

建立醫(yī)院內(nèi)部溝通調(diào)解機(jī)制。各醫(yī)院要建立健全醫(yī)患溝通制度，保證醫(yī)患溝通有效，保障病人及其家屬的知情同意選擇權(quán)，減少醫(yī)患之間由于信息不對(duì)稱(chēng)而產(chǎn)生的矛盾和糾紛。

意見(jiàn)要求，要加強(qiáng)醫(yī)院及周邊治安管理，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要專(zhuān)設(shè)保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配足配強(qiáng)安保人員，并積極爭(zhēng)取公安機(jī)關(guān)在醫(yī)院或周邊設(shè)立警務(wù)室。

要設(shè)立醫(yī)患糾紛調(diào)解工作室，保證患者投訴有門(mén)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要設(shè)立或指定專(zhuān)門(mén)的部門(mén)處理患者投訴，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要設(shè)立醫(yī)患糾紛調(diào)解工作室，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

建立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制

據(jù)悉，我省將通過(guò)引入人民調(diào)解這一傳統(tǒng)的矛盾糾紛解決方式，建立獨(dú)立于醫(yī)方和患方的第三方調(diào)解機(jī)制。

據(jù)有關(guān)人士介紹，此舉是為了把醫(yī)患糾紛由醫(yī)院內(nèi)引導(dǎo)到醫(yī)院外處理，為醫(yī)患雙方搭建中立公正的溝通協(xié)商平臺(tái)。

根據(jù)意見(jiàn)，原則上每個(gè)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))均應(yīng)設(shè)立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作機(jī)構(gòu)。2010年底前，全省縣(市)建立第三方醫(yī)患糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)到95%。

建立醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制

根據(jù)部署，2010年底前，實(shí)現(xiàn)全省二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%。

意見(jiàn)提出，保險(xiǎn)公司應(yīng)保證在醫(yī)患糾紛調(diào)解結(jié)果或法院判決生效后7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行賠付，小額賠付執(zhí)行簡(jiǎn)易程序，保證患方能夠得到及時(shí)賠付。

專(zhuān)業(yè)調(diào)解員既懂醫(yī)又懂法

出現(xiàn)醫(yī)患糾紛之后，醫(yī)院或患者的一面之詞都不足以讓對(duì)方相信，第三方調(diào)解機(jī)制就將發(fā)揮重要的作用。上述意見(jiàn)要求，到今年底，全省絕大多數(shù)的縣市都將成立第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)并配備專(zhuān)業(yè)的調(diào)解員隊(duì)伍。

由于這些第三方專(zhuān)業(yè)調(diào)解員既要懂醫(yī)又得懂法。省政府表示可以通過(guò)專(zhuān)職與兼職結(jié)合的方式組建人民調(diào)解員隊(duì)伍，具有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和較高調(diào)解技能的離退休醫(yī)學(xué)專(zhuān)家、法官等都將是調(diào)解員隊(duì)伍的重要組成部分。專(zhuān)職的調(diào)解員將向社會(huì)招聘熟悉衛(wèi)生法律法規(guī)以及調(diào)解業(yè)務(wù)的人員。調(diào)解員們像志愿者一樣提供義務(wù)服務(wù)，不收取任何費(fèi)用，其辦公場(chǎng)所、工作經(jīng)費(fèi)、人員補(bǔ)貼等均由當(dāng)?shù)刎?cái)政解決落實(shí)。

保障病人及家屬知情同意選擇權(quán)

上述意見(jiàn)還要求醫(yī)院要加強(qiáng)與病人的溝通，保障病人及家屬的知情同意選擇權(quán)。

今后，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)還將專(zhuān)設(shè)保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)的醫(yī)患糾紛調(diào)解工作室，并積極爭(zhēng)取公安機(jī)關(guān)在醫(yī)院或周邊設(shè)立警務(wù)室，協(xié)助調(diào)處醫(yī)患矛盾糾紛。另外，各部門(mén)還將建立糾紛應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決打擊有組織、有預(yù)謀的“醫(yī)鬧”行為。