據(jù)北京一媒體報道，河北邯鄲廣平縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，去年財政收入僅1.3億元。今年，縣里提出計劃：年內(nèi)完成20多億元的市政工程建設(shè)，并用10天完成33萬多平方米的拆遷任務(wù)，于是1000多戶群眾的房屋被拆，土地被征用。而這些拆遷都是在沒簽訂補償協(xié)議、沒對群眾進行妥善安置情況下進行的，是違法拆遷。

　　國家級貧困縣，三年大變樣，年內(nèi)完成20多億元投資，10天完成33萬多平方米，拆遷前未簽協(xié)議，臨時窩棚也將被拆……這些關(guān)鍵詞難免讓人感覺，這種政府主導(dǎo)的違法拆遷，雖為個別現(xiàn)象，卻非常危險。

　　在唐福珍以生命抵擋暴力違法拆遷的那一刻，我們的心都碎了。但隨后國務(wù)院“現(xiàn)行拆遷條例將廢除”的表態(tài)，又讓我們看到了希望，感覺唐福珍沒有白死。

　　可是，好事總多磨，該立即廢除的現(xiàn)行拆遷條例依然“健在”，該早日出生的《新拆遷條例》至今“難產(chǎn)”，各地的暴力拆遷新聞依然不斷。

　　政府主導(dǎo)的違法拆遷，原因很多。有確實想為地方經(jīng)濟發(fā)展做點事情的（違法拆遷只因?qū)Ψ绞椒椒ǖ恼J(rèn)識與選擇問題）；有為了制造形象、撈取政績升官而不擇手段的；有為了“發(fā)財致富”的（他們違法拆遷只是為了在折騰中撈取油水中飽私囊）還有做特殊利益集團代理人的，利益集團讓官員怎么樣，官員就惟命是從。

　　政府主導(dǎo)的違法拆遷，禁而不止，其原因也是多方面的。有思想認(rèn)識方面的原因，對“為什么當(dāng)官、怎樣當(dāng)官”認(rèn)識模糊甚至認(rèn)識錯誤，對程序正義的認(rèn)識不足，對“現(xiàn)代化”的理解偏頗等；還有很多人認(rèn)為是舊《拆遷條例》造成的，并認(rèn)為《拆遷條例》與《憲法》、《物權(quán)法》等存在重大抵觸，應(yīng)該廢除。這可能也是新拆遷條例更名為《國有土地上房屋征收與補償條例》的原因所在。

　　實際上，筆者以為違法拆遷之所以屢禁不止，根本原因在于兩個方面。一是權(quán)力缺乏制衡導(dǎo)致決策零和博弈。據(jù)我接觸，其實不少政府官員本身對這種違法拆遷，也是從內(nèi)心里反對的。但他們需要在官場繼續(xù)干下去，不敢發(fā)聲。本地的新聞媒體，要么無奈地選擇失聲，要么藝術(shù)化地蜻蜓點水，更有甚者大唱贊歌。

　　第二個原因在于法律不張。對于違法拆遷，無論《拆遷條例》有什么樣的規(guī)定，但作為行政規(guī)章，它都大不過《憲法》、《刑法》。比如，我國《刑法》就明確規(guī)定“故意毀壞公私財物，數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金；數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑”，可問題是到現(xiàn)在，也沒見到哪位地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)被公訴，更不用說判刑了。法律不張，權(quán)力當(dāng)然為所欲為了。

　　要徹底終結(jié)政府主導(dǎo)的違法拆遷，單純寄望《國有土地上房屋征收與補償條例》的出臺，不失幼稚。不過解決辦法還是有的，一是要在選人用人方面下功夫，二是要在權(quán)力的程序、監(jiān)督與制衡上面下功夫，三是要在司法正義上面下功夫。至于何謂“下功夫”？不是形式上的強調(diào)，而需實實在在的體制機制加以保證。