備受質(zhì)疑的“房價統(tǒng)計”終于邁出了突破性的改革步子。

國家統(tǒng)計局25日發(fā)布了《住宅銷售價格統(tǒng)計調(diào)查方案（征求意見稿）》（以下簡稱：征求意見稿），在70個大中城市范圍內(nèi)，按月調(diào)查和收集新建住宅和二手住宅銷售價格、面積、金額等相關(guān)基礎(chǔ)資料，用于計算價格指數(shù)，改革了原來由各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行上報房價的統(tǒng)計方法。

昨天接受早報記者采訪的多位房地產(chǎn)專家均表示，新的房價統(tǒng)計方法得出的數(shù)據(jù)將更貼近房價現(xiàn)狀，但也存在網(wǎng)簽數(shù)據(jù)城市覆蓋面少、每月18日（節(jié)假日順延）發(fā)布數(shù)據(jù)過于滯后、新舊數(shù)據(jù)如何銜接等問題。

上海市統(tǒng)計局相關(guān)人士昨日對早報記者說，上海市新的房價統(tǒng)計辦法，擬采用上海市住房保障和房屋管理局的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)。這涉及兩個部門的合作，目前上海市統(tǒng)計局與房管局的交流渠道順暢。

征求意見稿25日至30日向社會公開征求意見。國家統(tǒng)計局局長馬建堂9月初曾表示，該方案爭取在明年初實施。

“網(wǎng)簽”城市數(shù)量被指過少

根據(jù)征求意見稿，直轄市、省會城市、自治區(qū)首府城市（不含拉薩市）、計劃單列市等35個大中城市新建住宅銷售價格、面積、金額等資料直接采用當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)，不單獨進行調(diào)查。

據(jù)不愿透露姓名的開發(fā)商表示，以往不少企業(yè)因為自身統(tǒng)計人員或者企業(yè)本身的原因，在申報價格的時候，把一些價格賣得特別低的房源規(guī)避掉，或者忽略了物業(yè)產(chǎn)品、時段等導(dǎo)致的價格差異，在上報銷售價格時把數(shù)據(jù)過于平均化，導(dǎo)致價格和實際價格存在差距。

中國指數(shù)研究院院長陳晟認為，此次調(diào)查方案的改變表現(xiàn)出國家統(tǒng)計局認識到原先統(tǒng)計模式有缺陷，出現(xiàn)缺陷的關(guān)鍵是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源不夠貼近市場變化，相信此次的調(diào)整會對提升數(shù)據(jù)的準確性有很大的幫助。

“以往由開發(fā)商直接報送的方式并不能真實反映房價，開發(fā)商隨意填報現(xiàn)象嚴重。而抽樣調(diào)查的方式又存在一定的誤差，樣本的特殊性并不能反映房地產(chǎn)市場的全貌。采用房地產(chǎn)交易管理中心的網(wǎng)上簽約的數(shù)據(jù)，進行統(tǒng)計，應(yīng)該說是最能反映房價真實情況的方式?！睂ｉT從事指數(shù)研究的中國指數(shù)研究院指數(shù)研究中心副總經(jīng)理張化學(xué)昨天接受早報記者采訪時說。

但其中也存在諸多問題。張化學(xué)認為，征求意見稿稱，“暫時不能取得網(wǎng)簽數(shù)據(jù)的其他35個城市，新建住宅銷售價格根據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表中各樓盤的分類銷售面積和金額數(shù)據(jù)計算，也不另做調(diào)查”，這意味著，在70個大中城市中，有一半可能還是由開發(fā)商報送。

“事實上，這35個沒有網(wǎng)簽數(shù)據(jù)的城市，也可以獲得房價的真實數(shù)據(jù)。那就是通過當(dāng)?shù)氐姆课莨芾聿块T。因為房屋交易要在房屋管理部門備案，當(dāng)?shù)胤抗懿块T掌握真實的房價數(shù)據(jù)”?！暗@也有滯后的問題，有些地方是幾個月、半年甚至一年才進行統(tǒng)一備案，給統(tǒng)計造成困難。”張化學(xué)說。

“網(wǎng)簽”為何不能在各地全面鋪開？一位不愿具名的房地產(chǎn)專家對早報記者表示，“除了技術(shù)性問題、需要投入人力、物力之外，更重要的是政府是否愿意做這件事。房屋交易網(wǎng)上簽約，意味著更透明以及更多不合理的房屋所有者的曝光?！?/p>

“不應(yīng)單純加權(quán)平均計算”

此外，陳晟指出，征求意見稿把商品住宅和保障房做了有效區(qū)分，符合現(xiàn)有的住宅市場二元化特征，但若能在統(tǒng)計時，把當(dāng)月物業(yè)類型比例的不同、當(dāng)月消費指數(shù)的變化都納入統(tǒng)計數(shù)據(jù)之中，將更有效體現(xiàn)數(shù)據(jù)的真實變動。他稱，數(shù)據(jù)統(tǒng)計應(yīng)該增加城市、地區(qū)的差異性，單純的加權(quán)平均計算法則會忽略許多特征。從某種程度上講，統(tǒng)計方案的優(yōu)化對于市場的精確調(diào)控具有關(guān)鍵作用。

張化學(xué)還認為，“運用新方法統(tǒng)計出來的數(shù)據(jù)與之前數(shù)據(jù)如何銜接”成為問題，“國家在做決策分析以及研究機構(gòu)進行相關(guān)研究時，如何將新數(shù)據(jù)與老數(shù)據(jù)進行參照、比對、計算，是個問題?！?/p>

張化學(xué)還提到，“（《住宅銷售價格統(tǒng)計調(diào)查方案》實施）沒有那么簡單，由于有相當(dāng)一部分的調(diào)查涉及三四線城市，除了人員配置，還要進行培訓(xùn)等?！?/p>