東南網(wǎng)-海峽都市報9月26日訊（本網(wǎng)記者 練仁福）在閩投資或就業(yè)的臺胞可參加社保，臺胞可直接在福建申請換領(lǐng)同類型機動車駕駛證……省十一屆人大常委會第十七次會議25日上午在福州開幕，省人大常委會主任孫春蘭主持會議，福建實施《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》辦法（修訂草案）提交會議審議。與原《辦法》相比，修訂草案在居民待遇、投資形式、投資領(lǐng)域、政府服務(wù)、權(quán)益保障等五個方面增加了不少規(guī)定。

在閩臺胞可參加社保

修訂草案規(guī)定，臺灣同胞回閩來閩投資的，與本省居民享有同等的投資待遇并享有國家和本省規(guī)定的其他優(yōu)惠待遇。同時還增加了四條具體規(guī)定。

在社會保險方面，增加規(guī)定：臺灣同胞投資者和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工，可以依法參加單位所在地的城鎮(zhèn)職工社會保險，并享受社會保障的相關(guān)待遇。臺胞子女可享受與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等待遇，并可給予適當(dāng)照顧。在機動車駕照方面，規(guī)定臺胞投，資者及隨行家屬、臺企中的臺胞職工及其家屬可憑在臺灣地區(qū)取得的有效機動車駕駛證，向公安交通管理部門申請換領(lǐng)本省同類型機動車駕駛證。臺胞投資者、臺籍員工可以依照國家和本省的有關(guān)規(guī)定，參加相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱、資格考試，取得相關(guān)證書。臺灣地區(qū)相關(guān)資格證書經(jīng)本省有關(guān)部門依法確認(rèn)的，可以在本省適用。

鼓勵臺商參股福建金融企業(yè)

關(guān)于臺胞投資福建的范圍和領(lǐng)域，修訂草案比原辦法增加了臺胞可以投資國家禁止之外的各類行業(yè)項目，以及鼓勵臺胞投資綜合實驗區(qū)、臺商投資區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。

鼓勵閩臺金融合作，推動兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)；鼓勵臺胞投資者依法在福建設(shè)立銀行、保險、證券等金融機構(gòu)或者參股福建金融企業(yè)。臺灣同胞投資者可以依照國家有關(guān)規(guī)定成立擔(dān)保公司，為臺灣同胞提供融資擔(dān)保服務(wù)。

鼓勵投資的行業(yè)領(lǐng)域

在鼓勵投資的行業(yè)方面，《修訂草案》參與了相關(guān)規(guī)定，對有關(guān)鼓勵和相關(guān)優(yōu)惠的行業(yè)進行了列舉，即，臺灣同胞投資下列行業(yè)的，依照國家和本省有關(guān)規(guī)定，在稅收、貸款、用地和綜合補償?shù)确矫娼o予優(yōu)惠：農(nóng)、林、牧、漁及其深加工業(yè)；信息、機械、石化、冶金產(chǎn)業(yè)；新材料、生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；

旅游業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)；教育、衛(wèi)生事業(yè)；本省鼓勵興辦的其他行業(yè)。

促進臺胞投資糾紛解決

據(jù)了解，由于種種原因，曾發(fā)生一些諸如臺灣同胞隱名投資而引發(fā)的糾紛?！缎抻啿莅浮窞榫S護臺灣同胞的合法權(quán)益，增加規(guī)定：

臺灣同胞以他人名義回閩投資的，應(yīng)當(dāng)依法與名義投資人訂立書面協(xié)議；

臺灣同胞與他人約定本人作為臺灣同胞投資企業(yè)的實際投資者、對方作為名義股東，臺灣同胞請求確認(rèn)其股東身份或者請求變更股東的，應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：一是實際投資者已經(jīng)投資；二是名義股東以外的其他股東認(rèn)可實際投資股東身份；三是臺灣同胞投資企業(yè)審批機關(guān)同意實際投資者變更為股東。

目前，眾所周知的臺灣同胞投資采取的三種形式是合資、合作、獨資，但實踐中個體工商戶和合伙企業(yè)等投資形式已經(jīng)存在，因此，除了上述三種投資形式外，《修訂草案》還增加規(guī)定：設(shè)立個體工商戶、合伙企業(yè)；合作勘探開發(fā)自然資源；法律、法規(guī)允許的其他投資形式。

立法保障服務(wù)及權(quán)益

為了方便人員往來，《修訂草案》修改了相關(guān)內(nèi)容，即：臺灣同胞投資者及其隨行家屬和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工及其隨行家屬，可以向公安機關(guān)出入境管理部門申請和換、補發(fā)《臺灣居民往來大陸通行證》以及辦理居留簽注。從本省口岸入境的，可以向所在地口岸簽證機關(guān)辦理《臺灣居民來往大陸通行證》以及簽注。需要多次來往大陸的，可以向公安機關(guān)出入境管理部門申請辦理多次有效的入出境簽注。

《修訂草案》還完善征收制度，明確規(guī)定：對臺灣同胞投資者的投資不實行國有化和征收；在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益的需要，須進行征收的，應(yīng)當(dāng)提前一年告知，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府或者省人民政府確定的主管部門批準(zhǔn)。