提高職工工資是關(guān)乎繼續(xù)保持企業(yè)發(fā)展熱情與國家提供充足公共物品和有效宏觀調(diào)控的大事，要合理穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、循序漸進(jìn)

在中央提出擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大背景下，勞動(dòng)所得占國民收入比重過低，進(jìn)而導(dǎo)致無力增加消費(fèi)的問題已經(jīng)成為社會(huì)焦點(diǎn)。改革開放30多年都一直埋藏在企業(yè)內(nèi)部“秘而不宣”的勞資矛盾，今天已經(jīng)成為我國政府和企業(yè)必須重視且認(rèn)真解決的問題。如果解決不好，不僅會(huì)由于影響擴(kuò)大內(nèi)需而影響了中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，而且會(huì)殃及社會(huì)穩(wěn)定，引發(fā)社會(huì)沖突，斷送穩(wěn)定和諧的大好局面。因此，我們應(yīng)當(dāng)一手抓生產(chǎn)，努力做大“蛋糕”；一手抓分配，認(rèn)真分好“蛋糕”。

客觀地講，盡管改革開放30多年來我國在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和文化等各方面都取得了輝煌成就，但仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，落后的生產(chǎn)力與日益增長的物質(zhì)文化需求之間的矛盾仍是我們面臨的主要矛盾。因此，我們必須始終把發(fā)展生產(chǎn)力和做大“蛋糕”放在首位。而要做大“蛋糕”，整個(gè)社會(huì)必須具備強(qiáng)有力、可持續(xù)的激勵(lì)與動(dòng)力，就需要分好“蛋糕”，既承認(rèn)合理收入差別，又要注重社會(huì)正義，努力兼顧好效率和公平。

要分好“蛋糕”，當(dāng)前最迫切的是如何合理穩(wěn)定地提高職工工資，遏止勞動(dòng)所得占國民收入比重下降勢(shì)頭。然而，要提高職工工資，并不是簡(jiǎn)單地從企業(yè)和國家所得那里拿出來分給職工了事，而是一個(gè)關(guān)乎繼續(xù)保持企業(yè)發(fā)展熱情與國家提供充足公共物品和有效宏觀調(diào)控的大事，因此要合理穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、循序漸進(jìn)。

“合理穩(wěn)妥”是指，一方面，要健全和落實(shí)最低工資制度，捍衛(wèi)勞動(dòng)力價(jià)格的道德底線。也就是在確定最低工資的水平時(shí)，除了要考慮職工維持、發(fā)展和延續(xù)勞動(dòng)力所必需的生活資料的費(fèi)用外，還應(yīng)考慮其贍養(yǎng)老人和撫養(yǎng)孩子的費(fèi)用。不僅如此，最低工資標(biāo)準(zhǔn)不能一勞永逸，要隨時(shí)根據(jù)通貨膨脹水平和生活負(fù)擔(dān)的增加程度進(jìn)行調(diào)整。否則，由于最低工資不能保證勞動(dòng)力的生產(chǎn)和再生產(chǎn)，進(jìn)而造成生產(chǎn)力萎縮和價(jià)值源泉枯竭。

另一方面，要建立和健全與經(jīng)濟(jì)增長水平相協(xié)調(diào)的職工工資增長機(jī)制。讓老百姓分享改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，是我們黨對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾。為此，各級(jí)政府必須真正建立起與經(jīng)濟(jì)快速增長相適應(yīng)工資增長機(jī)制。只有這樣，人民群眾才能擁護(hù)改革開放，才能積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)。特別是在產(chǎn)能過剩和消費(fèi)需求嚴(yán)重不足的情況下，只有讓職工收入增長跟上經(jīng)濟(jì)增長，社會(huì)需求才能不斷增加，經(jīng)濟(jì)增長才能更加平衡。

“統(tǒng)籌兼顧”，就是在確立職工工資增長水平時(shí)，既要充分考慮企業(yè)承受能力，又要考慮不同行業(yè)職工之間的工資水平。我國許多勞動(dòng)密集型的加工企業(yè)利潤微薄，如果職工工資提高幅度過大，勢(shì)必影響企業(yè)利潤。如果企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)，必然造成職工失業(yè)，反而得不償失。

同時(shí)，要努力處理好部分壟斷行業(yè)職工和一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)職工的工資關(guān)系，盡可能做到“同工同酬”，避免行業(yè)差別過大。特別是要妥善處理好國有或國有控股企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理者與一般職工之間的工資關(guān)系，堅(jiān)決控制管理者收入與職工工資的倍數(shù)，切忌差距過大。再者，還要注意處理好公務(wù)員工資與產(chǎn)業(yè)工人工資之間的關(guān)系，在給公務(wù)員加薪的同時(shí)，也要考慮給工人加薪，如果企業(yè)給工人加薪確有困難，政府也可考慮給企業(yè)適當(dāng)減稅。這個(gè)關(guān)系非常敏感，不能簡(jiǎn)單地對(duì)公務(wù)員單邊加薪。

再講“循序漸進(jìn)”，是指在確立職工工資增長水平的時(shí)候要充分考慮經(jīng)濟(jì)增長的周期性，做到“豐歉平衡”。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，工資具有很強(qiáng)的剛性，升起來容易，降下來難。因此，確定職工工資增長幅度，一定要充分考慮長遠(yuǎn)，留出一定的儲(chǔ)備金，做到“以豐補(bǔ)歉”，循序漸進(jìn)，讓職工能夠不斷感受到經(jīng)濟(jì)增長和企業(yè)發(fā)展帶來的實(shí)惠。

有了這些確定增加職工工資的基本原則，各級(jí)政府和各類企業(yè)就應(yīng)該積極行動(dòng)起來，因地因企制宜，切實(shí)規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的勞資分配關(guān)系，大力推進(jìn)勞資伙伴關(guān)系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得和職工收入的“包容性增長”。

首先，企業(yè)特別是私營企業(yè)要從打造百年企業(yè)的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)勞資關(guān)系，認(rèn)識(shí)合理穩(wěn)定提高職工工資的必要性。世界各國的企業(yè)發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)表明，不論何種企業(yè)，大都成于勞資和諧，敗于勞資沖突。和諧的勞資關(guān)系，不僅有利于充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者創(chuàng)造價(jià)值的積極性，而且有利于企業(yè)減少管理成本。合理穩(wěn)定地給職工加薪，雖然從短期來看會(huì)增加企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)，但從長遠(yuǎn)來看，這種付出必然換來職工主人翁意識(shí)和工作熱情的提高，進(jìn)而為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。

其次，各級(jí)政府要從社會(huì)和諧和擴(kuò)大內(nèi)需的高度認(rèn)識(shí)企業(yè)初次分配關(guān)系的調(diào)整，積極推進(jìn)勞資和解和勞資共贏。我國勞動(dòng)力市場(chǎng)供過于求的狀況還將長期存在，就業(yè)壓力必然導(dǎo)致勞弱資強(qiáng)。因此，政府必須介入初次分配過程，切實(shí)增強(qiáng)職工討價(jià)還價(jià)能力，努力維護(hù)職工的合法權(quán)益。同時(shí)，要加快企業(yè)工資集體談判制度建設(shè)，切實(shí)保證勞資分配關(guān)系的民主化和科學(xué)化。文/韓保江