金融界港股5月26日訊 據(jù)港媒報道，上周，一個消息被廣為傳播，醞釀四年之久的國家礦產(chǎn)地儲備戰(zhàn)略試點即將推出，首批試點將圍繞煤炭和稀土資源展開。在稀土供應仍然過剩的背景下，國家對稀土進行收儲意義重大。

其實，早在2008年未，包鋼稀土（600111）等就自發(fā)進行了收儲。當時，包鋼稀土聯(lián)合兩家子公司、包頭稀土高新區(qū)直屬的國有獨資公司高新控股公司以及另兩家從事稀土冶煉、分離的企業(yè)，共同設立內(nèi)蒙古包鋼稀土國際貿(mào)易有限公司（下稱“國貿(mào)公司”)，旨在控制包頭稀土原料和下游產(chǎn)品，以穩(wěn)定全國稀土原料價格。國貿(mào)公司注冊資金為7億元（人民幣．下同），包鋼稀土出資55％，高新控股公司為第二大股東，出資10％，另代持他人20％。

消息人士表示，當時，全球經(jīng)濟危機的爆發(fā)波及包鋼稀土。2008年上半年，包鋼稀土凈利潤為2.47億元，三季度凈利潤大幅降至3436萬元，第四季度更是虧損1.12億元。在價格壓得很低仍然沒有訂單，而政府收儲需層層審批程序難以快速啟動下，包頭高新區(qū)通過市場化模式，幫助包頭企業(yè)先行自救。

據(jù)透露，2009年一季度，國貿(mào)公司收儲二萬噸（以稀土氧化物計，簡稱REO），而當年國家下達給包頭的REO生產(chǎn)計劃量為七萬噸。由于包頭REO產(chǎn)量占全國一半，包頭的“自律”行為對穩(wěn)定市場價格起了直接作用。資料顯示，稀土下游代表產(chǎn)品氧化鐠釹價格在2008年底探至最低點4.5萬元╱噸后，逐漸攀升至2009年年中的5萬至6萬元。

中國暫未有定價權

中國稀土雖然儲量第一、產(chǎn)量第一、出口第一，卻沒有取得稀土的定價權。在四年磨一劍的國家礦產(chǎn)地收儲戰(zhàn)略中，稀土能拔得頭籌，緣于其特殊的地位。

稀土是一組金屬元素的簡稱。像鐵、銅、鋁一樣，稀土也是一種原料，只是由于其結構特殊性，使其具有諸多其他元素不具備的光、電、磁、熱等物理和化學特性，被廣泛運用于電子、信息、通訊、汽車、能源、航天航空等領域。甚至有些領域由于稀土的應用而發(fā)生了革命性的變化，如以稀土制造的永磁材料，磁性能高出普通永磁材料四至十倍。

根據(jù)美國地質(zhì)研究局數(shù)據(jù)，世界稀土基礎儲量為一億五千四百萬噸，儲量排名依次為中國、俄羅斯、美國、澳洲和印度，其中中國占57.7％。內(nèi)蒙包頭白云鄂博東、西礦稀土儲量合計四千三百五十萬噸，是中國第一大稀土礦。

全國整治亂采濫挖

上周五，國土資源部召開全國稀土等礦產(chǎn)開發(fā)秩序?qū)ｍ椪涡袆右曨l會議。國土資源部提出，將于今年6月至11月組織開展一次勘查、開采秩序?qū)ｍ椪涡袆?，對稀土等礦產(chǎn)違法和亂采濫挖行為進行集中打擊。

在出口方面，將對出口進一步實施細分管理，調(diào)減初級產(chǎn)品出口比例，鼓勵稀土新材料和應用器材產(chǎn)品出口。在產(chǎn)業(yè)重組方面，提高準入門檻，2009年至2015年，國家將不再批準新稀土礦采礦權；新建冶煉分離企業(yè)，由省一級核準轉(zhuǎn)為工信部核準，取消市級應用加工企業(yè)審批權；并規(guī)定規(guī)模1億元以上的加工應用項目須報工信部核準。

產(chǎn)業(yè)兼并方面，從技術、環(huán)保和管理水平等方面對現(xiàn)有稀土企業(yè)篩選，達不到要求的強制淘汰；冶煉分離企業(yè)由一百家減為二十家；扶持大型企業(yè)，鼓勵稀土產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合重組，逐漸構建以若干大型企業(yè)集團為主導的稀土產(chǎn)業(yè)格局，提高產(chǎn)業(yè)集中度，走集約化發(fā)展的道路。