江西撫州宜黃縣拆遷自焚事件有了新進展。撫州市委近日作出處理決定，負有重要領導責任的宜黃縣委書記、縣長被立案調(diào)查；負有主要領導責任的副縣長被免職、立案調(diào)查。對此，新華社發(fā)表評論稱，無論是憲法、物權(quán)法，還是《國有土地上房屋征收與補償條例（征求意見稿）》，都對土地上房屋所有者權(quán)利保護作出明確規(guī)定。暴力強拆甚至致人死亡事件屢屢發(fā)生，這是對人民權(quán)利的極大漠視和嚴重侵害，也是對法律精神的肆意踐踏。

宜黃縣當?shù)毓賳T在這起拆遷自焚事件中的作為，影響極其惡劣，理當嚴厲問責。然而，個案的處理只有帶來制度的進步，才有望防范下一個悲劇的發(fā)生。正如當年《收容遣送條例》因?qū)O志剛事件而廢止，公眾同樣希望在經(jīng)歷了諸多的拆遷自焚事件后，在付出了公民的生命和巨大的社會成本之后，舊的不合理的拆遷制度也能夠就此終結(jié)。

自從唐富珍自焚事件發(fā)生之后，民間就發(fā)出了這樣的呼聲。這直接帶來了對現(xiàn)有拆遷制度的“大修”，“征收條例”開始起草并征求公眾意見。但其后至今數(shù)月，關(guān)于“征收條例”，“只聞樓梯響，不見人下樓”，反而不時傳出新條例受阻的消息。與當下很多地方急迫的拆遷形勢相比，暫時廢止拆遷條例理應更加高效。

最近一段時間以來，有關(guān)政府部門也在積極行動。除了“征收條例”草案，近日，有關(guān)集體土地征收的立法工作也提上了議事日程，這將有助于解決農(nóng)村征地補償不公與暴力拆遷問題。還有，國土資源部近日也發(fā)文明確，從明年4月開始，地方政府將不得從事拆遷。

如此密集的政策醞釀，或可視為決策層下決心、下力度解決尖銳的拆遷、征地矛盾的強烈信號。我們再次呼吁新的、更加符合正義程序和原則的對國有和集體土地、房屋征收的法律法規(guī)出臺，從制度根源上最大限度限制權(quán)力、保障公民的權(quán)利與自由，防范拆遷惡性事件的發(fā)生。

新“征收條例”如能夠一舉解決國有土地和集體土地征收與拆遷問題，無疑是最好的。倘若不能，倘若集體土地征收立法仍尚需時日，那么幾近成熟的“征收條例”則應該率先推出。這正是當務之急，其社會效果不僅僅在于能夠遏制城市的拆遷問題，更關(guān)鍵的是，其更明確地用法律、法規(guī)給地方公權(quán)力套上牢籠，為拆遷確立了相對公平的規(guī)則。而誰也不能說，這將對農(nóng)村拆遷沒有影響。

應認識到，過去30余年各級政府致力于發(fā)展經(jīng)濟，取得了巨大的成就，但副作用也越來越顯現(xiàn)。拆遷中發(fā)生的極端惡性事件正是這種副作用之一。除了盡快出臺新的征收條例，政府職能更應當從微觀經(jīng)濟活動中脫身，而更加注重維護公民的權(quán)利與自由以及社會的公平正義。只要有一個自由、公平、產(chǎn)權(quán)明晰并受到法律嚴格保護的環(huán)境，自然會有穩(wěn)定的、可持續(xù)的、多贏的良性發(fā)展。