很多地方對貪官立功表現(xiàn)的認(rèn)定審核并不嚴(yán)格，有的就是辦案部門出具一份證明材料，加蓋上主管機(jī)關(guān)印章，立功線索的來源渠道都沒人過問。這無疑是牛欄關(guān)貓。

最近有消息稱，中國足協(xié)原副主席謝亞龍被立案偵查的重要線索之一，是來自此前已被立案的南勇、楊一民等人的主動(dòng)交代。如經(jīng)查實(shí)，后者的舉報(bào)可屬重大立功表現(xiàn)，有助于減刑。（9月19日《瞭望》）

落馬貪官立功，固然值得提倡，但現(xiàn)實(shí)中我們也要警惕一種傾向——用注水的立功甚至“假立功”來謀求減刑，以逃避應(yīng)得的法律懲罰。

此憂慮絕非空穴來風(fēng)，而是有諸多已被曝光的前車之鑒。比如，陜西靖邊縣林業(yè)局原局長高玉川貪污案，縣公安局為其提供了“重大立功表現(xiàn)”證明，高玉川因此免予刑事處罰。后查明，高玉川“重大立功表現(xiàn)”證明為虛假材料，涉案的15名執(zhí)法干部被給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。又如，2008年5月，浙江麗水市中等專業(yè)學(xué)校總務(wù)處副主任謝壽良以貪污罪被立案偵查，經(jīng)私下交易，負(fù)責(zé)監(jiān)管謝壽良的松陽縣西屏鎮(zhèn)派出所原所長方建軍為其提供立功線索，并出具了立功情況說明，謝由此獲得“判三緩三”待遇。東窗事發(fā)后，方建軍獲刑一年零三個(gè)月……

人們不難猜想，在這些已被發(fā)現(xiàn)、查處的案例背后，還有多少成功通過假立功手段蒙混過關(guān)、獲得減刑甚至免于刑罰的落馬貪官。這并非妄猜，一些貪官神秘的“寬大”過程本身就讓人心存疑竇。

顯然，假立功減刑，已經(jīng)和“另案不理”等一些制度漏洞一樣，構(gòu)成了落馬貪官“難與庶民同罪”的地下道和“華容道”。

這條“注水立功”、“假立功”以減刑的“華容道”是怎么煉成的呢？按照《三國演義》的情節(jié)，曹操之所以能從華容道僥幸走脫，關(guān)鍵是把守此處的“恰巧”是他那義薄云天得沒原則的“老部下”關(guān)羽。而現(xiàn)實(shí)中的“關(guān)羽”們，有些確是“曹操”們的門生故舊，有些則是出于兔死狐悲物傷其類的心態(tài)。不管是無中生有的“假線索、假立功”，還是移花接木的“真線索，假立功”，關(guān)鍵的突破口都是“關(guān)羽”，也就是負(fù)責(zé)或涉足貪官案件的司法官員們。

剖析這些“關(guān)羽”們的造假動(dòng)機(jī)，一種是純粹的公權(quán)尋租，另一種是抱著“做好事”的心理。前一種容易甄別，后一種則更隱蔽、危害更大，反映了一種體制內(nèi)的、封閉性的、自循環(huán)式“利害聯(lián)盟”潛意識。

在《三國演義》故事中，更刁詭的是，關(guān)羽把守此處，偏偏又是上司孔明的安排，“賣他個(gè)人情”。個(gè)中玄妙，意味深長?，F(xiàn)實(shí)中的“孔明”則分為兩種：一種是人脈化的縱容與暗示，另一種則是制度性的空白與漏洞。據(jù)“圈內(nèi)人士”透露，很多地方對貪官立功表現(xiàn)的認(rèn)定審核并不嚴(yán)格，有的就是辦案部門出具一份證明材料，加蓋上主管機(jī)關(guān)印章，立功線索的來源渠道都沒人過問。瞧，如此牛欄關(guān)貓的寬松環(huán)境，讓現(xiàn)實(shí)版的“關(guān)羽”們怎能不“私放曹賊”？

要堵死今天貪官“假立功免死、減刑”的“華容道”，難度很大，道理卻淺顯：第一，要以權(quán)力制衡和監(jiān)督機(jī)制，謹(jǐn)防“關(guān)羽”們拿公共利益報(bào)個(gè)人恩怨或進(jìn)行權(quán)力尋租；第二，要謹(jǐn)防人格化、制度性的“孔明”們，明知故犯地把“堵截曹操”這樣的任務(wù)交給錯(cuò)誤的執(zhí)行者“關(guān)羽”。而要實(shí)現(xiàn)這兩點(diǎn)，除了自上而下的制度化防范，事實(shí)證明更有效的途徑是，要讓公眾對“孔明”和“關(guān)羽”的錯(cuò)誤做法有足夠的監(jiān)督權(quán)、檢舉權(quán)和反對權(quán)。