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地理標(biāo)志:土特產(chǎn)的護(hù)身符

2010年09月15日 15:48字號(hào):T |T

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,能夠拿到“地理標(biāo)志”已屬不易,企業(yè)和農(nóng)戶要齊心抱團(tuán),才能打開共同的市場(chǎng)

國(guó)家工商總局于2010年7月27日公布《中國(guó)已注冊(cè)地理標(biāo)志名錄》(以下簡(jiǎn)稱《名錄》)。該《名錄》顯示,已有732個(gè)國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人和33個(gè)國(guó)外申請(qǐng)人在華注冊(cè)765個(gè)地理標(biāo)志,另外還有112個(gè)申請(qǐng)人獲得地理標(biāo)志的初步審定。

《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第十六條規(guī)定,地理標(biāo)志是標(biāo)示某商品來(lái)源于某地區(qū),且該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征,主要由該地區(qū)的自然因素或人文因素所決定的標(biāo)志。

1985年,中國(guó)政府加入《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》。根據(jù)“條約必須信守”原則,我國(guó)政府承擔(dān)起保護(hù)“原產(chǎn)地名稱”的義務(wù)。國(guó)家工商部門于1987年和1989年分別對(duì)“丹麥牛油曲奇”和“法國(guó)香檳”的“原產(chǎn)地名稱”相關(guān)權(quán)利人給予知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

以“法國(guó)香檳”為例,重視“原產(chǎn)地”血統(tǒng)純正的法國(guó)人,不惜在世界范圍用幾百場(chǎng)官司來(lái)捍衛(wèi)那些用產(chǎn)自法國(guó)香檳區(qū)的葡萄作原料,并經(jīng)過(guò)特殊工藝釀制成的起泡葡萄酒。香檳酒是葡萄酒里最好的一種,而當(dāng)時(shí)中國(guó)市場(chǎng)上的起泡液體飲品,在冠以“香檳”字樣后,都不能光明正大的生產(chǎn)、銷售和消費(fèi),盛極一時(shí)的民族品牌“紅橘香檳”也成了歷史。正是法國(guó)農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)強(qiáng),他們的農(nóng)產(chǎn)品(000061)賣到哪里,當(dāng)?shù)氐?a target="_blank" class="keywordlink">法律就必須在那里保護(hù),也正是“原產(chǎn)地標(biāo)志”這樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán),幫助他們的農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)造了每年近180億歐元的產(chǎn)值。該案例幫助我們看到“地理標(biāo)志”在保護(hù)權(quán)利人相關(guān)利益時(shí)發(fā)揮的巨大威力和給權(quán)利人帶來(lái)的驚人經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

1994年12月30日,國(guó)家工商局依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》,制定出《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。該《辦法》明確規(guī)定,以“證明商標(biāo)形式”注冊(cè)和保護(hù)證明原產(chǎn)地的“原產(chǎn)地名稱”和“地理標(biāo)志”,并從1995年3月1日起正式受理國(guó)內(nèi)外“原產(chǎn)地名稱”和“地理標(biāo)志”注冊(cè)申請(qǐng)。當(dāng)時(shí),國(guó)內(nèi)最先注冊(cè)“地理標(biāo)志”的是原產(chǎn)于新疆天山南麓,被維族鄉(xiāng)親們稱作“奶西姆提”的庫(kù)爾勒香梨。

目前,歐盟國(guó)家對(duì)“原產(chǎn)地名稱”和“地理標(biāo)志”加以區(qū)別對(duì)待。因?yàn)椤霸a(chǎn)地名稱”要求產(chǎn)品從原料到生產(chǎn)再到加工都必須在特定地域內(nèi)完成?!暗乩順?biāo)志”則可以允許部分原料來(lái)自其他地區(qū),但加工過(guò)程則必須在該特定地域內(nèi)完成。我國(guó)在綜合各方面因素后,為了充分的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),在對(duì)“地理標(biāo)志”進(jìn)行制度設(shè)計(jì)時(shí)將“原產(chǎn)地名稱”制度涵蓋在“地理標(biāo)志”中。2001年12月11日,隨著正式加入《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》并尊重該國(guó)際條約對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的最低要求,中國(guó)政府于2001年底援用該協(xié)議相關(guān)內(nèi)容修改《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》,并在該法第十六條中對(duì)“地理標(biāo)志”加以定義,但不對(duì)“地理標(biāo)志”和“原產(chǎn)地名稱”做出明顯區(qū)分。

除《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》對(duì)“地理標(biāo)志”給予相關(guān)保護(hù)之外,根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的相關(guān)規(guī)定,“地理標(biāo)志”的權(quán)利人也能尋求相應(yīng)的法律保護(hù)。《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定,生產(chǎn)者與銷售者都不得偽造產(chǎn)品產(chǎn)地,違反者會(huì)被責(zé)令改正,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者不得采用偽造產(chǎn)地,對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示的不正當(dāng)手段從事市場(chǎng)交易,損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,否則依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的相關(guān)規(guī)定處罰。

雖然“地理標(biāo)志”的申請(qǐng)并不局限于農(nóng)產(chǎn)品,但從中國(guó)國(guó)內(nèi)的申請(qǐng)情況來(lái)看,主要是以各省市、自治區(qū)、直轄市的當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)為代表:甘肅蘭州的百合,新疆的和田玉棗,湖南的湘蓮,陜西的臨潼石榴,北京的懷柔板栗,江西的贛南臍橙,寧夏的中寧枸杞、浙江的龍井茶,等等。除了兩個(gè)特別行政區(qū)暫時(shí)沒有之外,浙江的最多,有102個(gè)(另有13個(gè)已經(jīng)初步審定),臺(tái)灣的最少,只有1個(gè)(臺(tái)灣池上米,臺(tái)東特產(chǎn))。

這些國(guó)內(nèi)土特產(chǎn)拿到“地理標(biāo)志”,標(biāo)志著他們已經(jīng)與市場(chǎng)上其他農(nóng)產(chǎn)品明顯區(qū)別開來(lái),以一種新的身份吸引國(guó)內(nèi)外買家的注意,并會(huì)得到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法額外的、有時(shí)甚至是跨越國(guó)界的保護(hù)。根據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的協(xié)定,各成員國(guó)有義務(wù)保護(hù)在來(lái)源國(guó)已經(jīng)獲得“地理標(biāo)志”認(rèn)證的產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。據(jù)此,在中國(guó)的申請(qǐng)人一旦獲得該項(xiàng)認(rèn)證,就意味著拿到了“國(guó)際護(hù)照”。這種“護(hù)照”能讓相關(guān)權(quán)利人在國(guó)門內(nèi)外代表某一特定地域的特定產(chǎn)品公開亮相,使他們有可能在WTO成員國(guó)市場(chǎng)上正常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中獲得相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

2006年,我國(guó)政府通過(guò)與歐盟談判,啟動(dòng)“地理標(biāo)志”產(chǎn)品“10+10”互認(rèn)試點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目約定,雙方各自選擇10個(gè)“地理標(biāo)志”產(chǎn)品,在各自審核認(rèn)證后,給予相應(yīng)的“地理標(biāo)志”保護(hù)。今年早些時(shí)候,中方已經(jīng)完成對(duì)歐盟方面10個(gè)“地理標(biāo)志”產(chǎn)品的審核。目前正在接受對(duì)方審核的中方方案包括:陜西蘋果、龍井茶、龍口粉絲、鎮(zhèn)江香醋、鹽城龍蝦、琯溪蜜柚、金鄉(xiāng)大蒜、東山白蘆筍、平谷大桃和蠡縣麻山藥。如果順利的話,今年它們就將在27個(gè)歐盟成員國(guó)國(guó)內(nèi)獲得特殊保護(hù),進(jìn)而有機(jī)會(huì)贏得那里5億消費(fèi)者的“芳心”。

申請(qǐng)人在獲得“地理標(biāo)志”后,需要“內(nèi)斂氣質(zhì),外修形象”,沉下心來(lái)做實(shí)事,才能為土特產(chǎn)在海內(nèi)外的市場(chǎng)上開出致富路。“內(nèi)斂氣質(zhì)”怎么做?要把好產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)。土特產(chǎn)如果沒有好的品質(zhì)監(jiān)控,就有可能被對(duì)方以“農(nóng)藥殘留超標(biāo)”和“含不安全食品添加劑”等理由拒絕入境。外修形象怎么做?要把好“地理標(biāo)志”的聲譽(yù)關(guān)。這個(gè)聲譽(yù)靠的是“地理標(biāo)志”下每個(gè)地理商標(biāo)使用人小心翼翼的呵護(hù)。提高土特產(chǎn)的附加值,由原來(lái)的粗加工向深加工轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)在普遍的經(jīng)營(yíng)模式就是“公司+農(nóng)戶+地理標(biāo)志”型,如果轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮?農(nóng)戶+地理標(biāo)志+研發(fā)”的經(jīng)營(yíng)模式,從科學(xué)技術(shù)中擴(kuò)大生產(chǎn)力,用科技做后盾,在帶有“地理標(biāo)志”的土特產(chǎn)上開動(dòng)腦筋,嘗試開拓自己的“藍(lán)?!背鰜?lái),慢慢擺脫在“紅?!敝信c人家競(jìng)爭(zhēng)的被動(dòng),挖掘?qū)儆谧约旱氖袌?chǎng)。

當(dāng)然,“地理標(biāo)志”能給你帶來(lái)多少財(cái)富,也同樣有能力從你那里拿走。站在“地理標(biāo)志”下,就如同站在聚光燈下參加團(tuán)體舞比賽,每個(gè)參與者表演的好壞,都會(huì)影響團(tuán)體的成績(jī)。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,前期拿到“地理標(biāo)志”已屬不易,企業(yè)和農(nóng)戶必須齊心抱團(tuán),才能打開共同的市場(chǎng)。“地理標(biāo)志”的威力就像抱在一起的一把筷子,很難被人一起折斷。相信勤勞、智慧和團(tuán)結(jié)的中國(guó)農(nóng)民一定能心往一處想、勁往一處使,形成合力,并肩攜手的拿著“地理標(biāo)志”這本“國(guó)際護(hù)照”和中國(guó)的土特產(chǎn)去跨洋趕集。

鏈接:

2002年9月15日起施行的《商標(biāo)法實(shí)施條例》第六條第一款規(guī)定:“商標(biāo)法第十六條規(guī)定的地理標(biāo)志,可以依照商標(biāo)法和本條例的規(guī)定,作為證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)”。

2003年6月1日,我國(guó)正式實(shí)施《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》。根據(jù)其規(guī)定,地理標(biāo)志注冊(cè)申請(qǐng)人可以是社團(tuán)法人,也可以是取得事業(yè)法人證書或營(yíng)業(yè)執(zhí)照的科研和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者產(chǎn)銷服務(wù)機(jī)構(gòu)等(申請(qǐng)地理標(biāo)志集體商標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)附送集體成員名單)。一般情況下,由某土特產(chǎn)所在地縣級(jí)以上人民政府指定某個(gè)特定的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)或認(rèn)定某個(gè)特定農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)和企業(yè)來(lái)進(jìn)行申請(qǐng)。申請(qǐng)到證明商標(biāo)后,該申請(qǐng)人會(huì)對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行控制,依法授權(quán)該組織以外的單位或者個(gè)人使用其于特定的土特產(chǎn),用以證明其原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量或者其他特定品質(zhì)。地理標(biāo)志所有人和使用人可以將專用標(biāo)志用于商品、商品包裝或者容器上,或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中,無(wú)需繳納任何費(fèi)用。

申請(qǐng)人在正式申請(qǐng)時(shí)應(yīng)向商標(biāo)管理機(jī)關(guān)提交如下文件:一,《商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)書》;二,申請(qǐng)人主體資格證書復(fù)印件(需加蓋申請(qǐng)人公章 );三,地理標(biāo)志所標(biāo)示地區(qū)的人民政府或者行業(yè)主管部門授權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)注冊(cè)并監(jiān)督管理該地理標(biāo)志的文件;四,有關(guān)該地理標(biāo)志產(chǎn)品客觀存在及信譽(yù)情況的證明材料(包括:縣志、農(nóng)業(yè)志、產(chǎn)品志等)并加蓋出具證明材料部門的公章;五,地理標(biāo)志所標(biāo)示的地域范圍劃分的相關(guān)文件、材料:縣志、農(nóng)業(yè)志、產(chǎn)品志中所表述的地域范圍或者是省級(jí)以上主管部門出具的地域范圍證明文件;六,地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)使用管理規(guī)則;七、地理標(biāo)志產(chǎn)品的特定品質(zhì)受特定地域環(huán)境或人文因素決定的說(shuō)明;八、地理標(biāo)志申請(qǐng)人具備監(jiān)督檢測(cè)該地理標(biāo)志能力的證明材料。

2007年1月30日,國(guó)家工商總局已經(jīng)為地理標(biāo)志產(chǎn)品設(shè)立專用標(biāo)志,并發(fā)布《地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志管理辦法》。

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