聽取犯罪嫌疑人申辯，確保逮捕案件質(zhì)量   ——最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳負(fù)責(zé)人就《關(guān)于審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人的規(guī)定》答記者問

新華網(wǎng)北京9月14日電（記者隋笑飛）最高人民檢察院、公安部日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），對檢察機關(guān)審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人工作作了進(jìn)一步明確和細(xì)化。記者14日就《規(guī)定》相關(guān)問題采訪了高檢院偵查監(jiān)督廳負(fù)責(zé)人。

問：檢察機關(guān)是否要對所有案件的犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問？

答：近年來，各地檢察機關(guān)按照高檢院的要求，不斷加強審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人工作，取得了明顯的成效。但一些地方案多人少矛盾突出，難以做到每案必訊。對此，從實際出發(fā)，《規(guī)定》第二條明確了審查逮捕階段必須訊問犯罪嫌疑人的案件范圍：一是犯罪嫌疑人是否有犯罪事實、是否有逮捕必要等關(guān)鍵問題有疑點的；二是案情重大疑難復(fù)雜的；三是犯罪嫌疑人系未成年人的；四是有線索或者證據(jù)表明偵查活動存在刑訊逼供、暴力取證等違法犯罪行為的。這樣規(guī)定，體現(xiàn)了中央深化司法改革意見中“必要時應(yīng)當(dāng)訊問犯罪嫌疑人”的精神，同時與高檢院已有的相關(guān)規(guī)定保持銜接。應(yīng)當(dāng)明確的是，上述情形是必須訊問的范圍，條件具備的地方應(yīng)當(dāng)盡可能擴(kuò)大訊問的范圍。此外，《規(guī)定》還要求對被拘留的其他犯罪嫌疑人不予訊問的，應(yīng)當(dāng)送達(dá)聽取犯罪嫌疑人意見書，由犯罪嫌疑人填寫后及時收回審查并附卷。如果犯罪嫌疑人要求訊問，一般也應(yīng)當(dāng)訊問。

問：在訊問程序方面，《規(guī)定》做了哪些剛性要求？

答：《規(guī)定》第三條要求“訊問犯罪嫌疑人時，檢察人員不得少于二人，且其中至少一人具有檢察官職務(wù)?！边@是依據(jù)刑訴法第九十一條要求而作的規(guī)定，以保證訊問的合法性。此外，《規(guī)定》第四條要求“檢察人員訊問被拘留的犯罪嫌疑人時，應(yīng)當(dāng)出具提訊憑證（注明審查逮捕起止日期）、公安機關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕書、人民檢察院報請逮捕書或者逮捕犯罪嫌疑人意見書。訊問未被拘留的犯罪嫌疑人，訊問前應(yīng)當(dāng)征求公安機關(guān)或者人民檢察院偵查部門的意見。”此條規(guī)定的目的，一是確保依法提訊，二是防止未被拘留的犯罪嫌疑人逃跑等問題。

問：按照《規(guī)定》，檢察人員在訊問時應(yīng)該注意哪些事項？

答：首先，檢察人員訊問前應(yīng)當(dāng)做好充分的準(zhǔn)備工作，包括熟悉案情及證據(jù)情況、掌握有關(guān)法律政策和專業(yè)知識、制作訊問提綱等。其次，訊問時要講究方法、策略，防止因訊問不當(dāng)造成犯罪嫌疑人不正常地推翻有罪供述，影響偵查活動順利進(jìn)行，嚴(yán)禁逼供、誘供。值得強調(diào)的是，審查逮捕階段的訊問與偵查中的訊問是有區(qū)別的，前者的主要任務(wù)是核實證據(jù)與事實，聽取犯罪嫌疑人的供述或者無罪、罪輕的辯解，而不是代替?zhèn)刹?，獲取口供。

問：《規(guī)定》針對訊問未成年人和特殊犯罪嫌疑人有什么特別要求？

答：首先，犯罪嫌疑人是未成年人的，人民檢察院審查逮捕時必須訊問；其次，訊問未成年犯罪嫌疑人時應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人到場。對于后者，在刑訴法中并沒有作出硬性規(guī)定，但是未成年人保護(hù)法和人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定則有明確規(guī)定?？紤]到實踐中的復(fù)雜情況，同時又規(guī)定“無法通知監(jiān)護(hù)人或者經(jīng)通知未到場，或者監(jiān)護(hù)人具有有礙偵查的情形而不通知的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。”

針對涉案的聾、啞人或者不通曉當(dāng)?shù)卣Z言文字的少數(shù)民族、外國籍人等特殊犯罪嫌疑人的訊問，《規(guī)定》要求應(yīng)當(dāng)聘請與本案無利害關(guān)系的翻譯人員，并在訊問筆錄上簽字。

問：《規(guī)定》增加了聽取律師意見的情形和方式，它的必要性有哪些？

答：建立審查逮捕階段聽取律師意見的機制，符合對逮捕羈押進(jìn)行司法審查的發(fā)展方向，對保證正確作出審查逮捕決定具有積極的意義。刑訴法第九十六條之規(guī)定，犯罪嫌疑人在被偵查機關(guān)第一次訊問后或者采取強制措施之日起，可以聘請律師為其提供法律咨詢、代理申訴、控告。犯罪嫌疑人被逮捕的，聘請的律師可以為其申請取保候?qū)彙Ｓ捎诼蓭煂Ψ杀容^熟悉，在審查逮捕階段律師提出意見的，檢察人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，必要時應(yīng)當(dāng)面聽取其意見，這有助于檢察機關(guān)把好批捕關(guān)，避免冤案錯案的發(fā)生，確保無罪的人不受追究。因此，《規(guī)定》指出“犯罪嫌疑人委托的律師提出不構(gòu)成犯罪、無逮捕必要、不適宜羈押、偵查活動有違法犯罪情形等書面意見以及相關(guān)證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查。必要時，可以當(dāng)面聽取受委托律師的意見?！蓖瑫r，對于律師提出的意見及相關(guān)證據(jù)材料，“應(yīng)當(dāng)在審查逮捕意見書中說明是否采納的情況和理由。”

問：在訊問方式方面，《規(guī)定》有什么新規(guī)定？

答：《規(guī)定》第十一條規(guī)定了可以通過檢察內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行視頻訊問。對于交通不便的地區(qū)，在確保網(wǎng)絡(luò)安全保密的前提下，利用信息化手段，使用檢察內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行視頻訊問，可以減少用于路途的時間，節(jié)約司法資源，提高案件訊問率和辦案效率，保證案件質(zhì)量。