無(wú)論再怎么回避、擱置,中國(guó)實(shí)現(xiàn)彈性退休是必做的事,推遲退休年齡是早晚得事。
9月10 日發(fā)布的《中國(guó)的人力資源狀況》白皮書透露,到2035年,我國(guó)將會(huì)面臨兩名納稅人供養(yǎng)一名養(yǎng)老金領(lǐng)取者的情況。二養(yǎng)一的社會(huì)壓力是快到了,二養(yǎng)一的負(fù)擔(dān)是空前的。在現(xiàn)行計(jì)劃生育政策不調(diào)整的情況下,社會(huì)學(xué)中的絕望養(yǎng)老系數(shù)會(huì)帶來(lái)巨大的社會(huì)問題,會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)心態(tài)、公眾心理產(chǎn)生極大影響。從這個(gè)意義上說,推遲退休年齡就是早晚的事,作為政策準(zhǔn)備、資源配置要早早未雨綢繆。
人口專家曾經(jīng)指出,中國(guó)的人口紅利期從2015年到2039年即將結(jié)束。所謂“人口紅利”是指一個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎剌^大,撫養(yǎng)率比較低,經(jīng)濟(jì)呈高儲(chǔ)蓄、高投資和高增長(zhǎng)的局面。
“紅利”在很多情況下和“債務(wù)”是相對(duì)應(yīng)的。在我們享受了“人口紅利”豐厚回報(bào)的時(shí)候,不要忘記面對(duì)的人口“負(fù)債”。獨(dú)生子女帶來(lái)的80后、90后成長(zhǎng)困境、心理、人格缺失、贍養(yǎng)壓力逐漸顯現(xiàn),這些在不限制人口生育的種群、國(guó)度是很難想象的。負(fù)債早晚要償還。也就是說,靠壓縮出生人口數(shù)量、推遲生育高峰,以緩解糧食、就業(yè)、環(huán)境壓力,少生快富,獲得了更快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是從人類自身發(fā)展的規(guī)律看,壓縮、推遲應(yīng)該是階段性的,不能長(zhǎng)此以往、無(wú)限期壓縮推遲。
延長(zhǎng)在職工作時(shí)間,既減少了供養(yǎng)者的負(fù)擔(dān),又為社會(huì)多做貢獻(xiàn)、還能穩(wěn)定社情民意。從規(guī)模經(jīng)濟(jì)上著眼,延遲退休年齡比退休后由個(gè)人、社會(huì)供養(yǎng)成本更低,效益更好,更有助于應(yīng)對(duì)老齡化,也體現(xiàn)社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。
有人說,年輕人就業(yè)難、找不到工作,早退休可以騰出崗位。就業(yè)難這個(gè)問題在任何社會(huì)都存在,結(jié)構(gòu)性就業(yè)難在任何國(guó)家都存在。工作崗位的總量是靠經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展速度增加的,僅僅靠存量調(diào)劑、退一個(gè)增一個(gè)永遠(yuǎn)也走不出誤區(qū)。中國(guó)這樣一個(gè)人口大國(guó),老齡化問題一定會(huì)比西方更嚴(yán)重、代價(jià)成本更高。隨著醫(yī)療衛(wèi)生水平的提高,中國(guó)人口素質(zhì)、體質(zhì)越來(lái)越好,完全可以勝任65歲前的工作需求。至于說法國(guó)最近爆發(fā)游行對(duì)62歲退休政策的抗議是由法國(guó)自身社會(huì)問題誘發(fā)的,可以作為我們的前車之鑒,一定不是我們重視、研究這個(gè)問題的障礙、推辭。
在應(yīng)對(duì)老齡化的措施中,推遲退休年齡是一個(gè)各方都會(huì)接受的現(xiàn)實(shí)選擇。