程序規(guī)范形同虛設，違規(guī)逾矩成為常態(tài)，遇事竭力捂住蓋子，惹禍奮勇推諉責任，究因問責要么輕描淡寫，秘而不宣，要么了猶未了，不了了之，這是中國式“誠信”的一個硬傷。8月期間發(fā)生的兩起重大公共安全事故，一在航空，一在食用油，雖分處兩個毫不相干的行業(yè)，卻也在這方面產生了奇異的共振。

三聚氰胺是普遍現(xiàn)象？

8月24日，伊春空難，42人死亡。事故初步調查結果表明，飛行員違規(guī)操作是引發(fā)災難的主要原因。令人驚駭的是，民航系統(tǒng)早在2009年已查出200名以上的飛行員資歷造假，其中被指應對伊春空難負責的深圳航空就高達103人。僅今年1~7月，民航全行業(yè)共發(fā)生事故癥候103起，其中人為事故占到17起，多是違章作業(yè)所致。而以上消息，伊春空難發(fā)生前民航從未對外公布。

2月14日，江蘇質監(jiān)部門檢測出湖南金浩茶油高致癌物質苯并（a）芘含量超標。18日，湖南質監(jiān)局從多個批次的金浩茶油中查出該高致癌物質含量超標。隨后事情發(fā)生了變化，這一嚴重威脅消費者人身安全的事故，湖南省質監(jiān)局并未遵守有關法規(guī)，走程序告知公眾。檢測結果僅僅在湖南省質監(jiān)局網站進行了短暫公布后迅即撤銷，這起重大食品安全事故就這樣被納入了秘而不宣的通道。

事實上，民航系列腐敗案曝光，航班頻頻誤點民怨不已，支線航空畸形繁榮而管理混亂，或許都可視為公眾感知民航安全隱患的晴雨表，但仍遠不及行內人心知肚明?！皹I(yè)界早就在競猜，誰的飛機會掉，什么時候掉?！睋鬟@句讓人心驚肉跳的狠話，出自伊春空難前數月某航空資深人士之口。媒體報道稱，民航總局負責人在2008年某次內部會議上，曾將飛行員資歷造假形容為“民航系統(tǒng)的三聚氰胺”，結果除了一語成讖之外，顯然是言者諄諄，聽者藐藐，直到航空安全狀況被伊春空難定格。就是到了這一步，深圳航空公司媒體聯(lián)絡人仍宣稱對本公司有103位飛行員偽造資歷一事毫不知情。

而從將金浩茶油的檢測報告隱匿的一刻起，湖南省質監(jiān)局即置公眾健康安危和知情權于不顧，視政府的信譽和職能部門的操守如無物，淪為了自稱“弱小”的這家茶油企業(yè)的下屬部門，全力協(xié)助金浩茶油隱瞞致癌物超標的事實長達半年。其間，湖南省質監(jiān)局甚至不惜濫用權力壓制媒體報道。

更加讓人錯愕的是，至今湖南質監(jiān)局仍堅拒認錯。9月2日，湖南省質監(jiān)局向媒體發(fā)布了一個新聞通稿，稱已資助解決茶油企業(yè)因“浸出法”導致致癌物超標的工藝難題?！盀楸M快解決這個問題，湖南省政府立即撥出專項資金，由省質監(jiān)局組織有關專家進行技術攻關。”堂堂司職質量監(jiān)管的行政部門，如此盡心地為因危害公共安全本應依法查處的企業(yè)服務，而不顧致癌物超標可能導致的嚴重社會后果—凡良知未泯者，或可對此浩嘆一聲冷血無恥，莫此為甚吧。

把事故當故事

拿伊春空難來說，遇難者尸骨未寒，調查尚未有最終結果，各方已經四處出擊推卸責任了，河南航空即被要求改回鯤鵬航空原名，間接控股河南航空的國航唯恐避之不及，連忙高調撇清關系。

“不要把河南航空的事故當成故事。它是事故，不是故事。”民航總局負責人的這一說法意味深長，但被指要對空難“負全責”的深圳航空給人的印象卻是淡定如常。在被問及有103位飛行員資歷造假一事時，深航媒體聯(lián)絡人反擊道：“（民航總局）既然查出了這么多飛行員不合格，這批人要怎么處理，他們應該有個說法?！泵鎸θ绱藞鼍埃_實有必要問一句：某些人是不是正在企圖把一場死亡事故轉化為一段展示卸責功夫的故事？或者這本身就是民航業(yè)安全隱患叢生的現(xiàn)實，或還在繼續(xù)的故事？

調查事故原因，懲罰事故責任人，不但是現(xiàn)代社會公共治理中公平原則的具體體現(xiàn)，也是防微杜漸，保障公共安全，避免重蹈覆轍的必要措施。為此，遵循三鹿三聚氰胺牛奶案的辦法，依法嚴懲金浩茶油食品安全事故中的責任人的呼聲已經響起。

但現(xiàn)實是，事態(tài)膠著，波詭云譎。湖南質監(jiān)局和金浩茶油依然一如既往配合默契，疑似在聯(lián)袂表演一出推諉責任的大戲。一方面，湖南質監(jiān)局依然固執(zhí)己見，矢口否認監(jiān)管失職，處理有過失；另一方面，金浩茶油上躥下跳，翻云覆雨，事發(fā)前膽氣十足“嚴正辟謠”，事發(fā)后頻搶鏡頭，最新動向是老板發(fā)信煽情求饒，被明眼人指為其道歉并無誠意，倒更像在作秀為湖南質監(jiān)局打掩護，企圖逃避法律制裁。

雖然金浩茶油事件許多問題依然疑點重重，不過，從已知信息看，正是湖南省質監(jiān)局監(jiān)管不力，沒有依法行政，行政不作為和亂作為，才導致了惡果。湖南質監(jiān)局無法否認身為政府機構，卻站在了危害公眾利益的企業(yè)一邊，隱瞞消息，包庇企業(yè)，甚至申請公共財政專項撥款為企業(yè)解困的這些事實。故而，指控湖南質監(jiān)局負責人涉嫌犯了玩忽職守罪和瀆職罪，湖南省質監(jiān)局伙同金浩茶油涉嫌犯下了危害公共安全罪，也并非毫無理據。

荒誕的維穩(wěn)邏輯

面對質疑和指控，湖南省質監(jiān)局從最初辯稱糧油關系國計民生，不公布金浩茶油質量問題是為了“維穩(wěn)”，繼而改口“企業(yè)不公布，我們也沒辦法”。最新的說法則出自副局長甘躍華之口，“湖南省質監(jiān)局沒有信息公開的權限，必須由國家統(tǒng)一公開發(fā)布”。理由再次回到了飽受質疑的荒誕的“維穩(wěn)邏輯”上。

值得注意的是，湖南省質監(jiān)局2009年5月上任、試用期1年的新任局長蔣新祺，上任伊始，即頻頻在媒體曝光，大談“質量安全年”、“質量興湘”。但金浩茶油質量問題曝光后，蔣新祺對這一起發(fā)生在其試用期內的事件異常低調。可查的記錄為，他曾通過電話向某媒體表示：湖南省質監(jiān)局對整個金浩茶油事件的處理是按照相關法規(guī)進行的，近期有諸多媒體稱湖南省質監(jiān)部門在金浩茶油事件上存在隱瞞的問題，是不合事實的，相關事件的細節(jié)由政府宣傳部門負責發(fā)布。

從負責全面工作的一局之長的態(tài)度中，不難發(fā)現(xiàn)湖南省質監(jiān)局面對隱瞞信息這一事實不松口不認錯，并非沒有由頭。結合到這位記者出身，有宣傳官員經歷、從事質監(jiān)工作多年的局長，金浩茶油出問題之時，正是其新官上任試用期，這自然會讓人浮想聯(lián)翩。金浩茶油事件處置失當，給湖南茶油產業(yè)和政府形象帶來的負面影響已有目共睹。湖南有關方面應該就此問題進行公開公正的調查處理，給消費者一個交代，也給湖南人民一個說法。如何調查認定相關事實，并依法進行問責，很值得期待。