證監(jiān)會日前高調處理基金業(yè)老鼠倉事件,三位基金經(jīng)理兩人被處以罰款、禁市,長城基金韓剛則被移交司法處理。法律人士認為,基民可以借助證監(jiān)會的處罰決定,對基金公司提出賠償請求。但根據(jù)以往經(jīng)驗,維權之路艱難。
老鼠倉頻發(fā) 基民損失大
中國基金業(yè)自2006年大發(fā)展以來,從業(yè)人員老鼠倉一直如影隨形,幾乎到了年年有人案發(fā)的地步。2007年,上投摩根唐建違規(guī)被查,成為首個認定的老鼠倉事件。近日,長城基金、景順長城三人又坐實老鼠倉。
此次長城基金公司基金經(jīng)理韓剛被移交司法處理,成為了自《中華人民共和國刑法修正案(七)》實施以來,首位有可能遭遇牢獄之災的“老鼠倉”制造者。但對于因為“碩鼠”犯案而遭受損失的基民、股民,維權之路卻是異常艱難。
基民對基金公司弱勢難改
“對于基民而言,這些基金公司都太強大了?!北本﹩柼?a href="http://www.luxwatt.cn/flcs/list_532.html" target="_blank" class="keywordlink">律師事務所律師張元忠感嘆基民維權之艱難。根據(jù)統(tǒng)計,基金業(yè)資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)超過2萬億,僅今年上半年基金公司收取的管理費就達148.95億元。相對個人而言,這些基金公司掌握著更多的法律資源,有著充沛的資金支持,加上政策、法規(guī)的含混解釋,向這些機構維權如同和巨人決斗。
“雖然老鼠倉涉案金額高,但平均到每個受損基民身上金額就很小。對基民而言,他們的維權積極性也不高?!贝送?,維權過程中的很多法律細節(jié)也會難倒基民。
“不管求助于仲裁還是法院,都會涉及到基民損失如何計算的問題。從目前來看,這不僅程序復雜,而且需要多個部門的配合?!睆堖h忠認為,只要此類技術性問題不解決,維權難以深入。
張遠忠曾經(jīng)代表基民和多個基金公司有過“交手”,從最后的結果來看,基民仍然處于下風。在中國首例老鼠倉民事維權案中,北京基民于暢就被仲裁裁決敗訴,主要理由是,唐建老鼠倉只是個人違法行為,此外,對于暢以“違約為由”請求銀行為基金財產(chǎn)行使“追償權”,并將追償數(shù)額歸入基金財產(chǎn),認為這些缺少法律依據(jù)。
此后,張遠忠又因為基金不分紅而把南方基金推上輿論浪尖,要求南方基金向基民賠償分紅款。但結果是仲裁機構做出了一個沒有輸家、沒有贏家的兩可裁決。南方基金公司不分紅行為構成違約,須退回違法收取的管理費,南方基金公司承擔80%仲裁費,但同時也駁回投資人賠償請求。
基金公司利用法律空隙逃避責任
“老鼠倉是這幾年興起的熱門詞匯,但立法并不缺失,《基金法》、《信托法》、民法等可以求助。但真正的困難在執(zhí)法?!睆堖h忠認為,過往的幾個案例表明,在執(zhí)法環(huán)節(jié)對基金公司、機構的保護更大。
“無論是現(xiàn)在的案例還是過往的認定案例,都沒有對基金經(jīng)理老鼠倉所在的公司進行表態(tài)、定性?;鸾?jīng)理能夠違規(guī)交易,難道基金公司一點稽核問題都沒有,我不相信,但我又沒有證據(jù)去證明?!睆堖h忠感到不解,為何在老鼠倉認定過程中,不把基金公司自證無責任的材料予以公開,而只是用“個人行為”幾個字就撇清了所有關系。
對于目前三例老鼠倉所涉及的基民,張遠忠認為如果有人覺得遭受了損失,可以去告基金公司,也可以直接告三位基金經(jīng)理。“我鼓勵基民去較真,因為這樣才能打擊老鼠倉的囂張氣焰,才能讓基金公司不至于繼續(xù)有恃無恐,這事關自己的得失,也關系證券市場的公平氣氛。”