中國石化(600028)集團人士9月1日向《第一財經(jīng)日報》表示,正在和有關(guān)部門協(xié)商成品油消費稅從價內(nèi)轉(zhuǎn)為價外的問題;如果成行,包括煉油商和消費者在內(nèi)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)都將直接或者間接減少。
該人士表示,現(xiàn)行的成品油消費稅屬于“價內(nèi)稅”,就是稅金包含在油價當(dāng)中,直接作為價格的組成部分;而“價外稅”則是指價稅分列,單獨征收。
按照我國現(xiàn)行的征稅標(biāo)準(zhǔn),成品油消費稅為汽油1元/升、柴油0.8元/升。
該人士進一步表示,由于消費稅的存在,間接抬高了中石化、中石油等生產(chǎn)企業(yè)的增值稅、城建稅及教育附加費等各種稅費。如果消費稅由“價內(nèi)”改為“價外”,生產(chǎn)企業(yè)所應(yīng)繳納的上述稅費也將隨即下降。
按照目前汽油消費稅1元/升、中石化上半年產(chǎn)汽油246億升來測算,當(dāng)單位消費稅稅額每升增加0.8元的話,企業(yè)將在汽油銷量的基數(shù)上,增加33.5億元的增值稅。
中報顯示,今年上半年,中國石化支付增值稅高達291億元。
中石化此前曾表示,增值稅、消費稅、城建稅等稅費占當(dāng)前汽柴油零售價格的30%左右。有關(guān)專家也曾提示,在2009年1月我國實行成品油稅費改革后,消費者最終承擔(dān)的燃油稅負(fù)擔(dān)為1.029元/升左右。
另一方面,成品油消費稅之所以實行價內(nèi)征收,一個重要的原因是有利于稅務(wù)部門管理,畢竟從生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收比從銷售環(huán)節(jié)征收容易把握;此外“價內(nèi)稅”的收取方式,也令中石化、中石油有更多的現(xiàn)金流。
今年上半年,我國汽、柴油的產(chǎn)量分別是3758萬噸和7647萬噸。也就是說,如果在這些產(chǎn)品全部銷售出去的前提下,國內(nèi)所有煉廠可能為國家代收了總計1260億元的消費稅。按13%的增值稅稅率計算,石油公司上半年因消費稅價內(nèi)征收而產(chǎn)生增值稅163億元,全年料超過300億元。