中國(guó)石化(600028)集團(tuán)人士9月1日向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示,正在和有關(guān)部門協(xié)商成品油消費(fèi)稅從價(jià)內(nèi)轉(zhuǎn)為價(jià)外的問(wèn)題;如果成行,包括煉油商和消費(fèi)者在內(nèi)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)都將直接或者間接減少。
該人士表示,現(xiàn)行的成品油消費(fèi)稅屬于“價(jià)內(nèi)稅”,就是稅金包含在油價(jià)當(dāng)中,直接作為價(jià)格的組成部分;而“價(jià)外稅”則是指價(jià)稅分列,單獨(dú)征收。
按照我國(guó)現(xiàn)行的征稅標(biāo)準(zhǔn),成品油消費(fèi)稅為汽油1元/升、柴油0.8元/升。
該人士進(jìn)一步表示,由于消費(fèi)稅的存在,間接抬高了中石化、中石油等生產(chǎn)企業(yè)的增值稅、城建稅及教育附加費(fèi)等各種稅費(fèi)。如果消費(fèi)稅由“價(jià)內(nèi)”改為“價(jià)外”,生產(chǎn)企業(yè)所應(yīng)繳納的上述稅費(fèi)也將隨即下降。
按照目前汽油消費(fèi)稅1元/升、中石化上半年產(chǎn)汽油246億升來(lái)測(cè)算,當(dāng)單位消費(fèi)稅稅額每升增加0.8元的話,企業(yè)將在汽油銷量的基數(shù)上,增加33.5億元的增值稅。
中報(bào)顯示,今年上半年,中國(guó)石化支付增值稅高達(dá)291億元。
中石化此前曾表示,增值稅、消費(fèi)稅、城建稅等稅費(fèi)占當(dāng)前汽柴油零售價(jià)格的30%左右。有關(guān)專家也曾提示,在2009年1月我國(guó)實(shí)行成品油稅費(fèi)改革后,消費(fèi)者最終承擔(dān)的燃油稅負(fù)擔(dān)為1.029元/升左右。
另一方面,成品油消費(fèi)稅之所以實(shí)行價(jià)內(nèi)征收,一個(gè)重要的原因是有利于稅務(wù)部門管理,畢竟從生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收比從銷售環(huán)節(jié)征收容易把握;此外“價(jià)內(nèi)稅”的收取方式,也令中石化、中石油有更多的現(xiàn)金流。
今年上半年,我國(guó)汽、柴油的產(chǎn)量分別是3758萬(wàn)噸和7647萬(wàn)噸。也就是說(shuō),如果在這些產(chǎn)品全部銷售出去的前提下,國(guó)內(nèi)所有煉廠可能為國(guó)家代收了總計(jì)1260億元的消費(fèi)稅。按13%的增值稅稅率計(jì)算,石油公司上半年因消費(fèi)稅價(jià)內(nèi)征收而產(chǎn)生增值稅163億元,全年料超過(guò)300億元。