從收入分配制度改革方向和要求看，大幅度增加居民在國民收入中的比重，讓普通百姓吃到更多“蛋糕”應(yīng)該是改革目的和方向。因此，無論財政收入現(xiàn)狀和收入分配改革方向都要求中國在稅收上對民眾實行減稅讓利政策。

現(xiàn)在中國出現(xiàn)兩種傾向：中低收入者納稅、繳費不少并且一個也跑不了，而偏低主要偏在暴富者、高收入者身上并且偷稅漏稅現(xiàn)象既嚴重又普遍。目前，廣受社會詬病的個人所得稅就是例證。因此，減稅是現(xiàn)階段稅改主基調(diào)，但從調(diào)節(jié)貧富懸殊、調(diào)控房地產(chǎn)市場等方面講，應(yīng)是對多數(shù)人減稅、對少數(shù)人增稅。如收入分配的稅收調(diào)節(jié)，首先要對個人所得稅涉及的多數(shù)人減稅，其次是對富裕人口、特富人口增加新的調(diào)節(jié)稅種。再比如，為了抑制高房價，急需推出房產(chǎn)稅，但必須明確房產(chǎn)稅目的，即：就是為了通過增加住房交易和持有環(huán)節(jié)的成本，達到抑制住房投機投資、平抑離譜高房價的目的。房產(chǎn)稅瞄準的是住房投機投資者，瞄準的是高房價，其他目的都是在此基礎(chǔ)上派生的。絕不能為了增加地方稅種和地方收入而推出房產(chǎn)稅。這就要求在征收套數(shù)上，切忌眉毛胡子一把抓，把所有住房都作為征收對象。寬泛一點要求，對一個家庭一套基本住房和一套改善型住房免征房產(chǎn)稅，從一個家庭第三套住房開始征收房產(chǎn)稅。在地區(qū)上，先行在住房價格畸高、投機投資猖獗的地區(qū)和城市實施，然后，逐步延伸到省會城市。這樣才能使得增加個別稅種不至于加重最為廣大百姓的負擔，不出現(xiàn)少數(shù)人患病、多數(shù)人吃藥的窘相。