人民網(wǎng)福州8月31日電（記者余榮華）福州市公安局今天透露，福州公安機關(guān)近期摧毀多個“地下出警隊”團伙，抓獲121名團伙成員，破獲“地下出警隊” 擺場造勢等各類案事件316起。目前，涉案人員中已逮捕38人，勞動教養(yǎng)73人，治安處罰8人。

2010年5月，福州臺江區(qū)某酒店附近停車場發(fā)生一起持槍聚眾斗毆案件，警方在偵察過程中發(fā)現(xiàn)，該市部分地區(qū)存在一批自封為“地下出警隊”（也稱“地下110”）的惡勢力犯罪團伙，專門受雇他人，召之即來、揮之即去，以各種極端手段，插手各類糾紛，充當“地下執(zhí)法者”的角色，以牟取非法利益。

發(fā)現(xiàn)情況后，福州公安機關(guān)高度重視，將其作為“嚴打整治”打黑除惡專項斗爭的一項重要工作。根據(jù)《公安部關(guān)于依法嚴厲打擊“地下出警隊”違法犯罪活動的通知》精神，立即研究制定方案，開展專項打擊行動。

7月9日至21日，福州市公安局先后4次組織展開統(tǒng)一抓捕行動，各警種協(xié)同配合，雷霆出擊，開展地毯式搜捕，共出動警力600多人次，一舉抓獲121名團伙成員，破獲“地下出警隊” 擺場造勢等各類案事件316起，摧毀多個“地下出警隊”團伙。

據(jù)調(diào)查，2010年初，周某非法注冊“朋友信息咨詢公司”，糾集索某、王某、劉某等人成立“地下出警隊”，專門受雇于人強討債務(wù)，并通過各種渠道招攬業(yè)務(wù)，牟取非法利益。

現(xiàn)已查明，4月至7月17日間，周某受他人委托，糾集索某等人，多次至福建省信息職業(yè)技術(shù)學院門口、金山工地、福新路陽光城、中福廣場、新都會廣場、福建省華審資產(chǎn)評估公司、臺灣飯店等地，通過擺場造勢、言語威脅等手段，強討債務(wù)達20余萬元，其中最大一筆款項達18萬元。

同時，“地下出警隊”還經(jīng)常受雇介入各類糾紛，擺場造勢，參與斗毆，傷害群眾。

公安機關(guān)介紹說，“地下出警隊”在福州市從事違法犯罪的主要特點有：

“地下出警隊”團伙成員多為“黑保安”。團伙成員之間多存在同鄉(xiāng)或同事關(guān)系，且以“黑保安”居多，這些團伙成員聚居在一起，通過“擺場子”、“列隊形”或直接實施暴力手段，以達到違法犯罪目的，在長期的擺場造勢過程中，已形成一定的潛規(guī)則：雇主將需要“出警”的人數(shù)告知上線召集人，再由召集人通知其他人員前往指定地點擺場，雇主根據(jù)到場人數(shù)及現(xiàn)場情況支付“出場費”，通常情況下支付每人100元，有發(fā)生肢體沖突的，每人支付 200元，在每次結(jié)算時，上線召集人往往向雇主多報人數(shù)，其中差價便為上線召集人收取，在“行業(yè)”內(nèi)稱為“空餉”。

申請“出警”的雇主多為具備一定經(jīng)濟實力經(jīng)營人員。地產(chǎn)商、賭場經(jīng)營者、酒吧老板、討債公司老板、個體經(jīng)營者成為雇傭“地下出警隊”的主要人員，此類人員在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，因為經(jīng)濟利益與他人或團體發(fā)生矛盾沖突，往往通過雇請“地下出警隊”擺場造勢，以達到打擊對手的非法目的。

使用輕微暴力或“軟”暴力居多。“地下出警隊”在接到“出警”任務(wù)后，往往在指定地點聚眾“擺場子”、“列隊形”，他們少則十多人，多則幾十人，以示威懾，達到雇傭方的非法目的，同時為使自身免受刑罰，即使使用暴力，也會把握尺度，采取圍而不打，打而不傷，傷而不重的方法。這類行為的暴力程度雖然有限，社會影響十分惡劣，給社會民眾造成極大的心理壓力。

“地下出警隊”往往跨區(qū)域、跳躍式作案。多數(shù)“地下出警隊”不僅在福州市鼓樓、臺江、晉安、倉山、馬尾五個城區(qū)有“警”必接，有時也竄到福清、長樂、閩侯、羅源、連江等縣(市)，涉及地域較為廣泛。

福州市公安局相關(guān)負責人表示，“地下出警隊”嚴重侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，破壞了正常的市場經(jīng)濟秩序，嚴重威脅人民群眾安全感。

為此，福州公安機關(guān)對情節(jié)嚴重，造成社會影響惡劣，達到刑事立案追訴標準的堅決依法予以刑事打擊；對不夠追究刑事責任的，進一步明確了行政處理打擊的重點是糾集多人參加“地下出警”的組織者、策劃者，多次參加“地下出警”違法活動的積極參與者，多次雇請“地下出警隊”實施違法活動的雇傭者，以及實施聚眾擺勢、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等“軟暴力”行為的違法人員。

據(jù)悉，目前，涉案人員中已逮捕38人，勞動教養(yǎng)73人，治安處罰8人，全案正在進一步審查中。