近日，美國商務部部長駱家輝公布了14項提議，以加強反傾銷貿易法。其中，以下三項提議極易觸發(fā)貿易摩擦：要求美國進口商在初期關稅宣布后即交付定金，商務部在計算反傾銷和反補貼稅時，剔除中國的出口稅，并把勞動力成本納入計算關稅的考慮范圍，以及延長列入反傾銷名單的外國企業(yè)的警示期限。

當前，全球私人部門需求依舊未能有效激活，而政府緊縮財政赤字所帶來的政府需求下降，這意味著各國采取出口導向政策爭奪外部需求，必然加劇貿易摩擦。

無疑，受全球再庫存化、國內出口退稅政策調整等因素影響，中國出口增長較快，如7月份出口同比增長38%，貿易順差達287億美元。然而，帶動中國出口增長的這些因素都具不可持續(xù)性，隨著中國主要出口市場經濟增速放緩，出口面臨去庫存化調整風險，加之歐美等如今開始啟動爭奪外部需求的“重商主義”政策，中國外部貿易條件可能不佳。

應對貿易摩擦應避免來而不往非禮也的反制，而是通過有效的溝通和談判，互利共贏地消除當前潛存于國際貿易的諸多壁壘，促進自由貿易。事實上，發(fā)達國家以安全等為由牽制了技術密集型商品的國際貿易，而部分發(fā)展中國家則以保護國內戰(zhàn)略產業(yè)為由，一定程度上妨礙了貿易的自由，從而人為地降低了全球總需求。因此，若當前輕度的貿易摩擦能夠促成各方理性而適度地降低各種貿易壁壘，將有助于緩解全球經濟二次探底風險。

是次美國商務部出臺的14項提議，必然使中國商品出口美國市場帶來明顯的沖擊。對此中美應該基于積極溝通，適當放松貿易壁壘，即美國應適度放松高科技產品出口中國的管制，促進對話貿易。中方則應該考慮適度放松部分資本密集型行業(yè)的進口管制和適度降低進口關稅，以促進相關行業(yè)的發(fā)展。當前適度降低針對重要領域、關鍵行業(yè)的保護門檻，既有助于低成本分享國際技術外溢，又有助于緩解貿易摩擦。值得肯定的是，當前中國政府正考慮制定進口促進政策，充分體現了中國在處理貿易問題上的合作態(tài)度。

同時，當前美國商務部在計算反傾銷和反補貼稅時，剔除中國的出口稅，并把勞動力成本納入計算關稅的考慮范圍，這將影響中國商品出口競爭力；而且中國一旦通過降低出口退稅刺激出口，美國將根據企業(yè)出口完稅的實際情況，對中國產品補收退稅款。鑒于中國已于2009年實行增值稅轉型，中國政府適當取消出口退稅政策的同時，應該考慮允許企業(yè)固產投資的進項稅款在增值稅稅前適當抵扣，以緩解出口企業(yè)的壓力，防止退稅政策導致稅收外流。

另外，要想從根本上緩解中國貿易條件所面臨的嚴峻形勢，需逐漸矯正過度依賴投資和出口的經濟增長模式，即完善企業(yè)所得稅稅前抵扣標準等手段降低企業(yè)稅負，有效推進勞資集體協(xié)議機制、改革個稅等收入分配再分配制度，促進居民收入水平提高，提高內需市場的有效需求。同時，加快壟斷行業(yè)的市場化改革、政府經濟管理職能的改革，降低國內交易成本，緩解甚至消除隱性收入的滋生土壤，促進國內市場的發(fā)展。