《刑法修正案（八）》（草案）規(guī)定：對道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的或者在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，處拘役，并處罰金。

“對醉駕和飆車的處罰究竟是嚴(yán)了還是寬了？”近日，隨著該草案進(jìn)入全國人大常委會審議階段，對擬納入刑法的“醉酒駕車”和“飆車”兩個(gè)新罪名“處以拘役并處罰金”的量刑規(guī)定，在最高立法機(jī)關(guān)的分組審議中，遭到了相當(dāng)多的委員質(zhì)疑。

刑法修正案分組審議，“判處拘役并處罰金”量刑規(guī)定引爭議。

不利威懾醉酒駕駛

任茂東委員提出，司法實(shí)踐中拘役最多是6個(gè)月，建議只要是醉酒駕駛，不管有沒有肇事，都應(yīng)當(dāng)處以刑罰，至少是3年以下有期徒刑。

列席會議的全國人大代表姜健也認(rèn)為，判處拘役，并處罰金的量刑處罰太輕，她建議增加一些規(guī)定：造成輕傷的處3年以下有期徒刑；造成重傷的處3年以上7年以下有期徒刑；造成死亡的處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，這樣更有利于威懾醉酒駕駛。

否定以往司法判例

信春鷹委員認(rèn)為，以前成都、南京、杭州等城市發(fā)生酒后駕車導(dǎo)致的惡性交通事故，有以“交通肇事罪”被處罰，有以“危害公共安全罪”被判刑。草案規(guī)定判處拘役并處罰金，是否要否定以往的司法判例？

列席會議的全國人大法律委員會委員、刑法學(xué)者周光權(quán)認(rèn)為，2008年發(fā)生的成都孫偉銘醉酒駕駛案件，終審以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪判了死緩，現(xiàn)在規(guī)定醉酒駕車只是判拘役，老百姓會認(rèn)為刑法修改后對被告人反而輕判了，有悖立法初衷。

實(shí)踐中缺乏操作性

任茂東委員認(rèn)為，新增規(guī)定是針對醉酒駕駛置公共安全于危險(xiǎn)狀態(tài)，但尚未肇事的行為而設(shè)立的，但按照本條規(guī)定，醉酒和追逐競駛行為達(dá)到了情節(jié)惡劣才構(gòu)成犯罪，建議刪除“情節(jié)惡劣”這一條件，這樣既保證了司法實(shí)踐的可操作性，又避免了法律規(guī)定過于概念化的弊端。

烏日圖委員也提出，草案中“追逐競駛”這種表述將來在司法實(shí)踐應(yīng)該如何判定很難掌握。例如在高速公路上，沒有超過規(guī)定的限速，前后兩輛車相互追趕，這是不是追逐？

白景富委員提出，如果是醉酒后駕車發(fā)生了交通事故，不能按交通肇事罪處理，應(yīng)該更嚴(yán)厲，這條規(guī)定應(yīng)該包括兩方面內(nèi)容。一是實(shí)施醉酒駕車、飆車的行為如何處罰；二是發(fā)生交通肇事后，如何與普通的交通肇事罪區(qū)別。

醉駕飆車入刑需慎重

相比占了主流的贊成意見，也有一些委員對醉駕入刑的不同意見。

從斌委員提出，《刑法》和《治安管理處罰法》的適用范圍要有所區(qū)別，不能把屬于社會治安處罰的事件用刑法來處罰，酒后駕車沒有造成嚴(yán)重后果的，還是屬于違反社會治安管理的行為、違反交通法規(guī)的行為。

據(jù)了解，今年7月，全國人大常委會法工委就草案征求一些地方的意見時(shí)，對于醉駕入刑，也有一些地方建議要加上后果或情節(jié)上的限制；對于飆車入刑，有的地方認(rèn)為情況復(fù)雜，不好把握，建議先按照《道路交通安全法》予以行政拘留等處罰較為妥當(dāng)。(重慶晚報(bào) 據(jù)中國青年報(bào))