山東省夏津縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，把發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，解放思想，更新理念，挖掘潛力，創(chuàng)新發(fā)展，走出了一條經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)、資源消耗少、生態(tài)環(huán)境美，獨具特色的科學(xué)發(fā)展道路。相繼榮獲中國食品工業(yè)強(qiáng)縣、中國紡織名城、中國綠色名縣、全國生態(tài)文明先進(jìn)縣、中華文化旅游國際名縣等10余項國家級殊榮。
一、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)
夏津縣充分利用優(yōu)越的資源稟賦和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照規(guī)劃引導(dǎo)、鏈條延伸、集約集聚、低碳先行的基本思路，整合資源要素，加大扶持力度，重點培植棉紡織、食品、造紙、新能源、生態(tài)旅游五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了縣域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁產(chǎn)業(yè)支撐。一是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。夏津是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，棉紡織、植物油和面粉加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，孕育了富民經(jīng)濟(jì)，催生了工業(yè)發(fā)展。面對新的發(fā)展形勢，立足資源優(yōu)勢，堅持把轉(zhuǎn)型升級、提高質(zhì)量、增加效益作為突破制約、跨越發(fā)展的著力點，投資近30億元，對棉紡織、植物油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了設(shè)備更新、技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，一批國內(nèi)知名企業(yè)落地生根、快速膨脹，形成了精細(xì)紡織、生態(tài)印染、高檔服裝于一體的產(chǎn)業(yè)體系。二是壯大新興產(chǎn)業(yè)。低碳高效、促進(jìn)資源綜合利用是新興產(chǎn)業(yè)的重要標(biāo)志。夏津縣依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)和知名企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，引進(jìn)新成果、建設(shè)新項目，走新型工業(yè)化道路，打造出具有強(qiáng)勁競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條。三是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)軌，以品質(zhì)、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)為載體，建立了30萬畝國家棉花標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，2萬余畝葡萄、椹梅、藕、南美對蝦等設(shè)施農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園區(qū)，10余萬畝大蔥、西瓜、地瓜等特色種植基地，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)160多家，優(yōu)質(zhì)大蔥、生豬相繼入選北京奧運會、上海世博會專用食品。
二、挖掘資源，培植旅游經(jīng)濟(jì)
夏津縣擁有我國北方平原地區(qū)極為罕見、保存完整的黃河故道森林公園，面積達(dá)12.8萬畝。為加快獨特資源的開發(fā)保護(hù)，聘請國內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)對森林公園進(jìn)行了高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃，立足當(dāng)前、著眼長期，以保護(hù)資源原生態(tài)，實現(xiàn)永續(xù)利用為目標(biāo)，完善了一帶兩區(qū)十園發(fā)展規(guī)劃，積極挖掘會盟文化、黃河文化、運河文化、民俗文化，增強(qiáng)生態(tài)資源和特色文化的高度融合，豐富景致、提升內(nèi)涵，使資源優(yōu)勢成為旅游精品、生態(tài)盛宴，打造富有特色、獨具魅力的生態(tài)旅游和休閑度假勝地。以林木資源特點、地域特色文化為載體，投資1.2億元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了特色鮮明、內(nèi)涵豐富的頤壽園、杏塢園、葡萄采摘園和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等重點園區(qū)，使游客流連忘返。為全面發(fā)揮森林公園的載體作用，提升森林公園的生態(tài)價值、人文價值，增強(qiáng)輻射力、帶動力，加快深度開發(fā)，傾力打造魅力四射的綠色名珠，相繼引進(jìn)香港等地知名企業(yè)投資近50億元，建設(shè)高檔溫泉度假村、大云寺、大型主題游樂園和果品儲存加工基地，逐步形成具有“吃住行，游購?qiáng)省庇谝惑w，綜合性、多層次、高效益的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。自去年以來連續(xù)成功舉辦了三屆規(guī)模大、影響深、層次高的夏津黃河故道森林公園椹果文化采摘節(jié)和大型文藝演出活動，今年以來已吸引香港、廣東、北京等各地游客80萬人次。
三、彰顯特色，建設(shè)水綠城市
夏津縣把城市建設(shè)作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，突出“水”、“綠”特色，加大投入，提高品位，努力建設(shè)生態(tài)宜居城市。一是活水。投資1.2億元，建成庫容1000萬立方米的平原水庫，確保了飲水用水安全；投資4億元，建設(shè)了“碧水繞城”工程，對城區(qū)12公里河道進(jìn)行了綜合整治，通過河道疏浚、河岸襯砌、雨污分離，全面改善了城市生態(tài)環(huán)境；借助國家南水北調(diào)工程，投資8000萬元，建設(shè)了截污導(dǎo)游工程，對30公里骨干河道和小流域環(huán)境進(jìn)行了全面治理，城區(qū)新增水面面積近1000畝。二是增綠。大力推進(jìn)“森林城”建設(shè)，投資2億元，對城區(qū)主干道路、重點區(qū)域和節(jié)點部位進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)、高層次綠化，大幅度增加城市綠化總量。共栽植各類花灌喬木360萬株，新增綠化面積350萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到40%，人均綠化面積達(dá)到21平方米。三是拓展。加快公園、濕地、道路建設(shè)，先后投資2.5億元，建成了人民公園、龍湖公園、會盟公園和濕地公園；全面建成30公里城市外環(huán)路，對城區(qū)18條道路進(jìn)行了新建改建，優(yōu)化了城市布局，提升了城市形象。四是潔凈。積極探索城市人文化管理模式，實施背街小巷綜合整治，擴(kuò)大保潔面積，城市環(huán)境衛(wèi)生整潔、干凈有序，群眾舒適度和滿意率不斷提升。
四、以人為本，打造生態(tài)環(huán)境
圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)夏津縣主要實施了三大工程。一是碧水藍(lán)天工程。加大對高耗能、高污染企業(yè)整治力度，嚴(yán)格落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，對排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行了轉(zhuǎn)產(chǎn)、取締，杜絕“兩高”項目建設(shè)。投資4億元，城區(qū)實行統(tǒng)一供暖、統(tǒng)一供天然氣、統(tǒng)一供黃河水工程。同時督導(dǎo)重點企業(yè)新上污水處理設(shè)施，安裝在線監(jiān)控裝置，確保實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。建筑、交通及公共領(lǐng)域，全面落實節(jié)能設(shè)計新標(biāo)準(zhǔn)。二是循環(huán)利用工程。積極引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料，搞好資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)。對造紙、化工、紡織等重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)技術(shù)改造，全面提高裝備技術(shù)水平。三是大地園林工程。以建設(shè)綠色通道、綠色村莊，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)為重點，大搞植樹造林、平原綠化和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，全縣林地面積達(dá)到40萬畝，林木覆蓋率達(dá)到32%。
五、創(chuàng)新理念，完善工作機(jī)制
夏津縣首先從組織領(lǐng)導(dǎo)、行政推動入手，建立了政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與、上下聯(lián)動的工作格局。強(qiáng)化規(guī)劃的引導(dǎo)作用，高標(biāo)準(zhǔn)制定《夏津縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和《實施意見》，明確工作目標(biāo)和任務(wù)要求。嚴(yán)格落實生態(tài)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化目標(biāo)要求，同時全力倡導(dǎo)低碳生活，弘揚生態(tài)文明，使之成為公民的自覺行動，融入日常生活，充分調(diào)動全社會發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳社會的積極性和主動性。
（作者系中共夏津縣委副書記、縣長）
