深圳市前市長(zhǎng)鄭良玉

1998年，時(shí)任江西省人大常委會(huì)副主任的鄭良玉退休。曾經(jīng)在1990年至1992年擔(dān)任深圳市市長(zhǎng)的他，選擇了回歸深圳。

“深圳是一片創(chuàng)業(yè)的熱土！”這是鄭良玉喜愛(ài)深圳的理由。他也從不掩飾自己對(duì)深圳的感情。

上世紀(jì)80年代中后期，當(dāng)居民收入漸增、價(jià)格改革先行、國(guó)家投資有限、企業(yè)融資困難之時(shí)，深圳人把目光轉(zhuǎn)向了股份制改革和證券市場(chǎng)建立。

從最初的無(wú)人買股票，到后來(lái)的全國(guó)炒股大軍云集，以至上世紀(jì)90年代初的第一次大起大落和“8·10”新股認(rèn)購(gòu)事件，證券市場(chǎng)在經(jīng)歷著考驗(yàn)的同時(shí)，也積淀著規(guī)范的力量。

1990年5月，鄭良玉出任深圳市市長(zhǎng)后，領(lǐng)導(dǎo)并參與了一系列與證券市場(chǎng)相關(guān)的改革。

時(shí)至今日，鄭良玉依然關(guān)心著深圳的發(fā)展。他表示，經(jīng)歷了過(guò)去30年，深圳基本完成從計(jì)劃向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的二次轉(zhuǎn)型期。這個(gè)轉(zhuǎn)型是否成功，決定深圳的未來(lái)。另一方面，鄭良玉也強(qiáng)調(diào)，深圳需要善待人才，創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，只有這樣才可以保持城市發(fā)展的動(dòng)力和優(yōu)勢(shì)。

2010年8月，現(xiàn)居深圳的鄭良玉接受了《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者專訪。

經(jīng)歷最震撼的一幕

1983年，寶安集團(tuán)前身寶安縣聯(lián)合投資公司成立，以向社會(huì)公開(kāi)招股方式組建公司，成為新中國(guó)第一家股份制企業(yè)。1987年前后，深圳已經(jīng)有100多家股份制企業(yè)，部分公司經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)嘗試發(fā)行股票，由公司自己推銷。

剛開(kāi)始大家對(duì)股票都不理解，交易清淡。到了1989年，深圳發(fā)展銀行等公司進(jìn)行股票分紅后，大家一下子認(rèn)識(shí)到了股票的價(jià)值，于是股票經(jīng)歷了從沒(méi)人要原始股，到開(kāi)始有交易，再到過(guò)度投機(jī)的過(guò)程。當(dāng)時(shí)炒股風(fēng)成了貿(mào)易風(fēng)潮、房地產(chǎn)風(fēng)潮后，第三個(gè)發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)。

鄭良玉回憶說(shuō)，自己在1990年3月到深圳任市長(zhǎng)時(shí)，就面臨著這樣的情況。當(dāng)時(shí)證券公司就一家，交易多就滿足不了，于是滋生了大量場(chǎng)外交易。

剛到任，鄭良玉就在財(cái)經(jīng)領(lǐng)域抓了幾件大事：一是籌建深圳證券交易所；二是改革新股發(fā)行方式；三是證券立法；四是加快組建證券公司。

鄭良玉到任后發(fā)的第一個(gè)政府通告，就是要整頓股票市場(chǎng)，取締場(chǎng)外交易。他回憶說(shuō)，當(dāng)時(shí)改革核心是改變上市公司自行決定發(fā)行股票、自我推銷的情況，讓普通投資者能在公開(kāi)市場(chǎng)買到股票，建立公開(kāi)、公正、公平的市場(chǎng)秩序。

1991年4月，深圳證券交易所被批準(zhǔn)成立，為證券交易開(kāi)了正門，取締場(chǎng)外交易，使深圳的證券市場(chǎng)初步走上有序軌道。鄭良玉表示，當(dāng)時(shí)深圳市政府也發(fā)動(dòng)各地銀行來(lái)深圳辦證券公司。很快，深圳就有了300多家證券公司，成為股票承銷商。

當(dāng)時(shí)的新股價(jià)格到了二級(jí)市場(chǎng)后經(jīng)?？梢陨蠞q一倍甚至幾倍，吸引了大量投資者從全國(guó)各地蜂擁至深圳搶購(gòu)新股。1992年8月9日到10日，130多萬(wàn)人在深圳排隊(duì)搶購(gòu)新股認(rèn)購(gòu)抽簽表，其間發(fā)生失控事件，后被稱為中國(guó)股市“8·10”事件。

在鄭良玉心里，“8·10”事件是他這輩子經(jīng)歷的最震撼的一幕。

由于發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)舞弊行為，大量排了數(shù)天隊(duì)的人沒(méi)有買到抽簽表，群情激昂，大量投訴上訪紛沓至來(lái)。鄭良玉回憶說(shuō)，當(dāng)時(shí)市政府馬上召開(kāi)會(huì)議，提出查辦舞弊人員和擴(kuò)大新股發(fā)行額度的措施。在中央領(lǐng)導(dǎo)的支持下，事件終于得以平息。

鄭良玉認(rèn)為，那時(shí)候人們對(duì)資本市場(chǎng)及其作用還認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致了失誤，而這些失誤教訓(xùn)使決策有所改變。

“8·10”事件促使了監(jiān)管機(jī)構(gòu)的成立。1993年3月，深圳市證券管理委員會(huì)和深圳市證券管理辦公室成立，統(tǒng)一管理深圳證券市場(chǎng)。

由于有統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，證券市場(chǎng)發(fā)展逐步走上有中國(guó)特色且不斷與國(guó)際接軌的道路。

結(jié)構(gòu)調(diào)整二次轉(zhuǎn)型期

退休以后，鄭良玉依然時(shí)刻關(guān)心著深圳的發(fā)展。

深圳經(jīng)歷了過(guò)去30年從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了特區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。30年以后的深圳，進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的二次轉(zhuǎn)型期，從粗放式的發(fā)展模式向科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型，往高端產(chǎn)業(yè)聚焦，大力發(fā)展高科技和金融業(yè)。

在鄭良玉看來(lái)，這個(gè)轉(zhuǎn)型是否成功，決定了深圳未來(lái)的成長(zhǎng)。另一方面，如何加強(qiáng)深港合作和營(yíng)造對(duì)待人才的良好環(huán)境，都是維持“特區(qū)”優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。

鄭良玉認(rèn)為，深圳最早受惠于改革開(kāi)放政策，有改革更早而形成的慣性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)和人才都更寬松和包容，這些都需要保持和發(fā)揮；未來(lái)還需要努力提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治水平，在充滿活力的基礎(chǔ)上，能創(chuàng)造出符合“三公”原則(公平、公開(kāi)、公正)的環(huán)境。

鄭良玉意識(shí)到了一些“轉(zhuǎn)變”：現(xiàn)在的深圳和其他沿海城市相比，已經(jīng)沒(méi)有什么政策上的優(yōu)勢(shì)，“先行先試”，充分享受改革先鋒的便利，已經(jīng)不是深圳的特權(quán)。而且，沿海發(fā)達(dá)城市和深圳相比，在很多方面甚至是在同一起跑線上，而某些城市的人才儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)比深圳要強(qiáng)。

他認(rèn)為，深圳多年積累起來(lái)的原有優(yōu)勢(shì)在弱化，未來(lái)要保持領(lǐng)先，要在多方面繼續(xù)努力，不然就會(huì)面臨“老的優(yōu)勢(shì)保持不住，新的優(yōu)勢(shì)又創(chuàng)造不出來(lái)”的尷尬局面，“深圳必須走科學(xué)發(fā)展的排頭兵之路，這要付出更大努力！”

隨著深圳營(yíng)商成本的上升，近日深圳很多制造業(yè)企業(yè)外遷。這是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必然結(jié)果，屬于正?，F(xiàn)象，正如歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展已經(jīng)集中在高科技和金融方面，不可能走低端制造業(yè)的回頭路一樣。深圳應(yīng)當(dāng)繼續(xù)改善環(huán)境，努力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。事實(shí)上，眾多深圳企業(yè)的突起，也顯示出了深圳特區(qū)的特色，深圳能夠給予企業(yè)家非常好的事業(yè)發(fā)展環(huán)境。

鄭良玉更看到了“轉(zhuǎn)型”的艱巨性。深圳高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅要面臨國(guó)內(nèi)的挑戰(zhàn)，還要面臨包括歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的全世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)。因此“二次轉(zhuǎn)型”任務(wù)更艱巨，要付出更大努力才能保持在國(guó)內(nèi)的領(lǐng)先地位，“深圳不能有絲毫的懈怠，不然就會(huì)‘逆水行舟，不進(jìn)則退’！”

鄭良玉強(qiáng)調(diào)，深圳的金融業(yè)實(shí)力依然強(qiáng)大。2010年3月，倫敦金融城公布的金融中心指數(shù)排名中，深圳和悉尼并列在世界第九位，在中國(guó)內(nèi)地依然名列第一，表明國(guó)際社會(huì)對(duì)深圳金融中心地位的承認(rèn)。

他認(rèn)為，中國(guó)很大，能夠容納多個(gè)金融中心并存，而深圳未來(lái)金融業(yè)的發(fā)展，除了扶持中小企業(yè)以外，還要利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)，加快和香港的合作步伐，以國(guó)際化程度更高的香港為中心，形成珠三角城市都會(huì)群。

人才是重中之重

鄭良玉認(rèn)為，在深圳努力創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)的布局中，人才是重中之重。近年來(lái)深圳房?jī)r(jià)上漲，降低了對(duì)人才的吸引力，因此在為現(xiàn)有人才營(yíng)造良好環(huán)境等方面，都要加大力度，只有這樣才能吸引更多精英到深圳。

“深圳過(guò)去30年能夠吸引這么多精英來(lái)到這片土地奮斗，關(guān)鍵就在于這里的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境得天獨(dú)厚，人來(lái)到這里有發(fā)展事業(yè)的天地，能充分施展才干！” 鄭良玉說(shuō)。

他的觀點(diǎn)是，吸引人才到來(lái)，關(guān)鍵是善待現(xiàn)有的人才，不僅要給他們良好的空間和待遇，還需要給予他們光明的前景。

深圳不僅要提高對(duì)外來(lái)人才的待遇，關(guān)鍵還在于為各地來(lái)到深圳的人才提供良好的成長(zhǎng)空間和平臺(tái)，營(yíng)造較好的發(fā)展前景，比如建立更多與國(guó)際高水平企業(yè)、教育科研機(jī)構(gòu)的交流機(jī)會(huì)和平臺(tái)，創(chuàng)造知識(shí)更新的機(jī)會(huì)。

他也認(rèn)為，在高等教育方面，深圳有自身優(yōu)勢(shì)。由于和市場(chǎng)接軌比較緊密，因此深圳高等教育培養(yǎng)出來(lái)的畢業(yè)生，能夠迅速適應(yīng)社會(huì)，很快走上就業(yè)崗位。然而，國(guó)內(nèi)其他地方部分高校的教育和實(shí)際有一定脫節(jié)，從而造成大學(xué)生就業(yè)困難。這方面深圳依然優(yōu)勢(shì)明顯，需要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。

在高端人才儲(chǔ)備方面，深圳已經(jīng)不如某些沿海城市。未來(lái)，深圳應(yīng)當(dāng)發(fā)揮臨近香港的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)香港先進(jìn)的教育資源、理念和國(guó)際辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，為深圳長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展培養(yǎng)精英，這樣才能有更多的優(yōu)秀企業(yè)能夠在深圳這片土地迅速成長(zhǎng)。

“深圳是一片創(chuàng)業(yè)的熱土，這是深圳最大的獨(dú)特魅力！”鄭良玉充滿感情地說(shuō)。