現(xiàn)在網(wǎng)消息 ◇ 楊國(guó)棟(江蘇 律師)

中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在加快保障性安居工程建設(shè)工作座談會(huì)上要求，各地要繼續(xù)落實(shí)好國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的政策措施，切實(shí)增加住房有效供應(yīng)，堅(jiān)決抑制投機(jī)炒作行為，鞏固調(diào)控成果，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。這是李克強(qiáng)8天內(nèi)第二次要求堅(jiān)決抑制房地產(chǎn)投機(jī)炒作。(8月23日《重慶晚報(bào)》)

李克強(qiáng)8天內(nèi)兩次發(fā)話(huà)要求堅(jiān)決抑制房地產(chǎn)投機(jī)炒作，一方面說(shuō)明中央堅(jiān)決遏制房地產(chǎn)投機(jī)炒作，平抑過(guò)高房?jī)r(jià)的決心，另一方面也說(shuō)明目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機(jī)炒作現(xiàn)象仍然猖獗，國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)調(diào)控政策在各地的落實(shí)情況并不樂(lè)觀。

“國(guó)十條”出臺(tái)后，部分城市房?jī)r(jià)雖出現(xiàn)松動(dòng)跡象，但開(kāi)發(fā)商并未認(rèn)輸，仍在死扛房?jī)r(jià)?！皠傂孕枨髲?qiáng)烈、房?jī)r(jià)可能出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈”的說(shuō)法最近就很有市場(chǎng)，不僅開(kāi)發(fā)商在公開(kāi)談?wù)?，一些?zhuān)家、媒體甚至官員也在以各種不同方式支持這一論調(diào)。炒房客也正在蠢蠢欲動(dòng)，只等政策稍有松動(dòng)就會(huì)趁機(jī)入市。所以，此時(shí)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決抑制房地產(chǎn)投機(jī)炒作行為很有必要。

房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機(jī)炒作行為之所以能大行其道，絕不僅僅是個(gè)別炒房者的功勞，開(kāi)發(fā)商的囤地炒房和集體投機(jī)行為也并非關(guān)鍵因素，問(wèn)題還是出在房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管上。由于一些地方政府從土地財(cái)政中獲益頗豐，房地產(chǎn)創(chuàng)造的大量GDP又極易轉(zhuǎn)化為政績(jī)，導(dǎo)致很多地方的房地產(chǎn)監(jiān)管幾乎形同虛設(shè)。相關(guān)部門(mén)不僅沒(méi)有制止投機(jī)炒作行為，反而經(jīng)?；鹕霞佑?。而很多央企和地方國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)則不斷成為地王神話(huà)的創(chuàng)造者，這顯然在無(wú)形中助長(zhǎng)了市場(chǎng)的恐慌氣氛，讓房?jī)r(jià)一路走高。在這種情況下，房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機(jī)炒作行為怎么可能被遏制？

正因?yàn)橛幸恍┑胤胶腿藛T從投機(jī)炒作行為中獲益匪淺，所以在執(zhí)行相關(guān)調(diào)控政策時(shí)，不免要打個(gè)折扣，讓國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的政策措施無(wú)法得到有效落實(shí)。

只有厘清地方政府和開(kāi)發(fā)商之間錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，才能真正遏制投機(jī)炒作現(xiàn)象。這一方面要調(diào)整財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，減少對(duì)土地財(cái)政的依賴(lài)；另一方面也需要嚴(yán)懲房地產(chǎn)領(lǐng)域的貪污腐敗現(xiàn)象，減少房?jī)r(jià)的腐敗成本。

目前，“國(guó)十條”等調(diào)控措施并沒(méi)有完全觸及開(kāi)發(fā)商和炒房者的核心利益，使他們?nèi)杂心芰μ魬?zhàn)國(guó)家的房地產(chǎn)調(diào)控政策。要真正抑制房地產(chǎn)投機(jī)炒作，解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題，必須出臺(tái)更為嚴(yán)厲的監(jiān)管措施。限制個(gè)人和家庭購(gòu)房數(shù)；取消期房；征收房產(chǎn)稅等措施不僅應(yīng)盡快出臺(tái)，還應(yīng)該納入法律，使其固定化。