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稅收“逆調(diào)節(jié)”,社會(huì)難和諧

2010年05月22日 14:02字號(hào):T |T

據(jù)調(diào)查,在引發(fā)社會(huì)對(duì)收入分配不公詬病的幾大因素中,理應(yīng)成為調(diào)節(jié)收入差距的稅收杠桿被認(rèn)為并未發(fā)揮應(yīng)有的作用,甚至在某種程度上還拉大了貧富差距,因?yàn)槟壳暗亩愂毡O(jiān)管在富貴階層面前存在一定的“盲區(qū)”,造成貧富階層實(shí)際上稅負(fù)不公。有關(guān)專家指出,如果不首先解決對(duì)高收入者的稅收監(jiān)管難題,出臺(tái)再好的政策也將是一紙空文。(《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》5月17日)

在現(xiàn)實(shí)中,貧富階層稅負(fù)不公確是一個(gè)非常尷尬的問題。稅收本來是調(diào)節(jié)收入分配的重要杠桿,然而,在實(shí)際中收入高的人往往更有資源和關(guān)系逃稅,而本應(yīng)獲得稅收支持的中小企業(yè)和小商販卻被課以重稅。比如,“吃資源”的礦老板和房地產(chǎn)開發(fā)商都是“暴發(fā)戶”,但是由于他們和地方官員有著“扯不斷理還亂”的關(guān)系,往往也是逃稅大戶。在北京,房地產(chǎn)開發(fā)商多次坐過逃稅榜“首席”。

在《刑法》修改前,有新聞?wù)f,同是偷稅,涉案金額少的坐牢了,而多的反而因有領(lǐng)導(dǎo)說情而平安無事。現(xiàn)在《刑法》把偷稅改為逃稅,并在量刑上從輕處罰,在某種程度上說,這也是在慫恿富人逃稅吧。過去偷逃皇糧國稅那可是重罪啊。

在征稅上,還存在“該收的收不上,不該收的挖地三尺”的情況。這不僅體現(xiàn)在大小企業(yè)上,還體現(xiàn)在發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)上。在發(fā)達(dá)地區(qū),由于稅源多,稅收任務(wù)很好完成,因而在征收管理上就比較松,該收的也不收。而在欠發(fā)達(dá)地區(qū),稅源少,稅收任務(wù)不好完成,往往就會(huì)“挖地三尺”,甚至收“過頭稅”寅吃卯糧,還存在“買稅”等現(xiàn)象。盡管稅法一視同仁,稅率一視同仁,然而由于在征管上執(zhí)行尺度不同,造成了事實(shí)上的稅負(fù)不公。

近年來,我國收入差距正在加大,社會(huì)財(cái)富向少數(shù)人集中的趨勢(shì)日益明顯,收入差距進(jìn)一步拉大。下面幾個(gè)數(shù)據(jù)就是證明:約占社會(huì)總?cè)丝?0%的富人買走了房地產(chǎn)市場(chǎng)50%的房子;從1983年到2005年,我國居民勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重已經(jīng)連續(xù)下降22年,但資本報(bào)酬占GDP的比重卻連續(xù)上升了20個(gè)百分點(diǎn)。國外一家研究機(jī)構(gòu)更是估計(jì),中國0.4%的最富裕的人掌握了70%的財(cái)富。分配不公,貧富階層固化,嚴(yán)重傷害公平正義,以至于影響社會(huì)和諧的矛盾糾紛不斷。因此,重構(gòu)合理的收入分配制度,已經(jīng)成為政府的首要大事;其次是完善稅收法規(guī)加強(qiáng)征管,讓稅收調(diào)節(jié)達(dá)到“抑富”、“提低”和“擴(kuò)中”的目的。在遏制逃稅上,我們應(yīng)該向美國學(xué)習(xí),即使富豪們把錢存到國外去,也得申報(bào)納稅,稅收應(yīng)該“顆粒歸倉”,以盡快改變稅收“逆調(diào)節(jié)”的尷尬困境。

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