國土部約談部分地市政府負責人通報陜西等7宗土地違法違規(guī)案件

南方日報記者田志明實習生曾靜

有著“任大炮”之稱的華遠集團總裁任志強再次被推上了輿論的風口浪尖。

此次任志強成為輿論關(guān)注的焦點,是因為兩件事:一是素來力挺房價的任志強最近終于軟嘴,“順從”樓市調(diào)控政策,表示“我都‘從了’,你們(指開發(fā)商)也‘從了’吧。”另一件事是,8月19日國土資源部舉行新聞發(fā)布會,公開通報了陜西省西安立豐御海置業(yè)公司持偽造公文騙取辦理用地手續(xù)等7宗違法違規(guī)案件。媒體在隨后的解讀中,披露西安立豐御海置業(yè)有限公司原屬于華遠集團旗下,因此華遠集團卷入偽造公文騙取辦理土地手續(xù)違規(guī)案。但昨日,華遠地產(chǎn)回應(yīng)偽造公文質(zhì)疑:與事實有巨大出入。

而這兩件事背后的同一推動力,則是國土部近期啟動的大規(guī)模的清理閑置土地活動及“土地問責”。國土部部長徐紹史日前再次表態(tài)稱,清理閑置土地是下半年的重點工作之一。下一步國土部將督促各地加快查處進度態(tài)勢,9月問責之后,務(wù)必于10月底前基本完成查處任務(wù)。

土地問責風暴漸近,徹查土地原罪看來是動真格的了。

國土部約談多地市負責人土地問責動真格的

從6月中下旬開始,市場普遍預(yù)期國家會因為經(jīng)濟增速放緩而對樓市調(diào)控政策適度松綁。在這一預(yù)期下,股市率先作出反應(yīng),房地產(chǎn)板塊強勁反彈,并帶動大盤從2319點一路上漲到2700點。

然而,市場顯然低估了政府調(diào)控樓市的決心。從7月初開始,國土部就聯(lián)手銀監(jiān)會對全國閑置土地進行清查,并形成一份多達1463宗的閑置用地名單,相關(guān)部門要求7月15日之前,各銀行要將這些項目的授信情況、貸款余額和不良貸款等具體數(shù)字上報。8月3日,國土資源部披露的最新資料顯示,全國共閑置土地1457宗。

這僅僅只是個開始。

8月19日,國土部再次披露閑置土地調(diào)查進展情況,閑置土地名單增至2815宗,數(shù)量翻了一番。而調(diào)查的截止時間則延續(xù)到了今年5月底。此外,國土部同時通報了7宗違法違規(guī)案件,掛牌督辦案件從5月的4宗增至6宗,不減反增。

為了加強對閑置土地的治理,國土部部長徐紹史7月份就強調(diào),將在9月首次啟動土地問責制,國家利用土地政策調(diào)控房產(chǎn)的決心仍不改變。按照國土部的進程,這次的土地問責程序,是7月督察、8月約談、9月問責。

任志強前不久就表示,造成土地閑置的主要責任方是政府。而引入土地問責,表明樓市調(diào)控開始對這一頑疾動刀。

國土部最近約談了部分土地違法嚴重地區(qū)的市政府負責人,掛牌督辦一批重大典型案例。納入此次約談的范圍將主要包括直轄市、省、自治區(qū)人民政府所在地城市,以及其他人口在50萬以上的155個城市,最后期限在8月15日前。而約談的對象,很多都是市長或者是負責城建的專職副市長。顯然,國土部此次推行土地問責,應(yīng)該是得到了更高層領(lǐng)導(dǎo)的支持。8月21日,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強再次強調(diào),要堅決抑制房地產(chǎn)投機炒作行為。

“‘約談’只是預(yù)警,如果大量土地違法違規(guī)問題仍得不到解決,國土部就可能動用其他手段。”國家土地總督察辦巡視員張璞表示,“即使調(diào)走了,但如果這個土地違法違規(guī)發(fā)生在任期內(nèi),也要追究責任。”這種罕見的追溯機制,充分表明了政府的態(tài)度。“這一次要動真格的了?！眹敛繄?zhí)法監(jiān)察局局長李建勤指出。

社科院金融研究所金融市場研究室副主任尹中立認為,國土部此舉正釋放了一種信號:第二波樓市調(diào)控已經(jīng)到來。另外,銀監(jiān)會日前也明確表示,京滬深杭四個城市的商業(yè)銀行將停止發(fā)放第三套房貸,這是繼前段時間部分商業(yè)銀行暫停第三套房貸之后的再度全面收緊。

媒體質(zhì)疑華遠涉嫌造假回應(yīng)將于明日刊登澄清說明

國土部對閑置土地進行清查,對違規(guī)用地進行掛牌督辦,使得大量閑置土地被曝光,一些土地違規(guī)案件也浮出水面。其中,最引人關(guān)注的就是任志強任總裁的華遠地產(chǎn)。

8月19日國土資源部舉行新聞發(fā)布會,公開通報了陜西省西安立豐御海置業(yè)公司持偽造公文騙取辦理用地手續(xù)等7宗違法違規(guī)案件。據(jù)通報,2007年西安立豐御海置業(yè)有限公司在辦理西安市雁塔區(qū)小寨西路13號地塊房地產(chǎn)項目的相關(guān)用地手續(xù)時,偽造公文騙取辦理土地手續(xù)。

西安立豐此前一直都是華遠地產(chǎn)旗下公司,華遠地產(chǎn)擁有該公司的80%權(quán)益。因此,該通報一出,華遠地產(chǎn)立即就成為媒體“問責”的對象。

根據(jù)國土資源部發(fā)布的通報,2007年,西安立豐在辦理西安市雁塔區(qū)小寨西路13號地塊房地產(chǎn)項目的相關(guān)用地手續(xù)時,使用偽造的有關(guān)批準文件和補辦出讓手續(xù)許可證,騙取辦理了政府的相關(guān)用地手續(xù),并辦理了土地使用權(quán)變更登記。公司通過偽造公文,將依法批準轉(zhuǎn)讓土地的建筑面積從10萬平方米變?yōu)?6萬平方米,涉嫌偽造國家公文和侵占國家土地收益。目前,該項目只完成了部分拆遷。

不過,蹊蹺的是,2009年12月,華遠與西安立豐簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,將所持有的西安立豐80%的股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給立豐房地產(chǎn),股權(quán)轉(zhuǎn)讓價款為1200萬元。同時,雙方又簽訂了股權(quán)質(zhì)押合同,約定立豐將其持有的全部股權(quán)質(zhì)押給華遠置業(yè)。而這個時間段,正是國土部對西安市雁塔區(qū)小寨西路13號地塊進行查處的時期。因此,媒體質(zhì)疑,華遠地產(chǎn)在去年底剝離西安立豐,其目的就是要將“問題土地”剝離出去,以免給自己惹麻煩。

對此質(zhì)疑,昨日華遠地產(chǎn)發(fā)布聲明稱:華遠地產(chǎn)作為一家上市公司,一直堅持誠信守法經(jīng)營的準則,以社會責任、公眾利益為己任,決不會進行或參與任何違法行為。媒體對華遠地產(chǎn)偽造公文的報道,與事實有巨大出入,對公眾產(chǎn)生較大誤導(dǎo)?；诖?公司將于8月24日在媒體上進行澄清說明。

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任志強“勸降”:調(diào)控松不了

任志強一向都被視為“挺房價”派,這么多年以來,從任志強嘴里聽到的幾乎全部都是房價上漲言論。但是,面對有史以來最為嚴厲的樓市調(diào)控,任大炮最終嘴軟。

“政府有時候希望做事,你就得配合。我們最擔心政府繼續(xù)拿出一堆東西,那一堆東西其中有一些準備使用‘核武器’,你干嘛非得讓政府把‘核武器’都用出來,你要從了,就不用把‘核武器’拿出來了?！?月12日,任志強在博鰲房地產(chǎn)論壇上表示。任志強還向臺下數(shù)百開發(fā)商發(fā)出呼吁:“我都‘從了’,你們也‘從了’吧。”

不過,在8月21日南京舉辦的“太湖論壇”上,任志強再次對當前的調(diào)控進行了深入解讀。“什么是預(yù)期目的?你看到調(diào)控是讓房價下跌嗎?(調(diào)控預(yù)期目的)是遏制房價的過快上漲!”任志強說,房價就像一個氣球,調(diào)控的目的是“你不再去吹它了”,“我說從了,就是調(diào)控已經(jīng)達到了目的,房價沒有上漲,就是跌了啊!”

對于后期樓市走勢,任志強表示,今年房價不會大漲,也不會降了,會有適度上漲。“現(xiàn)在的政策就很好啊,房價沒有上、也沒有下,會延續(xù)一個較長的時間,一直延續(xù)到影響宏觀經(jīng)濟的程度。開發(fā)商對調(diào)控不要存在僥幸心理了,松不了!”