中廣網(wǎng)北京8月23日消息(記者柴華)據(jù)中國之聲《央廣新聞》13時19分報道，今天上午，2010中國社保論壇在京召開。作為中國社會保障領域里的理論大聚會，自2006年首屆論壇舉辦以來，每屆的社保論壇都傳遞出諸多的政策信號，比如城鄉(xiāng)各類居民將納入社保、建立彈性退休制等等。

在今天的論壇上，國家人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，經(jīng)過多年改革和發(fā)展，我國已經(jīng)初步形成了社會保障制度體系框架，不過，在制度建設上，還存在4個空白點或薄弱環(huán)節(jié)：一是城鎮(zhèn)非就業(yè)的老年居民沒有基本的養(yǎng)老保障制度，在新農(nóng)保制度開始試點后，這一群體的問題凸顯出來；二是國家機關和事業(yè)單位仍實行原來的單位退休養(yǎng)老制度，與社會化的社會保障要求不相適應；三是各項社保制度之間缺乏順暢銜接的機制，在制度轉換上還存在障礙；四是補充性的社會保障制度發(fā)展相對緩慢。

而對于下一步提高社會保障水平的重點，尹部長指出，一是繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇，并研究建立與經(jīng)濟發(fā)展、工資增長、物價水平相聯(lián)系的正常調整機制；二是通過實行門診統(tǒng)籌，擴大群眾的受益面，穩(wěn)步提高各類醫(yī)保的報銷水平和最高支付限額；三是把工傷保險的一次性工亡補助金提高到全國城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的20倍，同時相應提高工亡喪葬補助和供養(yǎng)親屬撫恤等標準等等。

今天上午與會的各路專家們都圍繞這個議題展開了演講，其中，中國人民大學鄭功成教授表示，我國社保體系建設的目標可以分解為三個大階段，目前，也就是2010-2012年，是第一階段，基礎保障制度建立階段。這個階段重要，在于必須在這期間必須盡快完成頂層制度設計和基本社保的試驗性任務，就是說要在這期間將試點轉化到實施的定型和穩(wěn)定發(fā)展階段。否則，制度變革的成本就將隨著試驗期的延長而成倍地增長。