住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（以下簡稱住建部）的開發(fā)商囤房“黑名單”是否存在？

盡管住建部新聞處畢建玲對本報表示，住建部并沒有在制定什么名單，一切以住建部已公布的信息為準(zhǔn)，但一位來自住建部的知情人士卻向記者證實，該名單確實存在，并表示目前“黑名單”尚未提交給銀監(jiān)會是因為名單的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)還有一些不確定的地方。

“由于‘黑名單’可能會影響到相關(guān)企業(yè)未來在銀行的信貸發(fā)放，因此住建部對這份名單的出臺持謹(jǐn)慎態(tài)度，正在做篩選工作，一些情節(jié)并不嚴(yán)重的違規(guī)記錄，可能將被剔除出去?！痹撊耸糠Q，假如完全按照是否違規(guī)的客觀標(biāo)準(zhǔn)的話，許多知名開發(fā)商都將最后上榜，而這也是導(dǎo)致“黑名單”目前難產(chǎn)的原因之一。

此前有報道稱，銀監(jiān)會要求住建部提供一份開發(fā)商因違規(guī)銷售而遭受處罰的名錄，但目前住建部只轉(zhuǎn)給銀監(jiān)會一份未有處罰記錄的“白名單”，“黑名單”依舊在制定過程中。

上述住建部人士向記者表示，理論上來講，凡違反《商品房銷售管理辦法》并有處罰記錄的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)都將進(jìn)入這一名單中。但由于違法違規(guī)的情況較復(fù)雜，住建部正在對名單進(jìn)行修訂調(diào)整。

該人士表示，名單的制定與4月中旬“國十條”的內(nèi)容有關(guān)。

在“國十條”中第九條規(guī)定，“住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要對已發(fā)放預(yù)售許可證的商品住房項目進(jìn)行清理，對存在捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要加大曝光和處罰力度，問題嚴(yán)重的要取消經(jīng)營資格，對存在違法違規(guī)行為的要追究相關(guān)人員的責(zé)任?！?/p>

而住建部向銀監(jiān)會提供這份名單一事，與此前國土資源部向銀監(jiān)會提供的“囤地黑名單”一樣，屬于部門間協(xié)調(diào)調(diào)控工作的正常聯(lián)絡(luò)。相關(guān)工作早在四五月份便已經(jīng)展開。

但目前名單至今“難產(chǎn)”，主要原因則在對違法違規(guī)銷售標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定。理論上講，凡是違反《商品房銷售管理辦法》規(guī)定的行為都屬于違規(guī)銷售。而記者在查閱北京市建委幾次公示違規(guī)項目的文件時發(fā)現(xiàn)，其中不乏有項目僅僅因為未在售樓處公示已取得的預(yù)售許可證便被處罰的案例。這樣的企業(yè)是否列入名單成為疑問。

而前述人士則稱，囤房、違規(guī)調(diào)價等造成負(fù)面影響較大的違規(guī)行為，“肯定會被名單重點照顧到”。這一點也與“國十條”中所強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容相符。

但這種說法為住建部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司的一位官員所否認(rèn)，該官員稱目前媒體有關(guān)住建部囤房“黑名單”的報道“挺假的”。但對于名單本身是否存在，該官員并未提及。而住建部辦公廳的工作人員也未對名單真實性作正面回應(yīng)，只是稱一切信息應(yīng)當(dāng)以住建部網(wǎng)站已經(jīng)公布的為準(zhǔn)。

由于對房地產(chǎn)項目違規(guī)銷售的清查與處罰是由各地住建委或房管部門來進(jìn)行的，因此，住建部名單的制定也涉及到一個各地信息收集匯總的程序。

7月中旬，西安、太原等城市均有打擊違規(guī)違法銷售的行動，并公布了一批違規(guī)銷售房地產(chǎn)項目的名單，其中包括一些在當(dāng)?shù)仡H有影響力的區(qū)域大開發(fā)商。但更多的整治活動卻沒有披露最后的成果，市場也曾一度圍繞這些產(chǎn)生流言。

2009年7月份，北京市住建委便曾就捂盤惜售問題約談多家開發(fā)商，此后不久，網(wǎng)絡(luò)上便流傳出一份“被約談”開發(fā)商的名單，盡管這一名單的真實性最后被北京市住建委否認(rèn)，但北京市住建委方面至今并未公開官方的名單版本。

在北京市住建委此前公示的幾次違法違規(guī)項目名單中，部分房地產(chǎn)項目僅僅因為未在售樓處公示已取得的預(yù)售許可證便被處罰，住建部對類似這樣并沒有擾亂市場交易秩序的技術(shù)性違規(guī)，是否也應(yīng)記錄進(jìn)“黑名單”存有爭議。

這樣一來，隨著住建部對違法銷售認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的修訂，不少開發(fā)商可能會幸運地逃脫“黑名單”。

然而，住建部“囤房”名單對金融信貸風(fēng)險的防范作用，遭到市場人士的懷疑。與可以用作抵押物的土地相比，房地產(chǎn)開發(fā)商過往的違規(guī)銷售記錄與其自身現(xiàn)存的信貸風(fēng)險之間的關(guān)系很難說有直接的聯(lián)系。

中國房產(chǎn)信息集團(tuán)聯(lián)席執(zhí)行總裁丁祖昱便對記者表示，各個商業(yè)銀行自己都有一份對房地產(chǎn)開發(fā)商資金狀況、負(fù)債情況、還貸能力的評估系統(tǒng)，但據(jù)他了解的情況各個銀行間并未就這些評估進(jìn)行交換?！?a href="http://www.luxwatt.cn/zt/hot/20100613_72.html" target="_blank" class="keywordlink">銀聯(lián)如果能把這塊資料整合起來，那比向住建部要什么名單可有用多了?！?/p>