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另辟蹊徑 治理非貨幣式通脹

2010年08月20日 12:31字號:T |T

據(jù)新華社報道,國務院總理溫家寶18日主持召開國務院常務會議,研究部署進一步促進蔬菜生產(chǎn)、保障市場供應和價格基本穩(wěn)定的政策措施。

最近,物價有一定程度的上漲趨勢,8月11日國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,7月份全國居民消費價格(CPI)同比上漲3.3%,漲幅比6月份擴大0.4個百分點。這是繼5月3.1%的增幅之后,CPI在年內第二次越過3%的通脹警戒線。近段時期,蔬菜價格一直處于上漲之中,且出現(xiàn)農(nóng)民“賣菜難”和居民“買菜貴”并存等問題。而且前陣子,媒體報道大蒜價格被“炒上了天”,這著實讓人感到有些不解。

一些人于是建議,對付物價上漲,對付菜價上漲,應提高利息率、加息。這個主張或措施,教科書上說得很清楚。但出人意料的是,面對物價上漲,面對菜價上漲,政府沒有采用教科書上的建議,沒有出臺所謂的加息政策或措施。

傳統(tǒng)的理論一般從貨幣角度解釋通脹、解釋物價上漲問題。這種解釋或主張對付傳統(tǒng)型的通脹還可以,問題是現(xiàn)在的通脹問題出現(xiàn)新式“面孔”了,再用老套路對付它就“文不對題”了。比如,據(jù)央視調查,最近北京菜價漲得比較厲害,主要是由于菜場的攤位租金提高了,并不是菜農(nóng)大幅提價造成的,更與“貨幣發(fā)行過多”或利息率偏低無關。再比如,大蒜價格大漲,是由于一些資金炒作造成的,與貨幣量過?;蚶⒙蔬^多只存在一種弱的關系,所以政府采取針對性措施,采取非貨幣政策打擊炒作行為,收到很好的效果。

因此,根據(jù)目前出現(xiàn)的新情況,就通脹而言,除了貨幣式通脹或傳統(tǒng)型通脹,還有一種非貨幣式通脹或新型通脹。歷史上大多數(shù)通脹都屬于貨幣式通脹,它使得人們習慣于物價一上漲了,就采取緊縮性政策,尤其是緊縮貨幣供應的同時,提高利息率。殊不知,現(xiàn)在的物價上漲或所謂的通脹,主要不是由于貨幣過多或貨幣泛濫造成的,比如前文提到的大蒜價格上漲,這種新型通脹產(chǎn)生的主要原因,是資金過度炒作或操控所致,是市場機制失敗的一種反映,是國內“熱錢”及國際“熱錢”操控的結果。對付這種通脹,不能依靠緊縮性貨幣政策,那樣可能適得其反,而是應采取非貨幣性的手段,一方面可以通過增加供給解決,另一方面還可以通過行政手段干預。

從今后一段時期看,出現(xiàn)非貨幣式通脹或新型通脹可能是常態(tài)。加息或提高利息率對付通脹,反而可能會加劇通脹,甚至會導致出現(xiàn)“滯脹”。因為,在歐美等國利率很低的情況下,加息或提高利息率,會導致國際“熱錢”大規(guī)模流入,從而加劇國內通脹。同時,加息或提高利息率會引起國內生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)成本增加,從而進一步推高物價上漲,更為嚴重的是,在當前國際經(jīng)濟復蘇根基還不牢固的情況下,加息或提高利息率會導致投資者投資熱情及信心受挫。

蔬菜是居民的生活必需品,其價格不穩(wěn)定或上漲較快,對居民生活影響較大,政府采取措施穩(wěn)定菜價是必要的。這次國務院常務會議確定的六大穩(wěn)定菜價措施包括強化“菜籃子”市長負責制、加強蔬菜生產(chǎn)基地建設、改善蔬菜流通設施條件、落實和完善“綠色通道”政策、提高蔬菜產(chǎn)銷組織化程度和強化蔬菜信息體系建設。上述措施抓住了穩(wěn)定菜價的要害,對付當前新式物價上漲“管用”,這些非貨幣化措施“很有形”,反映了政府正確地認識到了造成菜價上漲的根本原因。

“民以食為天”,穩(wěn)定菜價固然重要,但更重要的是要穩(wěn)定糧價。糧價如果不穩(wěn)定,會造成社會不穩(wěn)定、不安定。在天氣多變,洪澇災害比較嚴重的情況下,穩(wěn)定糧價顯得尤為重要。在當前情況下,穩(wěn)定糧價,采取緊縮貨幣流通量或提高利息率同樣是錯誤的,正確的途徑是,進一步鼓勵糧食生產(chǎn),通過農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,盡可能地增加糧食供應,同時,采取措施打擊哄抬糧價行為,必要時,甚至可以采取大量進口糧食的措施。

(作者系經(jīng)濟學教授)

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