披著外資“外衣”的國內(nèi)民營資本,為什么能夠堂而皇之地在國有石油公司的眼皮下打油,這里面存在哪些難以說清的“灰色地帶”?
4月的東北依舊寒冷,來源于長白山的松花江水大部分還埋藏在堅(jiān)冰之下,灘涂局部顯現(xiàn),沿江的叢林一片灰蒙,視線所及,還看不見春天的氣息。
在吉林松原,零零散散幾架“磕頭機(jī)”孤獨(dú)地立在江南的一片空地里,虛空的鐵架像似了嶙峋的瘦骨,夕陽下,呈現(xiàn)出一幅蕭條的剪影。與之形成鮮明對(duì)比的是,在松原江北,一批鉆井井架順勢(shì)排開,夜間,井架上的警示燈成片閃爍,構(gòu)成了一道壯麗的風(fēng)景。
吉林油田是國內(nèi)的第八大油田。在這里,民營企業(yè)通過“從外資接盤”的方式大規(guī)模介入石油上游開采領(lǐng)域,數(shù)年來已為人所共知。
吉林油田公司合資合作處提供的一份材料顯示,目前聚集在吉林油田周圍的民營石油公司有20多家。2009年,這些公司的原油開采量達(dá)到200萬噸,占到吉林油田總產(chǎn)量的30%。
很長一段時(shí)間內(nèi),吉林油田成了黑金天堂的代名詞,這里上演了奇跡,也灼傷了夢(mèng)想。而在四年前,遠(yuǎn)在數(shù)千里之外的陜北油田和新疆油田,數(shù)以百計(jì)的“油老板”被紛紛強(qiáng)行清理、整頓。
為什么民營企業(yè)在吉林油田能夠活得如此“滋潤”?吉林油田出現(xiàn)民企大規(guī)模采油的背后真相是什么?4月伊始,《能源》雜志記者深入吉林油田所處的松原和大安,進(jìn)行了一線調(diào)查。
一個(gè)隱秘的石油大鱷
在松原,甚至在吉林,石油大亨張瑞霖這個(gè)名字的份量遠(yuǎn)遠(yuǎn)要超于“東北王”趙本山。
這不僅因?yàn)閺埲鹆厥侨缃癞?dāng)?shù)刈畲笫兔衿?mdash;—MI能源公司的董事長,更主要的原因是,短短幾年時(shí)間內(nèi),這個(gè)吉林油田曾經(jīng)的采油工便將自己的名字打上了上百億的財(cái)富標(biāo)簽。于是,有關(guān)他的傳說開始滲透至城市的街頭巷尾,人們咀嚼之余,難免感慨。然而,如今已是香港公民的張瑞霖極少踏及故里,籠罩在他名字上的神秘色彩也愈發(fā)濃重,甚至,當(dāng)?shù)赜行┤司共恢獜埵掀淙耸悄惺桥?。而?duì)于他一手締造的MI能源公司,更是只聞大名,卻少知細(xì)節(jié)。
一名與其有過照面的人告訴記者,張瑞霖為人低調(diào),少言寡語,“以前石油協(xié)會(huì)開會(huì)時(shí),他總是安靜地坐在后面,很不起眼。”而這,也還是幾年前的印象。
每日清晨7時(shí)左右,松原市青年大街一幢極不起眼的辦公樓前,幾輛印有MI字樣的職工大巴便會(huì)滿載人員趁著晨霧徐徐開去。這幢5層小樓是MI能源公司在松原的辦公地,外表斑駁,位置偏僻。但千萬不要被這樣的表象所蒙蔽,在吉林油田所劃分的油田區(qū)塊中,MI擁有大安、莫里青、廟3和勝利油田的義64等四個(gè)大型區(qū)塊。僅大安區(qū)塊,經(jīng)國家礦產(chǎn)委員會(huì)油氣專委會(huì)審查批準(zhǔn)的探明儲(chǔ)量就高達(dá)1億多噸,這片蘊(yùn)藏財(cái)富的肥碩區(qū)域也是MI能源公司如今重拳出擊的開采之地。
張瑞霖掌控的MI能源公司成立于2001年,注冊(cè)地點(diǎn)在有著全球避稅天堂之稱的開曼群島,這是MI能源公司正式拋頭露面的確切時(shí)間,然而,低調(diào)現(xiàn)身的背后遠(yuǎn)非那么簡單。
1997年,急于海外上市的中石油為減小包袱,降低勘探和開采成本,將旗下13個(gè)“低品位油田”區(qū)塊實(shí)行海外招標(biāo),吉林油田以大安、廟3、莫里青為代表的5個(gè)區(qū)塊便包括在內(nèi)。
1997年12月至1998年9月,中石油與海外合作方澳大利亞環(huán)球石油公司先后簽訂了吉林省大安、廟3、莫里青等三份油田開發(fā)和生產(chǎn)石油合同。合作期內(nèi),澳大利亞環(huán)球石油公司因在當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)情況及投資環(huán)境的束縛下難以施展拳腳而萌生退意。正在此時(shí),一個(gè)名不見經(jīng)傳的美國微生物公司高調(diào)介入,一舉拿下了澳大利亞環(huán)球公司在大安、廟3、莫里青石油合同中的90%權(quán)益。8個(gè)月后,MI能源公司在開曼群島注冊(cè)成立,號(hào)稱美國微生物公司的全資子公司。幾乎在同一時(shí)間,美國微生物公司將其在大安、莫里青、廟3等石油合同中的全部權(quán)益轉(zhuǎn)讓給了MI能源公司。
顯然,無論是在時(shí)機(jī)上,還是在資本運(yùn)作的手法上,MI能源公司是這一系列交易中的最終落腳點(diǎn),而半路殺出的美國微生物公司只是為達(dá)成這一目的的跳板之一。
根據(jù)中國當(dāng)時(shí)的《礦產(chǎn)資源法》,國家對(duì)石油這種特種資源的開采政策留下了一道縫隙——允許持有石油、天然氣許可證的企業(yè),劃一部分采區(qū)承包給其他單位,實(shí)行產(chǎn)品分成,合作開發(fā)。幾年后,《礦產(chǎn)資源法》重新修訂,這道縫隙終被彌合。
正是在當(dāng)時(shí)的特定環(huán)境下,張瑞霖瞄準(zhǔn)時(shí)機(jī),通過股權(quán)交易,為日后的迅猛崛起埋下了伏筆。
國內(nèi)某民間石油商會(huì)一名熟知MI能源公司的業(yè)內(nèi)人士向《能源》記者透露,美國微生物公司只是張瑞霖實(shí)現(xiàn)巧奪油田區(qū)塊的外殼而已,至于美國微生物公司是如何在澳大利亞環(huán)球公司手中獲取股權(quán)的,上述人士卻無奈一笑,稱“里面的水很深,”只言片語難以述盡。
拿下大安、廟3、莫里青等石油區(qū)塊后,張瑞霖卻并沒有大刀闊斧地投入開采,而是將其閑置一方,整整四年,任憑雜草叢生,雀鳥橫飛。
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2005年,萎靡一時(shí)的國際油價(jià)頓然飆升,在高油價(jià)的刺激下,張瑞霖開始以大安、莫里青兩塊儲(chǔ)量豐富的油田為支點(diǎn),多管齊下,瘋狂掘金。在大安區(qū)塊,產(chǎn)量最高的油井每日竟高達(dá)20余噸,而吉林油田的絕大部分油井日產(chǎn)量也不過1.5噸左右。
事實(shí)上,在張瑞霖之前,吉林省首屈一指的民營石油企業(yè)當(dāng)屬中亞石油公司,董事長王樂天的個(gè)人財(cái)富更是被坊間大肆流傳,虛無定數(shù)。然而,幾年蟄伏,不露山水的張瑞霖卻一舉趕超了王樂天,成為了如今在松原的又一個(gè)神話。2008年,張瑞霖當(dāng)選為松原市奧運(yùn)火炬手,這也是他極為少數(shù)地出現(xiàn)在松原民眾的眼光之下。是日,一身紅白運(yùn)動(dòng)服的張?bào)w型修長,意氣風(fēng)發(fā)。
MI能源公司的崛起讓吉林油田大為不爽,2008年,一場金融危機(jī)讓吉林油田周邊的絕大部分小油田陷入谷底,唯獨(dú)MI風(fēng)平浪靜,產(chǎn)銷兩旺。吉林油田一度想將其收回,卻不料細(xì)一核算,如今MI能源公司的總資產(chǎn)已經(jīng)完全超乎了他們的想象,收購MI,似乎已經(jīng)無能為力。曾經(jīng)以鉆井為主要業(yè)務(wù)的MI如今已經(jīng)形成了包括勘探、采油、銷售等完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
不僅如此,一大批吉林油田的職工開始紛紛跳槽,MI能源公司成了他們眼中的理想工作之選。原吉林油田一名職工告訴本刊記者,MI公司所提供的薪酬待遇是他在吉林油田的3倍有余。一些不甘受屈的大學(xué)生情愿畢業(yè)證被吉林油田死死扣押,也要盡力“轉(zhuǎn)嫁”MI能源,迎接他們的,是月薪翻番的美好現(xiàn)實(shí)。
如今MI能源公司的年產(chǎn)油量已接近百萬噸,要知道,去年一年整個(gè)吉林油田的產(chǎn)量也不過700余萬噸,對(duì)于一個(gè)民營石油企業(yè)來說,這樣的數(shù)據(jù)近乎瘋狂,而更為瘋狂的是,張瑞霖和他的MI能源公司還可以將奇跡延續(xù)。
為了抵抗吉林油田的收購壓力,抓緊時(shí)間上市,借助資本市場擴(kuò)大版圖成了MI能源公司當(dāng)前的重拳之役。4月中旬,MI能源控股公司向美國證監(jiān)會(huì)遞交了其首次公開招股的申請(qǐng)書,文件顯示,MI能源控股計(jì)劃以“MIE”為股票代碼在紐約證券交易所上市交易,美銀—美林和摩根大通擔(dān)任本次公開招股主承銷商,目前MI公司暫未披露招股發(fā)行規(guī)模以及時(shí)間,預(yù)計(jì)融資將達(dá)2.88億美元。
“MI一上市,吉林油田再想收購就更加難了!”熟知MI公司的一名業(yè)內(nèi)人士一語道破。
灰色狀態(tài)的開采模式
吉林油田的勘探始于上世紀(jì)50年代,與新疆克拉瑪依、陜西等油田一樣,由于地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,長期的開發(fā)過程中遺留下了一大批低滲透低豐度油田,這些油田在石油系統(tǒng)中被稱之為“低品位”油田,采出率一般不會(huì)超過10%。
這些帶有“雞肋”性質(zhì)的低品位油田在遭中石油棄舍之時(shí)卻成了民營資本爭相搶奪的對(duì)象,繼新疆油田、陜北油田民企撤資風(fēng)波后,吉林油田周邊一時(shí)間聚集起了一大批民營性質(zhì)的石油企業(yè)。2005年,中石油前資源局局長查全衡前往吉林油田、大慶油田調(diào)研,發(fā)現(xiàn)依附在兩大油田的民企總共44家,在吉林油田,以不同經(jīng)濟(jì)形勢(shì)注冊(cè)在案的就有41家,這些如同MI能源公司一樣披著“外資”外衣的民間資本究竟是如何涌入石油開采領(lǐng)域的?它們?nèi)缃衩媾R的又是怎樣的境況?
除了上文所提到的特定歷史時(shí)期的政策因素外,孕育吉林油田低品位油田開發(fā)浪潮的助推力還有很多。
事實(shí)上,在吉林油田參與開采的民營企業(yè)中,很大一部分人都有著吉林油田前官員或前職員的身份,吉林油田一大批技術(shù)骨干及管理人員跳出了體制內(nèi)的束縛,匯入到了這場黑色的掘金風(fēng)暴中。記者在當(dāng)?shù)夭稍L期間,在一家石油公司辦公樓的宣傳欄中,發(fā)現(xiàn)幾名領(lǐng)導(dǎo)骨干均來自于吉林油田內(nèi)部,其中甚至包括前吉林油田管理局某副局長。
當(dāng)?shù)匾患毅@井公司老板向記者透露,當(dāng)年小油田的審批程序極為嚴(yán)格,民營企業(yè)選定區(qū)塊后為保險(xiǎn)起見都會(huì)前往吉林油田內(nèi)部查閱地質(zhì)圖紙,以獲取該區(qū)塊的石油儲(chǔ)量、地質(zhì)結(jié)構(gòu)等信息。“這屬于吉林油田的內(nèi)部機(jī)密材料,要看材料首先得交兩三百萬的查閱費(fèi),如果里面沒個(gè)照應(yīng),誰敢這樣去賭?”
在政策“盲區(qū)”內(nèi)悶聲過了一段滋潤期后,新的焦慮也開始出現(xiàn)。2009年,吉林油田欲收回小油田的輿論一時(shí)沸沸揚(yáng)揚(yáng),有著民營血統(tǒng)本質(zhì)的石油企業(yè)也都變得惴惴不安。一批實(shí)力相對(duì)弱小的民企抵不過煎熬,在金融危機(jī)的雙重打擊下也走到了黑金的掘富末路。2009年7月,因股權(quán)調(diào)整、國有資產(chǎn)流失而導(dǎo)致的吉林通鋼事件讓吉林油田“低品位”油田將被回收一說愈加兇猛,張瑞霖的MI能源公司也正是在這一節(jié)點(diǎn)被推向了收購之嫌的輿論浪尖。
大慶油田鉆探鉆技二公司一名職工告訴記者,吉林油田年年虧損的現(xiàn)狀是致使收購小油田輿論的主要原因,“去年吉林油田打井?dāng)?shù)量1300多口,今年計(jì)劃打井的數(shù)量就被下調(diào)到了800左右。”去年,包括他所在的公司在內(nèi)的吉林油田八家勘探公司在去年都被劃分至大慶油田,吉林油田的業(yè)務(wù)范圍也只剩下了以采油為主。在松原江北,1263鉆井隊(duì)為了配合吉林油田對(duì)外宣傳的產(chǎn)量口號(hào),甚至打出了一批濫竽充數(shù)的“觀光井”,“打了一年多,也沒見到出油,但吉林油田號(hào)稱每年產(chǎn)能有這么多,總得有這么多口井吧。”上述職工說道。
吉林油田分公司一名職工說,收回小油田將是早晚的事情,記者前往吉林油田對(duì)外合作部證實(shí),各級(jí)官員對(duì)此都莫衷一是。雖然缺乏論證,但從以MI能源公司為代表的民企反映來看,這樣的論斷也不單是空穴來風(fēng)。畢竟,民營石油企業(yè)在產(chǎn)能中的比例逐步提高,對(duì)于吉林油田來說,談不上挑戰(zhàn),卻也是祟祟難忍的心頭之癢。
被妖魔化的群體
事實(shí)上,從民營企業(yè)涉足石油上游開采以來,針對(duì)他們的爭論就從未停止過,從企業(yè)界到學(xué)術(shù)界,反對(duì)者與贊成者之間的矛盾分歧其實(shí)也是選擇資源開發(fā)模式的態(tài)度折射。
石油專家查全衡多年來專注于“低品位”油田的研究,在他看來,石油上游業(yè)的開采無外乎兩種形式,一種是發(fā)達(dá)國家的本土模式,另一種是跨國公司的海外模式。而兩種模式的區(qū)別表現(xiàn)在對(duì)待資源的態(tài)度上。“發(fā)達(dá)國家的本土模式是愛富不嫌貧,跨國公司的海外模式的特點(diǎn)是嫌貧愛富。”以中石油為代表的國有大型企業(yè)便是后者的對(duì)應(yīng)體。
“以美國為例,美國本土有60萬口左右的油井,全國平均單井日產(chǎn)量僅為1.5噸,其中60-70%的油井,單井日產(chǎn)都小于0.5噸,總體看都屬于低品位油田,然而,去年美國本土的原油產(chǎn)量仍達(dá)到2.45億噸,為什么?他們依靠的是美國獨(dú)立生產(chǎn)商,美國獨(dú)立生產(chǎn)商有5000家左右,公司規(guī)模都不大,平均每家公司才12人左右,但是,就是因?yàn)樗麄儯绹氖烷_采才能取得如此驕人的成績。”查全衡對(duì)《能源》雜志記者說道。
查全衡口中的美國獨(dú)立生產(chǎn)商在性質(zhì)上等同于國內(nèi)的民營石油企業(yè),然而,與大洋彼岸的同行相比,國內(nèi)的民營石油企業(yè)生存的天空依舊還是灰色一片,他們的形象也被徹底妖魔化,他們頭頂上,都被扣上了富甲一方、揮霍無度的帽子。于是,他們中的絕大部分人都選擇了躲藏在公眾視線之外,神秘成了他們不由自主選擇的單薄的保護(hù)傘。
在查全衡等專家看來,民營企業(yè)參與“低品位”油田開發(fā)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì),這不僅有利于“低品位”油氣的充分利用,也有利于開拓新的勘探領(lǐng)域,“站在國家石油戰(zhàn)略的立場上,民營石油企業(yè)與大型國有石油公司合理分工,建立合理的資源開發(fā)格局,是實(shí)現(xiàn)國家資源有效利用的合理途徑,大的石油公司負(fù)責(zé)勘探開發(fā)含油氣盆地的主體部位,控制大油氣田和絕大多數(shù)資源,相對(duì)零散的小油氣田、低滲透、低產(chǎn)量、難動(dòng)用的儲(chǔ)量可以采取招標(biāo)的方式尋找開發(fā)者,這才符合我國石油戰(zhàn)略的發(fā)展需要。”
然而,現(xiàn)實(shí)中的民營石油企業(yè)對(duì)于這樣的設(shè)想還遙不可及,吉林油田分公司對(duì)外合作部一名工作人員對(duì)本刊記者明確表示,如今民營企業(yè)獲取小油田區(qū)塊已經(jīng)沒有任何可能,唯一可以選擇的途徑,只能是在已批的小油田中尋求轉(zhuǎn)租或者出讓的主體,并且,必須以外資身份,“這是中石油的規(guī)定。”
“其實(shí)采油對(duì)于國內(nèi)很多有實(shí)力的民營石油企業(yè),無論是從資金上,還是技術(shù)上完全沒有問題,但國家的政策就是這樣,我們沒辦法,只能按著游戲規(guī)則來玩!”中亞石油公司某負(fù)責(zé)人對(duì)記者感慨道。
吉林油田曾經(jīng)瘋狂采油的民營企業(yè)如今正處于歷史與現(xiàn)實(shí)沖突的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),何去何從?一切皆未定數(shù)。對(duì)于這個(gè)群體,被妖魔化的是他們積累財(cái)富的途徑,被忽視的卻是他們可以放大的能量,以及博取空間的努力。