財政部、國家發(fā)展改革委近日發(fā)出通知，進一步清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費，加強涉企行政事業(yè)性收費管理，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。財政部有關負責人就相關內(nèi)容進行了解讀。

取消不合法、不合理的收費項目

按照通知規(guī)定，中央國家機關、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織，要全面清理本部門、本單位涉企行政事業(yè)性收費項目和標準。其中，凡未經(jīng)國務院或財政部、國家發(fā)展改革委批準的行政事業(yè)性收費項目，均屬于亂收費，應當一律予以取消；對不盡合理或者重復設置的行政事業(yè)性收費項目，也要予以取消；對行政事業(yè)性收費標準偏高的，要予以降低。

通知要求，各省、自治區(qū)、直轄市財政和價格主管部門，要按照國家有關行政事業(yè)性收費審批管理規(guī)定，對本地區(qū)涉企行政事業(yè)性收費進行全面清理。

按照《中共中央、國務院關于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》（中發(fā)[1997]14號）的規(guī)定，1997年以后，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其所屬財政、價格主管部門審批的涉企行政事業(yè)性收費項目和標準，要分別征得財政部和國家發(fā)展改革委同意。凡未經(jīng)財政部、國家發(fā)展改革委同意的涉企行政事業(yè)性收費項目，原則上應當予以取消；確需保留的，應按規(guī)定程序報財政部、國家發(fā)展改革委重新審核。

未經(jīng)審核同意企業(yè)可以拒繳

財政部、國家發(fā)展改革委在公布《2009年全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費項目目錄》時，已注明企業(yè)直接負擔的行政事業(yè)性收費項目。各省、自治區(qū)、直轄市財政和價格主管部門，要定期向社會公布本地區(qū)行政事業(yè)性收費項目目錄。在公布本地區(qū)行政事業(yè)性收費項目目錄時，除了要注明收費部門、收費項目名稱、管理方式、文件依據(jù)等內(nèi)容外，還要注明企業(yè)直接負擔的行政事業(yè)性收費項目，進一步提高涉企收費透明度，自覺接受社會各界監(jiān)督。

今后，財政部、國家發(fā)展改革委在審批企業(yè)直接負擔的行政事業(yè)性收費項目時，將嚴格以法律、行政法規(guī)為依據(jù)；凡沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)的，一律不予批準設立企業(yè)直接負擔的行政事業(yè)性收費項目。各省、自治區(qū)、直轄市新設立企業(yè)直接負擔的行政事業(yè)性收費項目和標準，一律要嚴格相關文件規(guī)定，報經(jīng)財政部、國家發(fā)展改革委審核同意，并在批準設立企業(yè)直接負擔的行政事業(yè)性收費項目和標準文件中注明“經(jīng)財政部、國家發(fā)展改革委審核同意”的內(nèi)容。各省、自治區(qū)、直轄市新設立企業(yè)直接負擔的行政事業(yè)性收費項目和標準，凡未經(jīng)財政部、國家發(fā)展改革委審核同意的，有關企業(yè)一律可以拒絕繳納。

7月底前完成清理工作

通知規(guī)定，中央國家機關、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織，應當在2010年6月30日前，提出本部門、本單位清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費的意見，并報財政部、國家發(fā)展改革委審核。各省、自治區(qū)、直轄市財政和價格主管部門應當在2010年7月31日前完成本地區(qū)涉企行政事業(yè)性收費的清理工作，向社會公布取消的行政事業(yè)性收費項目和降低的收費標準，將本地區(qū)擬保留的涉企行政事業(yè)性收費項目和標準，報財政部、國家發(fā)展改革委審核。

同時，各地要嚴格按照發(fā)改價檢[2010]794號文件規(guī)定，加強對涉企行政事業(yè)性收費的專項檢查，重點對涉企行政事業(yè)性收費較多的質(zhì)檢、國土、交通、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設等部門開展專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的亂收費問題要按照有關規(guī)定嚴肅查處。

各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)財政部、國家發(fā)展改革委審核同意保留的涉企行政事業(yè)性收費，必須嚴格按照“收支兩條線”管理規(guī)定，全額上繳國庫，納入財政預算管理。今后，財政部、國家發(fā)展改革委新審批的涉企行政事業(yè)性收費也一律全額上繳國庫，納入財政預算，實行“收支兩條線”管理。