■本報(bào)記者 朱菲娜■實(shí) 習(xí) 生 劉軒
商務(wù)部反壟斷局局長(zhǎng)尚明8月12日在商務(wù)部召開(kāi)的《反壟斷法》專題新聞發(fā)布會(huì)上表示,我國(guó)《反壟斷法》在行政法規(guī)、反壟斷委員會(huì)指南、部門規(guī)章、辦事指南和指導(dǎo)意見(jiàn)方面做了大量的配套立法工作,從而循序漸進(jìn)地完善了法規(guī),增加了執(zhí)法的透明度,并初步形成了一個(gè)多層級(jí)、多形式的立體法規(guī)。
尚明表示,中國(guó)的反壟斷法頒布比較晚,但步伐相對(duì)較快。在短短一兩年時(shí)間里,我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了不同層次的很多配套的法規(guī)規(guī)章。
中國(guó)政法大學(xué)的時(shí)建中教授作為國(guó)務(wù)院法制辦反壟斷法修改審查專家小組的專家,在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示,“中國(guó)本身是一個(gè)沒(méi)有反壟斷傳統(tǒng)的國(guó)家,起步晚,經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較少。當(dāng)今,在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈。反壟斷法的出臺(tái)極為必要,其作用已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn),比如說(shuō)針對(duì)跨國(guó)并購(gòu)方案、商務(wù)部審理案件、公安局審查案件、公民對(duì)壟斷性公司提出訴訟等重大事件,解決依據(jù)都是中國(guó)的反壟斷法?!?/p>
除此之外,對(duì)反壟斷法未來(lái)發(fā)展問(wèn)題,時(shí)建中表示,“雖然反壟斷法立法線條比較粗,需要更多的條例和細(xì)則進(jìn)行補(bǔ)充,但我們應(yīng)該抱著有問(wèn)題解決問(wèn)題的態(tài)度,使它的制度更加健全。”
尚明稱,“從2008年8月到2010年6月底這兩年的時(shí)間里,商務(wù)部在反壟斷有關(guān)配套立法、經(jīng)營(yíng)者集中執(zhí)法、法律宣傳普及和國(guó)際交流方面開(kāi)展了大量工作,現(xiàn)在已經(jīng)初步形成了良性、高效的工作機(jī)制?!?/p>
據(jù)尚明透露,兩年來(lái),商務(wù)部反壟斷局共受理了140多件反壟斷申報(bào)案件。這期間,除了4家企業(yè)主動(dòng)撤銷申報(bào),約90%的經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷案件已經(jīng)審結(jié)。