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氣候談判前傳

2010年08月14日 18:45字號:T |T

波恩是一座德國西部小城。城南,有一個很大的建筑群:馬里蒂姆酒店(Maritim Hotel)。自上世紀(jì)70年代起,這里就經(jīng)常舉辦各種環(huán)境問題國際會議。自《聯(lián)合國氣候變化框架公約》簽訂以來的18年里,參加氣候談判的各國代表們每年都要在這里逗留至少幾周時間。對很多長期參加氣候談判的人來說,回到馬里蒂姆,就像回到了家一樣。

上周,8月2日~6日,今年第三次氣候談判又在這里舉行。經(jīng)過激烈爭吵(在氣候談判中,這是再正常不過的情景),與會各方更新了談判文本,為年底的墨西哥氣候大會做進(jìn)一步準(zhǔn)備。

那么,人們?yōu)槭裁匆谝黄鹩懻撋踔翣幊常繎?yīng)對氣候變化的談判從何而來呢?

筆者在前一篇評論中說過,極端天氣既可能是全球變暖的結(jié)果,又催生了人類應(yīng)對氣候變化的努力。氣候談判的一切,都要追溯到上世紀(jì)70年代初的一場大旱。氣候談判的“前世”——世界氣候大會正是由此而來。

1973年,非洲撒哈拉地區(qū)發(fā)生大范圍干旱,導(dǎo)致數(shù)百萬人死亡。這場氣候災(zāi)難觸目驚心,引起了世人的警覺。1974年,聯(lián)合國第六次大會根據(jù)受災(zāi)國家的提議,要求世界氣象組織開展氣候變化研究。“氣候變化”這一概念由此創(chuàng)立,或者說,進(jìn)入公眾視界。

值得一提的是,我國對氣候變化的科學(xué)研究并不落后于世界。早在1973年,在周恩來總理的親自過問下,中國首次召開環(huán)境大會,會議資料中就已經(jīng)有“氣候變遷”字樣。1974年,鄧小平率團(tuán)參加了六屆聯(lián)大。1977年,我國出版了《氣候變化的若干問題》一書(實(shí)際上是一個資料集),標(biāo)志著氣候變化作為一個科學(xué)領(lǐng)域在中國扎下了根。

根據(jù)世界氣象組織的研究成果和政策建議,第一屆“世界氣候大會”于1979年召開。這次會議的一個重要成果,就是“聯(lián)合國氣候變化政府間委員會”(IPCC)誕生。在當(dāng)時,這曾被認(rèn)為只是一個松散的氣候?qū)W術(shù)組織。今天,IPCC已是諾貝爾和平獎得主,在氣候變化問題上“呼風(fēng)喚雨”,直接影響著氣候談判的過程與結(jié)果;同時,也因“氣候門”、“冰川門”等丑聞飽受質(zhì)疑。此為后話。

我們知道,整個氣候談判有兩大科學(xué)前提:第一,全球氣候變化的趨勢是變暖;第二,主要是人類活動造成了全球變暖。這兩個前提目前已經(jīng)得到科學(xué)界和政治界的廣泛認(rèn)同。

然而,在上世紀(jì)70年代,情況并非如此。直到那時,人們討論的還是“氣候變化”,并非“全球變暖”。這是因為,當(dāng)時的學(xué)術(shù)界不僅擔(dān)心氣候變暖,也擔(dān)心氣候變冷,美國氣候?qū)W界甚至認(rèn)為全球變冷是主要威脅。而在氣候變化的原因上,當(dāng)時的學(xué)術(shù)界也更多認(rèn)為是自然原因,包括太陽的作用與大氣系統(tǒng)等,人類在其中的作用尚未被足夠認(rèn)識。在IPCC的第一次評估報告中,人類對氣候變化的作用被認(rèn)為只有10%。

很多科學(xué)家在此后的研究中扭轉(zhuǎn)了這一認(rèn)識。其中,美國科學(xué)家詹姆斯·漢森的作用非常突出,盡管他本人也備受爭議。

漢森是美國航空航天局(NASA)的一名大氣物理學(xué)家。當(dāng)時,已經(jīng)登上月球的美國瞄準(zhǔn)了另一個目標(biāo):金星。漢森因此受命研究金星的大氣構(gòu)成。在研究中,漢森發(fā)現(xiàn),金星大氣起到了“溫室效應(yīng)”,即金星大氣中濃密的二氧化碳、甲烷等氣體就像玻璃一樣,在允許太陽光穿透“大氣玻璃”為金星“加熱”的同時,阻擋了金星的“散熱”,使金星表面達(dá)到約400攝氏度,成為一個名副其實(shí)的“溫室”。

漢森的研究并沒有停留在金星上面:由彼及此,作為與金星最“像”的行星,地球會不會存在同樣的危險?

1975年,他在學(xué)術(shù)上第一次提出“全球變暖”概念。上世紀(jì)80年代末,隨著一次次超級熱浪襲擊歐美各國,“全球變暖”得到公眾乃至政界的重視。1988年6月炎熱的一天,漢森走進(jìn)美國國會,對議員們指出“人類活動所導(dǎo)致的溫室氣體效應(yīng)已經(jīng)形成”。從此以后,“全球變暖”變成顯學(xué)。漢森也被稱為“全球變暖研究之父”。

在世界輿論(當(dāng)時主要還是歐美國家的輿論)的高度關(guān)注下,1990年,第二屆世界氣候大會舉行。會議通過的《部長宣言》表示,自工業(yè)革命以來,人類的大量生產(chǎn)活動致使二氧化碳等溫室氣體不斷積聚,21世紀(jì)全球氣候變暖的速度將前所未有,人類的生存與發(fā)展將受到嚴(yán)重威脅。宣言還稱,控制溫室氣體排放、保護(hù)全球氣候是各國共同的責(zé)任;但是,作為溫室氣體主要排放源的西方工業(yè)國家對此尤其負(fù)有責(zé)任。這些都成為后來氣候談判的基本原則。

從那時起,各國就已經(jīng)在為一份應(yīng)對氣候變化的公約作準(zhǔn)備。1992年,聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會在巴西里約熱內(nèi)盧召開,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》開放簽字。這標(biāo)志著人類共同應(yīng)對氣候變化的努力從學(xué)術(shù)進(jìn)入政治,是氣候談判的“零公里”里程碑。

然而,也許當(dāng)初并非所有人都能料到,“氣候談判”竟然是一條如此崎嶇漫長、現(xiàn)在仍看不到盡頭的長路。關(guān)于氣候談判的歷程,請關(guān)注下期專欄:《氣候談判風(fēng)雨十八年》。

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