著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉昨日在上海表示，短期經(jīng)濟(jì)政策在最好情況下只能維持不發(fā)生嚴(yán)重通脹，同時(shí)市場不發(fā)生崩盤。
吳敬璉是在出席“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型高峰論壇”時(shí)做上述表示的。他強(qiáng)調(diào)，國內(nèi)對經(jīng)濟(jì)增長的討論，過分關(guān)注短期的經(jīng)濟(jì)走勢和政策，卻忽視了長期經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)的問題，未來經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)還在于改變經(jīng)濟(jì)增長模式。
“比如要化解貨幣多發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，從根本上說就是提高效率，使得國民生產(chǎn)總值中實(shí)實(shí)在在財(cái)富創(chuàng)造的比例增大。”吳敬璉稱。
貨幣超發(fā)帶動(dòng)房價(jià)
吳敬璉提醒，貨幣超發(fā)制造了房價(jià)上漲的動(dòng)力，若繼續(xù)海量發(fā)行，勢必導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格飛漲，樓市等資產(chǎn)泡沫越來越大，最后的結(jié)果可能是出現(xiàn)類似日本的泡沫破裂。
在會(huì)后的媒體訪問環(huán)節(jié)，有媒體問道，“每次打壓房價(jià)不跌反漲，你覺得這次打壓房價(jià)會(huì)不會(huì)漲？”
吳敬璉回應(yīng)稱，“如果決心要打，我想會(huì)跌的?！辈贿^，吳敬璉提醒說，當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控對商業(yè)銀行的資產(chǎn)質(zhì)量帶來的風(fēng)險(xiǎn)很大。如果房地產(chǎn)價(jià)格下降，一些地方政府融資平臺(tái)的還款可能出現(xiàn)問題。
吳敬璉認(rèn)為，高房價(jià)是由投資買房引起的。但投資買房是合理的，政府發(fā)了這么多貨幣，這些貨幣總要找個(gè)地方。這里壓了就跑別處，比如股市和大蒜。
吳敬璉稱，衡量房地產(chǎn)市場泡沫水平便是空置率的大小。房屋空置率越大，房地產(chǎn)市場泡沫發(fā)生的可能性就越大。
短期經(jīng)濟(jì)政策面臨兩難
吳敬璉稱，若只依靠短期經(jīng)濟(jì)政策來調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長，政策必然面臨兩難困境：一方面，如果繼續(xù)用擴(kuò)張的貨幣政策，用大量的投資去拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的話，便會(huì)出現(xiàn)通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫；另一方面，如果實(shí)行收緊政策，則要防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下滑，市場不振，甚至失業(yè)增加。
他建議，在維持現(xiàn)狀的同時(shí)，要把主要的注意力放在經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)型上，而增長模式轉(zhuǎn)型的核心是要提高經(jīng)濟(jì)增長的效率，提高產(chǎn)出的附加值，不是依靠數(shù)量去擴(kuò)張。
當(dāng)被問及中國金融體系的泡沫程度，吳敬璉稱，“比如去年的財(cái)富增長是9%，貨幣增長近30%，泡沫有多大，很容易看到。”
吳敬璉強(qiáng)調(diào)，中國變成一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的關(guān)鍵，在于通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，去解決長期增長所存在的問題，而不是光在短期的財(cái)政政策和貨幣政策的松緊上做文章。
這些長期問題包括，消費(fèi)占GDP的比重持續(xù)下降的問題；在收入分配結(jié)構(gòu)里一般職工甚至專業(yè)人員的收入水平和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長有所脫節(jié)，貧富差距的拉大，住房價(jià)格過高使得很多人買不起房，甚至租房也發(fā)生很大的經(jīng)濟(jì)困難。
吳敬璉：政府要“有所不為”
解決中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題不應(yīng)局限于宏觀經(jīng)濟(jì)政策，關(guān)鍵在于解決長期問題即實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。
重視增長模式轉(zhuǎn)型
現(xiàn)在社會(huì)很關(guān)心一些現(xiàn)象，譬如消費(fèi)占GDP比重持續(xù)下降、一般職工甚至專業(yè)人員的收入水平和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長脫節(jié)、貧富差距拉大等國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，卻忽略了經(jīng)濟(jì)長期增長問題，即增長模式或經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題。
經(jīng)濟(jì)中短期問題可以用財(cái)政政策和貨幣政策解決，但長期問題不是財(cái)政政策和貨幣政策可以解決的。
在一定的情況下，比如發(fā)生了金融危機(jī)，我們可用短期政策穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，但是如果長期問題沒有得到解決，繼續(xù)用短期政策就會(huì)碰到今年的情況，即宏觀經(jīng)濟(jì)“兩難”的處境。如果決策層繼續(xù)采用擴(kuò)張的貨幣政策，即用大量的投資去拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，便會(huì)出現(xiàn)通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫，而如果采取收緊政策，則經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)下滑、市場不振、甚至失業(yè)增加。
短期政策解決不了當(dāng)前問題。決策層可以做的就是不斷調(diào)整，雖然這“挺難受”，但是能夠保證維持經(jīng)濟(jì)增長。我們需要把主要工作放在增長模式轉(zhuǎn)型上，增長模式轉(zhuǎn)型核心是要提高經(jīng)濟(jì)增長效率，提高產(chǎn)出附加值，而不是依靠數(shù)量擴(kuò)張。
政府應(yīng)提供公共產(chǎn)品
如今凡大會(huì)小會(huì)都聽到人們談轉(zhuǎn)型，然而，為什么講了28年，到現(xiàn)在卻還沒有實(shí)現(xiàn)呢？關(guān)鍵在于體制。
現(xiàn)在有四條轉(zhuǎn)變的體制性障礙。第一是政府仍然有太多支配資源的權(quán)利。第二是很多地方仍把GDP增長看作政績的主要表現(xiàn)，各級(jí)官員自覺或被迫運(yùn)用權(quán)力實(shí)現(xiàn)政績。第三是因?yàn)樨?cái)稅體制的問題。從收入方面來看，增值稅是稅收中的主要收入來源，它和GDP增長是有絕對聯(lián)系的；從支出方面來看，很多重要的政府支出，譬如社會(huì)保障支出、義務(wù)教育支出，這些支出責(zé)任過分下移，使得各級(jí)官員不得不盡量做大GDP。第四是市場機(jī)制不能發(fā)揮作用，其中最明顯的就是很多生產(chǎn)資料仍然采取計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)的低價(jià)政策，這種政策鼓勵(lì)了浪費(fèi)資源、危及環(huán)境的生產(chǎn)行為。
現(xiàn)在的問題在于“不該為”的政府“為”了，政府應(yīng)該只提供公共產(chǎn)品，如良好的法制環(huán)境、保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、做好規(guī)劃和協(xié)調(diào)工作、建立良好的教育體系和科研體系、用PPP方式提供公用性技術(shù)和組織“競爭前開發(fā)”等，而這些政府做得還很不夠。
