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慎用稅收調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)

2010年08月12日 09:29字號(hào):T |T

本報(bào)記者 張曉雅 發(fā)自廣州

2010年8月8日,在由中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)EMBA廣東教學(xué)中心、時(shí)代周報(bào)社主辦、香江地產(chǎn)協(xié)辦的論壇上,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、清華大學(xué)教授魏杰表示,需要理性地看待當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng),“房價(jià)會(huì)持續(xù)上漲,我們要做到的是不能漲得太快。同時(shí)我們要大力發(fā)展保障性住房,解決窮人的住房問題?!?/p>

消費(fèi)回落過快

在論壇上,魏杰首先表示,未來5個(gè)月中國經(jīng)濟(jì)政策的主要基調(diào)是“保增長、防通脹”。為了達(dá)成上述目標(biāo),魏杰提出了三大對(duì)策:第一,控制好寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策;第二,增加投資;第三,增加消費(fèi)。在這三大對(duì)策之中,魏杰重點(diǎn)分析了增加消費(fèi)的問題,因?yàn)椤跋M(fèi)現(xiàn)在回落得很快”。

魏杰認(rèn)為,當(dāng)前我國有“所謂三大核心消費(fèi),一個(gè)是房子,一個(gè)是汽車,一個(gè)是家電”,而當(dāng)前的消費(fèi)萎縮與房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化有著直接的關(guān)系。他指出,“為了防止房價(jià)上升過快,出臺(tái)了‘國十條’以遏制房價(jià)的過快上漲,但是導(dǎo)致的結(jié)果是交易量的萎縮,交易量的萎縮就影響了消費(fèi)的萎縮”。

因?yàn)椤皼]有交易量就沒有消費(fèi),沒有消費(fèi)就沒有增長”,因此,為了“保增長”, “怎樣保證房價(jià)不要過快上漲,而交易量不要再萎縮”成為未來5個(gè)月必須解決的問題之一。

抑制但不打壓

魏杰呼吁用理性的眼光看待當(dāng)前房地產(chǎn)價(jià)格高企的問題。他認(rèn)為,在改善性自住需求、投資需求、城市化需求三大需求快速上升的背景下,“房價(jià)一定會(huì)持續(xù)上漲,這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律”,而“我們所能做到的僅僅是遏制它的上漲,要上漲但是不能漲得太快,漲得太快就是泡沫”。

而從長期的發(fā)展來看,中國人當(dāng)前的財(cái)產(chǎn)性收入不到8%,而要提高人們的財(cái)產(chǎn)性收入,就必須活躍資本市場(chǎng),活躍房地產(chǎn)市場(chǎng),所以“我們不能打壓市場(chǎng),不僅不能打壓房地產(chǎn)市場(chǎng),還要繼續(xù)活躍它,這樣人們的財(cái)產(chǎn)性收入才能提高”。

魏杰反對(duì)房價(jià)出現(xiàn)大跌,他認(rèn)為房價(jià)“如果跌80%,我們統(tǒng)統(tǒng)完蛋”,因?yàn)椤罢麄€(gè)社會(huì)信用關(guān)系會(huì)因此而斷裂,信用關(guān)系以資產(chǎn)價(jià)值為基礎(chǔ),信用關(guān)系破裂,整個(gè)關(guān)系就會(huì)出問題。所以我們不會(huì)希望房價(jià)大跌”。

不過魏杰也強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展保障性住房,因?yàn)椤案F人有房子住不靠市場(chǎng)解決,只能靠政府來解決保障性住房,全世界的窮人房子都由政府來解決”。而為了加強(qiáng)保障性住房建設(shè),“必須調(diào)整目前的財(cái)政分配體制,要適當(dāng)向地方政府傾斜,要考慮地方政府事權(quán)所需要的財(cái)力?!?/p>

慎用稅收杠桿

對(duì)于前一段時(shí)間熱議的房地產(chǎn)稅問題,魏杰認(rèn)為“如果能用別的辦法解決房地產(chǎn)的問題,最好別動(dòng)用稅收這個(gè)杠桿”。

他認(rèn)為當(dāng)前情況下設(shè)立物業(yè)稅缺乏法理依據(jù),因?yàn)椤拔覀兇蠹覜]有房子的所有權(quán),只有70年的使用權(quán)”。即便是采取替代的方式,如征收房地產(chǎn)的“持有稅”,也缺乏操作層面上的可能。

他表示,他曾經(jīng)和稅務(wù)部門的同志探討房地產(chǎn)持有稅的問題,發(fā)現(xiàn)很多看似簡單的問題,“實(shí)際操作就很復(fù)雜”。例如,“持有稅無法扣除,必須上門征收,這帶來了很大的征收困難”;同時(shí)征稅標(biāo)準(zhǔn)也存在疑問,“持有稅年年要收,但是按什么標(biāo)準(zhǔn)收?按過去的價(jià)格收還是按現(xiàn)在的價(jià)格收?按現(xiàn)在的價(jià)格收誰來評(píng)估?”對(duì)于有人提出三套住房以上征收持有稅,而三套住房以下不征收的方案,魏杰詼諧地表示這個(gè)方案很容易進(jìn)行合理避稅,“如果按三套以上收的話,我估計(jì)會(huì)出現(xiàn)大量的假離婚”。

魏杰估計(jì)類似物業(yè)稅的政策,“未來5個(gè)月內(nèi)很難出來,因?yàn)檫@一動(dòng)就是大問題”,而政府方面也在淡化對(duì)這個(gè)問題的討論。

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