郭京毅受賄845萬余元一審判死緩

原商務(wù)部條約法律司巡視員郭京毅受賄案近日宣判。北京市第二中級(jí)法院認(rèn)定郭京毅收受人民幣441萬余元、美元25萬余元、港幣22萬余元，以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買房產(chǎn)獲利人民幣165萬余元；受賄數(shù)額總計(jì)價(jià)值人民幣845萬余元。法院以受賄罪判處郭京毅死刑，緩期兩年執(zhí)行，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

在長(zhǎng)達(dá)10年的時(shí)間里，他利用從法律角度審核外資項(xiàng)目的職務(wù)便利大肆收受賄賂。多位知名企業(yè)家出現(xiàn)在郭京毅案的行賄者名單中，除首富黃光裕向郭京毅行賄110萬元，蘇泊爾公司董事長(zhǎng)蘇顯澤也被曝出向郭行賄30萬元。法院還認(rèn)定，郭京毅的北大同學(xué)、北京思峰律師事務(wù)所主任張玉棟為郭京毅買房、買車支付賄賂款78萬余元。

法院認(rèn)為，郭京毅受賄數(shù)額特別巨大，情節(jié)特別嚴(yán)重，社會(huì)危害性極大，鑒于郭京毅因涉嫌受賄被審查后，坦白了有關(guān)部門不掌握的受賄事實(shí)，認(rèn)罪悔罪，積極退贓，依法可對(duì)其判處死刑，不立即執(zhí)行。

據(jù)記者了解，郭京毅在案發(fā)被抓后，已退回全部受賄贓款，共有677萬元贓款扣押在案，他在昌平區(qū)西三旗的“雪梨澳鄉(xiāng)”聯(lián)體別墅也被查封。

郭京毅官商利益同盟覆滅記

從1986年北大法律系畢業(yè)后進(jìn)入對(duì)外經(jīng)貿(mào)部（后并入商務(wù)部）條法司，到2008年從商務(wù)部條法司巡視員位子上落馬，郭京毅幾乎參與和主管了20年來全部外資法律法規(guī)的起草和修訂，他利用法律政策中的模糊地帶，把解釋法律的義務(wù)轉(zhuǎn)化為權(quán)力尋租，一面在司職外資審批的國(guó)家部委中編織關(guān)系網(wǎng)，一面扶持潛規(guī)則律師獲取企業(yè)輸送的利益。

構(gòu)筑官商勾結(jié)網(wǎng)絡(luò)

最大行賄商曝光

郭京毅案中，一家富豪企業(yè)向郭京毅行賄人民幣160萬元、美元25萬余元、港幣22萬余元，讓郭京毅低價(jià)買房獲利42萬余元，還向商務(wù)部外資司副司長(zhǎng)鄧湛行賄3萬元，同時(shí)這家企業(yè)還向國(guó)家外匯管理局管理檢查司司長(zhǎng)許滿剛行賄310萬港幣。

這個(gè)郭京毅系列案的最大行賄者，就是中國(guó)最大的民營(yíng)燃?xì)馄髽I(yè)——新奧集團(tuán)。

去年初，新奧集團(tuán)曾因“行賄風(fēng)波”引發(fā)關(guān)注：一份山東聊城新奧公司“公關(guān)賬單”在網(wǎng)上曝光，聊城212名官員赫然在列。

雖然新奧對(duì)此斷然否認(rèn)，但記者發(fā)現(xiàn)巧合的是，聊城新奧當(dāng)年的負(fù)責(zé)人與郭京毅案中的行賄者是同一人——新奧集團(tuán)總裁楊宇。

楊宇與郭京毅初識(shí)于1999年，當(dāng)時(shí)新奧集團(tuán)謀劃在香港紅籌上市，其在英屬維爾京群島注冊(cè)境外公司，反向收購(gòu)境內(nèi)的廊坊、葫蘆島、聊城、北京4家新奧燃?xì)夤?，但因我?guó)禁止外商投資城市燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，新奧必須通過法律政策審核。

負(fù)責(zé)此環(huán)節(jié)的，正是郭京毅所在的外經(jīng)貿(mào)部條法司。我國(guó)外資領(lǐng)域碰到的法律問題，很多是由這個(gè)部門給出答案，幾乎握有“生殺予奪”的話語權(quán)。

助公司上市得半價(jià)房

楊宇通過廊坊當(dāng)?shù)氐墓ど叹?，結(jié)識(shí)了時(shí)任國(guó)家工商總局企業(yè)注冊(cè)局外資管理處副處長(zhǎng)的劉偉，又通過劉偉，結(jié)識(shí)了郭京毅。

郭京毅爽快地答應(yīng)幫忙，但辦成此事還要托付一人——商務(wù)部外資司副司長(zhǎng)鄧湛。因?yàn)樵趯徟^程中，證監(jiān)會(huì)向條法司發(fā)文征求意見，按規(guī)定條法司要會(huì)簽外資司才能作出答復(fù)。于是，楊宇又通過郭京毅找鄧湛做工作，希望在外經(jīng)貿(mào)部的環(huán)節(jié)上不要出現(xiàn)意外。

郭京毅和鄧湛商量后，得出了新奧公司是為城市遠(yuǎn)郊區(qū)縣供應(yīng)燃?xì)?，屬于住宅小區(qū)配套設(shè)施，而非城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的結(jié)論，并復(fù)函證監(jiān)會(huì)證明新奧公司不違反中國(guó)的法律政策。

這一紙意見，令新奧成功在港上市。

1年后，楊宇按郭京毅的要求，把郭京毅的大哥安排到新奧集團(tuán)旗下的北京新奧廣廈房地產(chǎn)公司工作。2005年，新奧廣廈公司在昌平西三旗開發(fā)了“知本時(shí)代”住宅小區(qū)。當(dāng)時(shí)，“知本時(shí)代”的銷售價(jià)格為4320元/平方米，而楊宇指示下屬，以2100元/平方米的價(jià)格將兩套房賣給了郭氏兄弟。這一筆，令郭京毅獲利42萬余元。

高爾夫球場(chǎng)拉同僚“下水”

2004年，國(guó)家外匯管理局發(fā)現(xiàn)新奧集團(tuán)的外匯往來異常，檢查發(fā)現(xiàn)新奧集團(tuán)及其子公司涉嫌逃匯、非法套匯、非法使用外匯等違規(guī)行為。

2005年4月，外管局前往新奧集團(tuán)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。負(fù)責(zé)這次調(diào)查的，正是郭京毅的老熟人——外管局管理檢查司司長(zhǎng)許滿剛。許滿剛還指出，新奧集團(tuán)在外匯方面有很嚴(yán)重的問題，不排除要負(fù)刑事責(zé)任。

得知情況后，楊宇讓郭京毅從中斡，別讓香港聯(lián)交所知道，并稱公司接受罰款，希望不要承擔(dān)刑事責(zé)任。兩人商議決定，在高爾夫球場(chǎng)拉許滿剛“下水”。

新奧集團(tuán)廊坊總部建有一個(gè)36洞高爾夫球場(chǎng)，由歐美名師設(shè)計(jì)，曾入選華北最佳，配有頂級(jí)會(huì)所。

在多次拒絕楊宇的邀請(qǐng)后，許滿剛終于經(jīng)不住郭京毅勸說，同意去新奧打球。球場(chǎng)上，許滿剛與楊宇見了面。郭京毅趁機(jī)告訴許滿剛，楊宇為他準(zhǔn)備了300萬人民幣，許滿剛既未表態(tài)接受，也未明確回絕。

許滿剛痛陳“交友不慎”

2005年底，楊宇宴請(qǐng)?jiān)S滿剛、郭京毅，希望外管局拖延對(duì)新奧公司的處罰，避開公司年報(bào)信息披露的時(shí)間。這次，許滿剛不但表示可以考慮，還為楊宇出了主意。吃完飯后，楊宇送給了許一塊歐米茄牌手表。沒過多久，楊宇又安排郭京毅和許滿剛赴廣東東莞打了一次高爾夫球。

許滿剛回京1個(gè)月后，外管局作出處罰決定，認(rèn)定新奧集團(tuán)違規(guī)使用外匯及非法套匯總額近億元，按5%比例罰款人民幣500多萬元。

對(duì)于這個(gè)結(jié)果，楊宇頗為滿意。很快，郭京毅以購(gòu)房用錢為由，要求楊宇兌現(xiàn)承諾。他分4次收取了楊宇給予的人民幣160萬元、美元25萬余元、港幣22萬余元，共計(jì)人民幣387萬余元。此后，楊宇又塞給許滿剛1張內(nèi)存310萬港幣的恒生銀行卡和密碼單。

2008年8月13日，郭京毅被“雙規(guī)”。與他接近的人一個(gè)個(gè)落馬。許滿剛趕緊懷揣巨額銀行卡到了廊坊，在新奧球場(chǎng)把卡交還給楊宇。不久，紀(jì)檢人員出現(xiàn)在許滿剛面前，許被對(duì)外宣稱“休假”。記者了解到，羈押期間，許滿剛寫下10萬字的悔過材料，痛陳自己“交友不慎”。

蘇泊爾并購(gòu)案

30萬買來一句話

2006年，炊具業(yè)巨頭法國(guó)SEB集團(tuán)欲收購(gòu)浙江民企蘇泊爾，引發(fā)了中國(guó)炊具行業(yè)的激烈抵制，并迅速演化為公共事件。2007年，蘇泊爾并購(gòu)案反壟斷調(diào)查獲商務(wù)部批準(zhǔn)，后法國(guó)SEB集團(tuán)控股蘇泊爾。

隨著郭京毅案的審理，真相才浮出水面。記者獲知，當(dāng)年蘇泊爾公司董事長(zhǎng)蘇顯澤拋出的“一口鍋不涉及國(guó)家安全”的著名論調(diào)，竟是出自郭京毅之口。為了得到這句話，蘇顯澤親自行賄郭京毅30萬元，并向潛規(guī)則律師張玉棟支付了100萬代理費(fèi)。

2006年8月，法國(guó)SEB集團(tuán)開始蘇泊爾并購(gòu)談判。愛仕達(dá)、雙喜、順發(fā)等6家中國(guó)企業(yè)聯(lián)合簽署《緊急聲明》，反對(duì)此次并購(gòu)。希望有關(guān)部門阻止這項(xiàng)“危及行業(yè)企業(yè)生存”的壟斷式并購(gòu)。

2006年9月，商務(wù)部對(duì)蘇泊爾并購(gòu)案啟動(dòng)了反壟斷調(diào)查。為應(yīng)對(duì)調(diào)查，蘇顯澤通過新奧集團(tuán)總裁楊宇找到了律師張玉棟。

見面過程中，張玉棟不斷炫耀自己與商務(wù)部“關(guān)系密切”。他的胸有成竹來自于，郭京毅此時(shí)不但是商務(wù)部條法司副司長(zhǎng)，還兼任商務(wù)部反壟斷調(diào)查辦公室副主任。

偷換概念助蘇泊爾過關(guān)

2006年10月，張玉棟在廊坊新奧球場(chǎng)組織了一場(chǎng)球賽。人們事后回憶這場(chǎng)球賽時(shí)驚訝地發(fā)現(xiàn)，當(dāng)年的當(dāng)事者除了蘇顯澤和楊宇，現(xiàn)多已案發(fā)入獄，他們包括郭京毅、許滿剛、張玉棟以及思峰所另一名律師、郭京毅原部下劉陽(yáng)。

張玉棟召集的這種官商聚會(huì)，大多帶有讓官員為他撐場(chǎng)面、抬轎子的意味。此時(shí)，他已就并購(gòu)案向蘇顯澤開出了100多萬的代理費(fèi)要價(jià)。

當(dāng)天球賽結(jié)束后，張玉棟安排蘇顯澤和郭京毅面談。郭京毅最后表態(tài)，這次收購(gòu)是個(gè)好事，一口鍋影響不了國(guó)家安全。他會(huì)起草反壟斷調(diào)查報(bào)告，手續(xù)上的事讓張玉棟去辦就可以了。他還暗示，這其中需要好處。

蘇顯澤心里一塊石頭落了地，隨后同意了張玉棟的高額代理費(fèi)要價(jià)。

2007年4月，蘇泊爾通過反壟斷審查，并購(gòu)案獲商務(wù)部批復(fù)同意。4月底，蘇顯澤在新奧球場(chǎng)貴賓樓和郭京毅打牌時(shí)，送上了一張10萬元的銀行卡作為酬謝。但張玉棟等人并不滿意，稱蘇顯澤并不懂事。于是，當(dāng)年“五一”假期，蘇顯澤又接待郭京毅、張玉棟、劉陽(yáng)3家人去杭州度假，在郭京毅住宿的杭州西湖國(guó)賓館，蘇顯澤又給了郭京毅20萬元的現(xiàn)金。

就在各方皆大歡喜之時(shí)，郭京毅已經(jīng)進(jìn)入了紀(jì)檢部門的視線。

落馬

張玉棟女友舉報(bào)捅破天

郭京毅案發(fā)落馬提供線索之一的，就是張玉棟已分手的女友張某。

2005年5月，離異后的張某在交友網(wǎng)站上結(jié)識(shí)了張玉棟。并被帶進(jìn)了他的交際圈。

同居期間，張某發(fā)現(xiàn)他與多個(gè)女人有染，

兩人矛盾升級(jí)后，張玉棟提出分手。此舉激怒了張某。在網(wǎng)上發(fā)表題為《通緝情感騙子張玉棟》的文章被多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，但內(nèi)容受到網(wǎng)友質(zhì)疑。因遷怒于郭京毅從中作梗，張某又向有關(guān)部門舉報(bào)了郭京毅。

調(diào)查在暗中展開，紀(jì)檢部門很快發(fā)現(xiàn)重要線索，2008年8月13日，郭京毅、張玉棟、劉陽(yáng)同時(shí)遭到抓捕。鄧湛也很快被控制。郭京毅被“雙規(guī)”后，即供出了伙同劉偉低價(jià)買別墅及與許滿剛共同受賄的事實(shí)。許滿剛到案后，為求立功檢舉了他的同事——國(guó)家外匯管理局資本司司長(zhǎng)鄒林涉嫌受賄的線索，鄒林隨即落馬。

至此，這個(gè)在我國(guó)外資審批領(lǐng)域盤踞多年的官商利益同盟，頃刻間覆滅。事發(fā)后，“神秘女人”張某曾隱秘接受采訪。她也沒想到，自己的一封舉報(bào)信，會(huì)捅破了天。（邱偉）