編者按：中國消費(fèi)品領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)格局正在發(fā)生微妙的變化：一方面是外資壟斷市場(chǎng)下的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，作為后來者的中國民族產(chǎn)業(yè)處于劣勢(shì);另一方面是中國民族產(chǎn)業(yè)試圖以高端化及差異化路線重塑民族品牌的行業(yè)突圍。然而，產(chǎn)品安全及訴訟風(fēng)險(xiǎn)以及隱含其后的信用危機(jī)正在成為新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下的重要影響參數(shù)。作為后來者的中國民族產(chǎn)業(yè)，往往由于這方面的準(zhǔn)備不足，最終以巨大成本的支出及品牌、市場(chǎng)的傷害作為代價(jià)。

自從曝出霸王洗發(fā)水含有致癌物質(zhì)二惡烷，霸王產(chǎn)品的市場(chǎng)形象便一落千丈。即使相關(guān)部門后來的抽樣檢測(cè)顯示，產(chǎn)品中的二惡烷含量不會(huì)對(duì)消費(fèi)者健康產(chǎn)生危害，“致癌門”給霸王造成的損失恐怕一時(shí)也難以挽回了。在王老吉的夏枯草事件，以及危機(jī)仍未完全消散的霸王二惡烷事件之后，作為云南白藥(000538.SZ)利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)的云南白藥牙膏，其功效開始成為輿論的焦點(diǎn)。

這一系列事件背后，是中國消費(fèi)者意識(shí)的逐漸覺醒，中國消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)正迎來一波消費(fèi)者主權(quán)時(shí)代的產(chǎn)品責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

“功效門”原是小糾紛

此番讓云南白藥深陷“功效門”的糾紛，事情卻再簡(jiǎn)單不過。南京一消費(fèi)者由于牙齦出血，在使用云南白藥牙膏后依然出血，于是以買賣合同糾紛的案由將云南白藥集團(tuán)及其代言人濮存昕、南京蘇果超市告上法庭，要求三被告賠償并道歉。

目前，南京玄武區(qū)人民法院已受理此案并計(jì)劃在本月開庭。

根據(jù)《中國經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者的采訪，案件最終的焦點(diǎn)鎖定在“功效性牙膏”的產(chǎn)品安全試驗(yàn)和臨床試驗(yàn)報(bào)告上，消費(fèi)者希望藉由上述報(bào)告了解其功效的真實(shí)性，而云南白藥則以“國家保密配方”為由不予公開。

“這也是溝通未能取得成果的原因?！痹颇习姿幖瘓F(tuán)健康產(chǎn)品事業(yè)部常務(wù)副總經(jīng)理黃衛(wèi)東告訴《中國經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者。在黃衛(wèi)東看來，“一方面，國家保密配方不能公開，另一方面，目前功效性牙膏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)越來越激烈，而案件中消費(fèi)者的要求似乎超出一個(gè)普通消費(fèi)者的需求，出于企業(yè)自我保護(hù)的角度，也不能提供相應(yīng)的報(bào)告?！?/p>

該案件仍有待法院做出最終的定性。

越來越“挑剔”的消費(fèi)者

“你可能覺得案件再簡(jiǎn)單不過，對(duì)于一家大型企業(yè)來說，消費(fèi)者賠償額也不過是九牛一毛，但在由廣泛網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑起來的信息時(shí)代，一個(gè)微小案件對(duì)市場(chǎng)開拓及企業(yè)形象的影響可能是嚴(yán)重而災(zāi)難性的。企業(yè)有必要注意到這樣的趨勢(shì)，即正在被無限放大的產(chǎn)品責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。”霍森路偉律師事務(wù)所的律師陳道正告訴記者。

事實(shí)上，這種趨勢(shì)在國外即已屢見不鮮。

可口可樂曾有數(shù)年在埃森(Essen)聯(lián)邦地區(qū)法庭被訴，理由是可口可樂對(duì)高糖攝入的危險(xiǎn)沒有給予必要的警示，原告由于“工作壓力”原因，曾經(jīng)在4年中的每個(gè)工作日中，都要喝一升可口可樂，吃兩塊巧克力，導(dǎo)致1998年被診斷為糖尿病。

無獨(dú)有偶，2005年，一位德國消費(fèi)者也曾以Haribo公司未能在產(chǎn)品上警示可能導(dǎo)致的健康風(fēng)險(xiǎn)上訴到科隆上訴法院，因?yàn)樵谶^去的幾個(gè)月中自己每天食用一包400克裝的Matador-Mix(一種含有甘草的產(chǎn)品)，而甘草甜素是一種可以升高血壓的物質(zhì)，最終導(dǎo)致了她的心律不齊。

兩個(gè)案件最終都以消費(fèi)者的敗訴而告終，對(duì)于第一個(gè)案件，法院考慮到對(duì)于高糖攝入危險(xiǎn)的總體安全意識(shí)和消費(fèi)者對(duì)此種風(fēng)險(xiǎn)的容納，可口可樂并沒有義務(wù)去指明一個(gè)每日最大飲用量。對(duì)于后一個(gè)案件，法院根據(jù)德聯(lián)邦安全部的標(biāo)準(zhǔn)要求，即只有甘草甜素含量超過0.2%的時(shí)候才最好標(biāo)示出來，由于Haribo公司產(chǎn)品中的甘草含量只有0.12%，因而沒有義務(wù)在其包裝上指明它的甘草物質(zhì)。

不過，法院也還認(rèn)為，“制造商的警示義務(wù)不應(yīng)僅局限于其成分標(biāo)示遵循現(xiàn)有法規(guī)和指令。即使制造商遵守了所有的法規(guī)法條，如果有科學(xué)證據(jù)表明產(chǎn)品可能對(duì)健康產(chǎn)生危險(xiǎn)時(shí)，警示還是必要的，因?yàn)榉ㄒ?guī)法條對(duì)于產(chǎn)品的管制可能是不完全的，而且是來不及更新的?！?/p>

最近的維他命飲料訴訟中，可口可樂就沒有那么幸運(yùn)了。日前美國公眾利益科學(xué)中心狀告可口可樂酷樂仕維他命飲料誤導(dǎo)消費(fèi)者。雖然目前仍未結(jié)案，法官認(rèn)為該飲料不像標(biāo)簽承諾的能帶來健康。消費(fèi)者的質(zhì)疑也同樣考驗(yàn)著可口可樂的聲譽(yù)和市場(chǎng)。

國際律師、產(chǎn)品責(zé)任問題和產(chǎn)品安全法專家羅德·弗里曼告訴記者：“歐洲的制造商已經(jīng)越來越清醒地認(rèn)識(shí)到他們?cè)谛碌?a target="_blank" class="keywordlink">法律下所負(fù)有的責(zé)任，因?yàn)樵诋a(chǎn)品安全領(lǐng)域，從行政管理事項(xiàng)能夠輕易地演化出產(chǎn)品責(zé)任主張并導(dǎo)致嚴(yán)重的聲譽(yù)損害。”

“很多生產(chǎn)者已經(jīng)明確規(guī)范了那些意義含糊不清的術(shù)語，積極地檢測(cè)自己產(chǎn)品的安全系統(tǒng)，并在合同條款的明確性上下更大工夫，雖然這勢(shì)必要提高企業(yè)的成本，但卻是可以避免產(chǎn)品責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的最主要來源。”

僅僅“合規(guī)”還不夠

無論是云南白藥案件，還是國外案例，都將問題指向一點(diǎn)：在產(chǎn)品責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)上，企業(yè)在單純地合規(guī)、符合法律規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范之外，還可以做什么?

黃衛(wèi)東也對(duì)記者表示：“云南白藥牙膏是嚴(yán)格按照我國牙膏及功效性牙膏的要求進(jìn)行生產(chǎn)的，而且在說明書中有明顯的標(biāo)志性語言：‘本品不能替代藥物’。同時(shí)，在措辭上也是采用的‘幫助或減輕口腔問題’，而不是‘治療’或‘解除’?！?/p>

中國口腔清潔護(hù)理用品工業(yè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人告訴記者，“現(xiàn)有功效性牙膏的定義盡管存在一些缺陷，如對(duì)基本功能及附加功能的范圍未能清晰界定，相關(guān)部門正在著手對(duì)該定義進(jìn)行修訂。但是，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)還是對(duì)工商審查提供了一個(gè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的界定尺度，企業(yè)只要符合這一標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)該認(rèn)為是合規(guī)的。”同時(shí)，她也告訴記者，“對(duì)于保護(hù)消費(fèi)者利益更為關(guān)鍵的外包裝的標(biāo)識(shí)問題，《標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理辦法》目前還處于在業(yè)內(nèi)征求意見的階段?！?/p>

對(duì)此，全國人大代表，開米集團(tuán)董事長(zhǎng)于文告訴記者：“消費(fèi)者的意識(shí)往往會(huì)走在法規(guī)的前面，尤其是中國當(dāng)前政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的制度往往會(huì)考慮到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段，即為了給產(chǎn)業(yè)發(fā)展留下機(jī)會(huì)或空間，在標(biāo)準(zhǔn)的制訂上相對(duì)寬泛或門檻較低時(shí)，領(lǐng)先型企業(yè)唯有注意到這種對(duì)健康與環(huán)境趨于嚴(yán)苛的消費(fèi)趨勢(shì)，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)地位，而不僅僅是單純地合規(guī)?！?/p>

前瞻思維的預(yù)警準(zhǔn)備

在日化行業(yè)分析師張小川看來，近幾年的高端牙膏市場(chǎng)之爭(zhēng)，最核心且最雷同的一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)字眼是“功效”。

不只在牙膏行業(yè)，在不少消費(fèi)品領(lǐng)域，無論是飲料、牛奶還是日化用品，都在通過走“保健”或“特殊功用”路線來占領(lǐng)高端市場(chǎng)。但是，硬幣都有兩面。為功用所加入“藥物成分”正在引發(fā)消費(fèi)者的多種爭(zhēng)議。

“并不是所有人都適合某種藥物，同時(shí)也不是所有人都能實(shí)現(xiàn)藥物功效。但企業(yè)在產(chǎn)品包裝、宣傳、廣告的不謹(jǐn)慎，或者缺少成熟經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致糾紛案件頻頻發(fā)生?！敝袊?jīng)濟(jì)法學(xué)會(huì)理事周芬棉評(píng)價(jià)說。

這意味著，企業(yè)有必要從戰(zhàn)略層面建立相關(guān)預(yù)警機(jī)制，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、包裝、合規(guī)、宣傳、廣告角度做足文章，以應(yīng)對(duì)來自消費(fèi)者各種各樣的質(zhì)疑。

山東德衡律師集團(tuán)王中律師提醒企業(yè)：“產(chǎn)品責(zé)任所指的產(chǎn)品缺陷不僅僅包括質(zhì)量問題，還包括產(chǎn)品的其他缺陷：外觀上的缺陷，如兒童玩具的尖棱;制造上的缺陷，如產(chǎn)品不符合當(dāng)?shù)胤蓮?qiáng)制安全標(biāo)準(zhǔn);設(shè)計(jì)上的缺陷，設(shè)計(jì)本身就帶有某種危險(xiǎn);指示上的缺陷，如產(chǎn)品使用說明書缺乏說明或者警告說明不夠造成瑕疵等等，而這不僅僅是合規(guī)問題?！?/p>

“在技巧方面，企業(yè)應(yīng)仔細(xì)撰寫產(chǎn)品說明書和注意合同規(guī)定有效的免責(zé)條款?！睋?jù)王中律師介紹，美國和歐洲的一些有關(guān)海外產(chǎn)品責(zé)任的規(guī)定值得中國出口企業(yè)引以為戒，同時(shí)，也對(duì)中國的本土企業(yè)有著指導(dǎo)和借鑒意義。

“在中國，國家標(biāo)準(zhǔn)雖然是使用范圍最廣的，但是它的標(biāo)準(zhǔn)往往低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更低于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這意味著，企業(yè)往往是先行者，因?yàn)樵谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，只有在標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中走在前列的，才能在競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地?！鼻笆龉I(yè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人曾告訴記者。

他山之石

美國以及歐洲有關(guān)產(chǎn)品責(zé)任的一些規(guī)定

美國

美國法律對(duì)OEM廠家在設(shè)計(jì)、制造以及說明標(biāo)簽、警告提示文字等方面所負(fù)的責(zé)任并不比品牌廠商少。美國法律規(guī)定，在有的產(chǎn)品無法通過外包裝說明時(shí)，一定要附有產(chǎn)品的使用說明書和特別注意事項(xiàng)。對(duì)產(chǎn)品的說明和警告，必須是針對(duì)該產(chǎn)品的最終使用的操作工人或者消費(fèi)者。產(chǎn)品使用說明書，必須還應(yīng)預(yù)見到對(duì)該產(chǎn)品有可能的錯(cuò)誤使用。

歐洲

生產(chǎn)者被要求在他們的產(chǎn)品上標(biāo)注具體的名稱和地址，而且必須維護(hù)一個(gè)用于產(chǎn)品安全問題投訴的登記體系。在盡可能的情況下，生產(chǎn)者被要求建立一個(gè)用于測(cè)試產(chǎn)品樣本安全的項(xiàng)目。同時(shí)，他們還必須盡力建立產(chǎn)品追蹤體系，及時(shí)反饋信息，避免和彌補(bǔ)意外的風(fēng)險(xiǎn)。