近日來,湖南中南大學(xué)附屬湘雅二醫(yī)院蘆筍片價格虛高事件被央視等媒體曝光后,引起廣泛關(guān)注。
有行業(yè)資深人士向《第一財經(jīng)日報》記者介紹,負(fù)責(zé)發(fā)布當(dāng)?shù)靥J筍片招投標(biāo)信息的湖南振湘醫(yī)藥電子商務(wù)有限公司(下稱“振湘醫(yī)藥”)幾乎壟斷了全省藥品的招投標(biāo)發(fā)布。
本報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),振湘醫(yī)藥的多名股東名字與曾在湖南省衛(wèi)生廳有關(guān)機構(gòu)任職的多名官員名字相同。
神秘的振湘醫(yī)藥
多家媒體近日報道,四川川大華西藥業(yè)公司生產(chǎn)的出廠價15.5元/瓶的蘆筍片,在湘雅二醫(yī)院(下稱“湘雅附二”)以213元/瓶的價格售賣給患者,利潤高達(dá)1300%。但隨后湘雅附二在媒體面前公開“叫屈”,認(rèn)為其213元的銷售價只是在蘆筍片當(dāng)?shù)?85元的供貨價基礎(chǔ)上順加了15%的差價,完全符合國家規(guī)定,其新聞發(fā)言人對媒體表示:“在我們看來,振湘公司就是代表政府部門在幫我們采購藥品,至于這家公司到底有何背景,我們也不清楚?!?/p>
據(jù)知情人士透露,因為所有藥品必須通過招投標(biāo)才能進(jìn)入醫(yī)院,因此像振湘醫(yī)藥這樣的發(fā)布招投標(biāo)信息的企業(yè)是其中最關(guān)鍵的一環(huán),這類公司既可以控制藥品的準(zhǔn)入,同時也可以在價格上進(jìn)行控制,利益極大。
振湘醫(yī)藥的公司網(wǎng)站介紹稱,這家公司成立于2001年8月,“是湖南省成立最早,并第一個通過資質(zhì)認(rèn)證的藥品招標(biāo)代理機構(gòu)。主要從事醫(yī)藥網(wǎng)上招投標(biāo)代理服務(wù)、醫(yī)藥網(wǎng)上采購服務(wù)、醫(yī)藥信息咨詢服務(wù)”,其電子商務(wù)平臺現(xiàn)已覆蓋湖南省的長沙、株洲、湘潭、婁底、永州、湘西、張家界、邵陽、衡陽等地區(qū),“有400多家非營利性醫(yī)療機構(gòu)通過振湘電子商務(wù)平臺實現(xiàn)了藥品網(wǎng)上交易,年交易總金額在40億元以上”。
資料特別提到,“每次招標(biāo)后的中標(biāo)候選品種的臨時零售限價比國家規(guī)定的最高零售價格平均下降了10%以上,每年為醫(yī)院就診患者減少上億元的藥費支出?!边@與此次爆出“暴利藥”的事實相去甚遠(yuǎn)。
“紅頂”之說有跡可尋
本報記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),振湘醫(yī)藥的背景似乎確有“過人之處。
工商資料顯示,振湘醫(yī)藥成立于2001年8月9日,企業(yè)類型為有限公司(私營),注冊資本為100萬元人民幣,股東及出資情況分別為:劉萬準(zhǔn)(4.0萬)、張佑(12.0萬)、廖堅(60.0萬)、張勇(3.0萬)、周暢(3.0萬)、王佐林(3.0萬)、郭愛滿(3.0萬)、陳建志(3.0萬)、(?。畛?.0萬)、李獻(xiàn)忠(1.5萬)、張海燕(1.5萬)、(大)楊超(1.5萬)。
在上述股東名單中,劉萬準(zhǔn)和李獻(xiàn)忠的名字與記者網(wǎng)絡(luò)查詢到的湖南省衛(wèi)生廳有關(guān)機構(gòu)相關(guān)人員名字完全一致。
記者通過網(wǎng)絡(luò)查詢發(fā)現(xiàn),2004年版的《湖南衛(wèi)生·衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒》中,湖南省衛(wèi)生廳醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購服務(wù)中心主任名字為劉萬準(zhǔn)。該中心是湖南省衛(wèi)生廳的二級機構(gòu)。
湖南衛(wèi)生信息網(wǎng)顯示,湖南省衛(wèi)生廳醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購服務(wù)中心主要職責(zé)是向藥品供、需單位提供交易場所、交易設(shè)施和后勤服務(wù),負(fù)責(zé)藥品供應(yīng)商、采購單位的組織協(xié)調(diào)和藥品采購招標(biāo)等工作。
記者同時在網(wǎng)上搜到一家名為湖南振湘醫(yī)藥招標(biāo)代理有限公司的信息,網(wǎng)上信息稱該公司于2001年8月9日在長沙市工商部門注冊,董事長劉萬準(zhǔn),“主要經(jīng)營提供國家政策允許的藥品、衛(wèi)生材料集中采購、招標(biāo)代理及醫(yī)藥信息技術(shù)咨詢服務(wù)?!惫镜霓k公地址設(shè)在湘雅路38號。其工商注冊日期與湖南振湘醫(yī)藥電子商務(wù)有限公司相同。
同時,公開信息顯示,長沙市湘雅路38號,為湖南省衛(wèi)生廳所在地。
但記者未能從當(dāng)?shù)毓ど滩块T查詢到這家企業(yè)的相關(guān)信息,只有一家“湖南振湘醫(yī)藥招標(biāo)代理有限公司衡陽分公司”,但已經(jīng)注銷。湖南振湘醫(yī)藥招標(biāo)代理有限公司與湖南振湘醫(yī)藥電子商務(wù)有限公司兩個名稱代表的公司到底是何關(guān)系,目前無法知悉。
另外,本報記者還發(fā)現(xiàn),湖南省衛(wèi)生廳去年一份《關(guān)于報送全省縣及縣以上醫(yī)療機構(gòu)藥品采購基本信息的通知》中,負(fù)責(zé)收集相關(guān)數(shù)據(jù)的聯(lián)系人為李獻(xiàn)忠;《2009年度湖南省公立醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購公告》中,“聯(lián)系方式”之一為湖南省藥品集中采購管理辦公室,聯(lián)系人為李獻(xiàn)忠、鄧勝平,并公布了監(jiān)督電話和網(wǎng)址。這兩個文件中的“李獻(xiàn)忠”與振湘醫(yī)藥股東名單中的“李獻(xiàn)忠”名字一致。
另有業(yè)內(nèi)人士透露,振湘醫(yī)藥董事長兼總經(jīng)理廖堅原來是湖南省衛(wèi)生廳的干部,政企分離后,辭職下海,公司也搬離湖南省衛(wèi)生廳。但對這一信息,記者未能得到相關(guān)驗證。
“與衛(wèi)生部門無行政隸屬”
記者試圖就相關(guān)信息向湘雅附二方面求證,但這家醫(yī)院稱,已被要求不得接受媒體采訪,更不能隨便發(fā)表意見。
湖南省衛(wèi)生廳則提供了一份據(jù)稱是向衛(wèi)生部等相關(guān)部門呈報的《關(guān)于央視披露中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院蘆筍片價格虛高事件調(diào)查處理的初步情況報告》,其中明確提到“該公司(指振湘醫(yī)藥)與衛(wèi)生行政部門無任何行政隸屬關(guān)系”。
這份情況報告同時表示,“我廳紀(jì)檢監(jiān)察部門已要求湘雅二醫(yī)院等醫(yī)院就蘆筍片在購銷中可能存在的商業(yè)賄賂和回扣問題進(jìn)行調(diào)查。目前,各醫(yī)院正在全力組織調(diào)查核實。一旦發(fā)現(xiàn)有商業(yè)賄賂和回扣問題,我廳將會同有關(guān)部門依照執(zhí)業(yè)醫(yī)師法等法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)肅查處,絕不姑息?!?/p>