醫(yī)保制度已覆蓋1400多萬人，低保制度實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，養(yǎng)老保障在全國率先實現(xiàn)了全覆蓋。

有人拿穿衣服來比喻北京社會保障體系發(fā)展的歷史：十多年前，穿的是“背心”，不足以遮風(fēng)擋雨；進(jìn)入新世紀(jì)以來，逐漸過渡為穿“夾克”，可以蔽體，但仍有些局促；如今，開始向穿“西裝”轉(zhuǎn)變。

這個比方形象地反映了北京社會保障體系發(fā)展的歷程。從“背心”到“夾克”再到“西裝”的“三級跳”，折射出的是包括醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障、低保制度在內(nèi)的北京社會保障體系初步建立和不斷完善的過程。

目前，本市社保體系已經(jīng)初步建成——醫(yī)保制度已覆蓋城鄉(xiāng)1400多萬人，低保制度實現(xiàn)了城鄉(xiāng)困難群體的應(yīng)保盡保，養(yǎng)老保障制度更是在全國率先實現(xiàn)了全覆蓋。

養(yǎng)老保障：實現(xiàn)全民覆蓋

截至今年3月底，本市養(yǎng)老保障制度已覆蓋1100多萬人，除在職職工外，還涵蓋了靈活就業(yè)人員、農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民及無保障老年人等群體。

而在十多年前，這項制度的覆蓋人群是單一的——除城鄉(xiāng)企業(yè)的城鎮(zhèn)職工外，其他人群不能參加。此后，本市逐漸將個體勞動者、自由職業(yè)者和企業(yè)中的農(nóng)民工等納入養(yǎng)老保險范圍。再后來，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度開始逐漸推開，京郊三百多萬農(nóng)民也可以上養(yǎng)老保險了。

兩年前，“新農(nóng)?！闭綄嵤?，此后又將覆蓋范圍進(jìn)一步擴展到城鎮(zhèn)居民，建立了一體化的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。此舉打破了戶籍界限，實現(xiàn)了繳費比例和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

70多萬60歲以上的城鄉(xiāng)無保障老人也有了“固定收入”，每月可以享受由市區(qū)兩級財政負(fù)擔(dān)的200元福利養(yǎng)老金。至此，本市在全國率先建立起城鄉(xiāng)一體、標(biāo)準(zhǔn)一致的老年保障制度。

養(yǎng)老保障制度不僅實現(xiàn)了保障人群的全覆蓋，更重要的是參保人員的待遇實現(xiàn)了“三級跳”。

本市建立的職工基本養(yǎng)老金調(diào)整制度，十多年來共進(jìn)行了18次調(diào)整，企業(yè)退休人員人均基本養(yǎng)老金水平提高至每月2032元，位居全國前列。城鄉(xiāng)參保居民的待遇水平也在不斷調(diào)高，平均月養(yǎng)老金水平從2007年底的100多元調(diào)整到目前的400元左右。