新聞背景：

財政部、國家稅務總局和環(huán)保部將向國務院提交環(huán)境稅開征及試點的請示。此前，國家稅務總局財產(chǎn)和行為稅司在寧夏銀川組織召開了環(huán)境稅研究階段性成果總結(jié)會，一方面是請專家學者和地稅干部分別從理論和實踐的角度對環(huán)境稅稅制設計方案提出意見和建議；另一方面是讓基層地稅部門及時了解環(huán)境稅開征及試點工作進程，做好相應知識儲備、人才儲備、技術(shù)儲備，為下一步試點工作的順利推進創(chuàng)造條件。（中國經(jīng)濟網(wǎng)8月5日）

中國經(jīng)濟網(wǎng)：環(huán)境稅：貌似完美、單一的辦法很難畢其功于一役

在國內(nèi)企業(yè)普通缺少對社會信托責任的背景下，期待通過所謂的“環(huán)境稅”就能改善環(huán)境，就能促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，這樣的理由很難讓公眾理解。如果開征環(huán)境稅后，稅收增長了，而環(huán)境質(zhì)量沒有改善，誰又能自圓其說呢？所以，雖然開征環(huán)境稅是希望通過經(jīng)濟杠桿改變企業(yè)的經(jīng)營行為，從而達到改善環(huán)境的目的。但沒有其他相關(guān)配套的法律法規(guī)，貿(mào)然將污染合法化，很難達到預期效果。就環(huán)境污染的預防和治理的途徑而言，只有多管齊下，通過法律、稅收、金融、技術(shù)等一系列的辦法予以改進，靠任何貌似完美、單一的辦法都很難畢其功于一役。

鄭州晚報：期待環(huán)境稅開征能有更多作為

從整體上督促企業(yè)踐行自身的環(huán)保作為，正是醞釀征收環(huán)境稅的最終目的。進而言之，征收環(huán)境稅雖然不能直接作用于專業(yè)人士給出的兩條路徑，但完全能夠促進更多積極作為的落地。比如，在征收環(huán)境稅的過程中，不妨將污染企業(yè)距離居民區(qū)的遠近、可能潛在的危險，以及地區(qū)污染企業(yè)產(chǎn)能的集聚度，一并納入到環(huán)境稅征收的重要考量指標。

中國青年報：開征環(huán)境稅最應該聽誰的意見

也許有人會說，開征環(huán)境稅，對于保護環(huán)境、提高包括納稅人在內(nèi)的公眾的生活質(zhì)量都有重要意義，納稅人有什么理由反對？所以，不去征求他們的意見也不影響什么。這確實是多年來開征新稅時容易出現(xiàn)的典型觀點。每項新稅的開征中，主導新稅開征的部門總會以理由的正當性而否定納稅人同意的必要性。這其實是非常危險的觀念。首先，納稅人通過議會討論而進行稅收立法的“納稅贊同權(quán)”是一種不可讓渡的權(quán)利，即使他們沒有異議，也必須由他們自身或其代表來親自表達這種同意。其次，開征某種新稅種的正當性，不過是征稅者的自我說詞，它并未經(jīng)納稅人的考察辨正，并非不可質(zhì)疑。對于政府所強調(diào)的這種種正當性，納稅人的審議辨析是非常重要的。事實上，多年來，不少看起來對納稅人也有益的新稅的開征，最終并沒有實現(xiàn)其初衷，都淪為政府創(chuàng)收斂財?shù)墓ぞ?。為了防止這樣的局面重演，征稅者口吐蓮花的征稅理由必須接受納稅人的質(zhì)疑和檢驗。

荊楚網(wǎng)：開征環(huán)境稅如何避免“只稅不護”

環(huán)境問題，是21世紀最突出、最重要的經(jīng)濟問題。我們國家也對環(huán)境問題非常重視，公共管制、收取排污費、補貼等各種手段相互交替使用，而且提出了節(jié)能減排和單位排污的具體數(shù)據(jù)標準，也納入GDP考核范圍。但是，環(huán)境污染等問題并沒有解決。各地不僅沒有完成具體的數(shù)據(jù)指標，更重要的是，在地方利益的驅(qū)動下，環(huán)境問題日益凸顯，環(huán)保弱勢日漸突出。過度采伐和放牧使森林、草場等植被資源遭受嚴重破壞，造成水土流失和草場的退化，一些高能耗、重污染型企業(yè)迅速發(fā)展，使工業(yè)有害物質(zhì)的排放量驟增，加劇了對大氣、土壤和水源的污染。另外大型的污染物泄露事件頻發(fā)，直接威脅群眾的生活安全。比如紫金礦事件。

長江日報：環(huán)境稅可以成為稅政新模式的開端

從環(huán)境保護的角度看，開征環(huán)境稅已是大勢所趨。一方面，生態(tài)破壞和環(huán)境污染已經(jīng)成為全球性問題，將“誰污染誰負責”原則將環(huán)境稅引入稅收制度已被更多國家作為政策選擇。另一方面，隨著國家經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)向，如何以財政稅收政策推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型成為了財政體制改革的核心議題。無論國內(nèi)國際趨勢，民間官方認識，還是理論及現(xiàn)實需要，都在朝環(huán)境稅將要出現(xiàn)的方向走。

編后語：

國家在醞釀出臺環(huán)保稅過程中，要充分考慮多方利益主體博弈問題，將博弈前置。換句話說，要假想各利益方抵制或消解政策為出發(fā)點，進而制定出符合多方利益的政策。以環(huán)保稅這個稅種而言，在政策出臺之前，就要考慮中央政策與地方利益是否發(fā)生沖突，稅務機關(guān)應承擔什么樣的責任，納稅人意見和建議如何納入制度安排框架等。唯此，國家公共政策才會不折不扣地執(zhí)行，否則，不僅會損害國家的公信力，也會讓國家的法律法規(guī)蒙羞。