4日，記者從國家環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院獲悉，環(huán)境稅研究已取得階段性成果，財政部、國家稅務(wù)總局和環(huán)保部將向國務(wù)院提交環(huán)境稅開征及試點(diǎn)的請示。

據(jù)環(huán)境規(guī)劃院有關(guān)人士介紹，國家稅務(wù)總局財產(chǎn)和行為稅司日前在寧夏銀川市組織召開了環(huán)境稅研究階段性成果總結(jié)會。

與會者包括參與我國環(huán)境稅方案設(shè)計的專家，以及來自湖北、湖南、江西、甘肅4個環(huán)境稅試點(diǎn)地區(qū)的地方稅稅政管理相關(guān)負(fù)責(zé)人。

有關(guān)專家表示，目前的環(huán)境稅稅制設(shè)計方案是充分考慮我國排污企業(yè)實(shí)際情況和稅收征管實(shí)際的，比較務(wù)實(shí)，且具有前瞻性。

但也有專家表示，方案中還有些具體細(xì)節(jié)如稅率水平的確定、征收范圍的確定、環(huán)保和稅務(wù)部門之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制、減免稅的設(shè)置等，需要進(jìn)一步考慮。

近年來，關(guān)于環(huán)境稅開征的消息不斷，一度被認(rèn)為“雷聲大，雨點(diǎn)小”。

上海海事大學(xué)法學(xué)院講師王慧表示：“現(xiàn)實(shí)中的環(huán)境問題要比理論假設(shè)中的環(huán)境問題復(fù)雜得多?！?/p>

環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南此前也表示，設(shè)計環(huán)境稅一個最大的難點(diǎn)是稅基(污染排放量)的確定。這應(yīng)該由環(huán)保部門確定，還是由稅務(wù)部門確定，尚無定論。

至于環(huán)境稅實(shí)行的具體時間表，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會曾提出了分三個階段推進(jìn)的中國建立相關(guān)環(huán)境稅制路線圖和具體時間表：

第一階段，用3～5年時間，完善資源稅、消費(fèi)稅、車船稅等其他與環(huán)境相關(guān)的稅種。盡快開征獨(dú)立環(huán)境稅，二氧化硫、氮氧化合物、二氧化碳和廢水排放都將是可能選擇。

第二階段，用2～4年時間，進(jìn)一步完善其他與環(huán)境相關(guān)的稅種和稅收政策。擴(kuò)大環(huán)境稅的征收范圍。如果環(huán)境稅沒有在第一階段開征，需要在此階段開征。

第三階段，用3～4年時間，繼續(xù)擴(kuò)大環(huán)境稅的征收范圍。結(jié)合環(huán)境稅稅制改革情況，進(jìn)行整體優(yōu)化，從而構(gòu)建起成熟和完善的環(huán)境稅制。據(jù)《第一財經(jīng)日報》